寧津縣地表飲用水水源地保護措施

孟云鋒，柴容敏，劉勇

寧津縣地表飲用水水源地保護措施

孟云鋒1，柴容敏2，劉勇2

（1.寧津縣水庫管理處，山東德州253400；2.寧津縣水務局，山東德州253400）

通過加強組織領導，加強引水線路管理及地表水源地管理，為廣大人民群眾提供安全飲用水水源，提高人民群眾生活質量，構建和諧社會。

地表水；飲用水源；保護

解決廣大人民群眾飲水困難，保障飲水安全，關系到人民群眾生活質量和生命健康。而飲水水源保護又是保障飲水安全的首要條件，關系到一個區域供水安全，加強水源地保護成為飲水安全工作的重中之重。地表水源地保護，可通過科學規劃、建立長效管理監督機制、加強聯合執法等措施，達到維護水源地良好生態系統、提高人民群眾生活質量、構建和諧社會的目標。

1 加強制度建設

各級水行政主管部門要根據《中華人民共和國水法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國水資源保護法》等有關法律、法規，編制水資源保護與開發利用綜合規劃、最嚴格水資源管理制度工作方案，按規定分級劃定飲用水源保護區，為開展水行政執法、水污染防治和水資源保護工作奠定基礎。完善管理制度，出臺可操作性強的飲用水水源保護辦法等水資源保護規范性文件，建立規章制度健全的管理體系，確保工程建后管理有章可循。

水行政主管部門應按照相關要求，在水功能區設置規范的飲用水水源保護區標志和警示設施，充分利用廣播、電視、報紙、網絡等媒體，開辟專欄專題，宣傳飲用水水源保護的重大意義，增強全社會對保障飲用水安全必要性和緊迫性的認識，形成保護飲用水水源安全的強大輿論氛圍，引導廣大人民群眾積極參與和監督飲用水水源保護工作。

2 加強引水線路管理

1）確定合理的引水線路。引水線路要堅持“距離短、輸水暢、環境優”的原則，這在一定程度上保障了引水水質安全，也為引水河道管理減輕了負擔。寧津縣現有寧津水庫、大柳水庫兩座地表飲水水源地。兩座水庫均從西線德州市潘莊灌區引水，大曹鎮穆莊閘引水口距潘莊引黃口150 km，兩座水庫在縣境內引水線路分別長32 km和50 km。2016年，寧津縣、陵城區分別對本轄區內的朱家河進行了清淤治理，疏通了潘莊灌區經朱家河向寧津水庫的調水渠道，寧津水庫引水渠道縮短了12 km。同時計劃抓住李家岸灌區“引黃濟滄”的有利時機，積極爭取上級支持，對寧寨溝進行擴大綜合治理，打通寧津縣河道與“引黃濟滄”輸水渠道-躍豐河的通道，實現寧津縣自東線為大柳水庫調水的目標，引水線路比由西線潘莊灌區引水路線縮短32 km，有效解決因引水線路長造成的引水量小及控質水質難等問題。

2）加大河道執法管理力度。寧津縣水務局于2014年成立河道管理科，明確工作職責、加強人員業務培訓、執法能力培訓，全面開展河道管理工作。推進水政、河道管理聯合執法，對河道進行確權劃界，引水渠道及沿線范圍劃入生態紅線，加強引水線路巡查，確保河岸衛生整潔，嚴格監管各種排污行為，堅決取締飲用水水源保護區內的排污口和建設項目。

3）制定完善的飲用水源污染事故應急預案，建立飲用水水源風險源名錄和危險化學品運輸穿越保護區管理制度，加強應對重大突發污染事件的物資和技術儲備。

4）建立和落實。加強水利部《關于全面推行河長制的意見》貫徹實施，摸清轄區內河流現狀，堅持問題導向，因地制宜，因河施策，著力解決河湖管理保護的難點、熱點，著力加強引水河道管理，將引水河道納入行政區域內一級管理，加強、水域岸線管理保護、水污染防治、水環境治理、水生態修復和涉河執法監管，推進河湖系統保護和水生態環境整體改善。

3 加強地表水源地保護

2015年寧津縣人民政府及時出臺了《關于印發寧津縣飲用水水源保護區劃分方案的通知》，2015年寧津縣人民政府辦公室出臺了《寧津縣飲用水源地水污染防治管理辦法》，對水源地與引水河道進行分級保護，加強飲用水水源地的環境管理。一是開展飲用水水源地突發污染事故應急處置演練，提高快速處置能力；安排專職人員加強飲用水水源地的日常巡查，及時打撈漂浮物。二是將水庫全部水域范圍和興利水位線以上至大壩壩頂的陸域范圍，劃定為一級保護區，在保護區邊界設立明確的地理界標和明顯的警示標志，由環保部門對水源地進行監督管理，水利、衛生、公安、供水等部門，各司其職，協同做好污染防治管理，對在地表水源一級保護區和重點保護區域、引水河道重點保護區域內，排污、建設與供水設施和保護水源無關項目及其他污染水體行為的，依據相關法律法規予以處罰。三是按照《地表水環境質量標準》和《山東省集中式生活飲用水水源地水質監測實施方案》要求，開展水質常規監測和全分析監測，加強飲用水水源實時監測，提高預警預報能力，適應飲用水水源地保護的管理需求，建設環境質量自動監控系統，為保障水源地水質獲取詳細真實的數據。

（責任編輯 遲明春）

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2017-04-24

孟云鋒（1975—），男，助理工程師