費縣精準扶貧工作的主要做法

陳祥忠

費縣精準扶貧工作的主要做法

陳祥忠

（費縣水土保持局，山東費縣273400）

費縣水土保持局采取整合上級資金、利用農產品采摘、打造生態旅游產業等一系列措施對接助力精準扶貧工作，為類似扶貧工作提供借鑒。

費縣；水土保持；整合資金；精準扶貧

2016年，費縣水土保持局根據水土保持工程治理與扶貧工作相結合，治理資金、措施向項目區內貧困村傾斜，整合上級資金，利用農產品采摘，打造生態旅游產業等一個中心四條舉措對接助力精準扶貧工作。費縣水土保持局通過2016年費縣東溝峪小流域的綜合治理工作，改善當地貧困村群眾生產生活條件，截止年底項目區內貧困戶脫貧達到了70%以上。

1 主要做法

按照“工作到村、扶貧到戶、精準到人”的原則，采取“到戶、定人、定責”、“一戶一策”菜單式精準扶貧的總體思路。費縣水土保持局結合費縣組織的駐村第一書記工作、“結親連心”活動和“三問三清”活動，依據制定的精準扶貧實施方案，先后組織局全體機關干部33人（次），赴村開展為期7 d的主題為“結對幫扶”體驗周活動，與貧困戶開展對接活動，通過對接和走訪調研，認真傾聽貧困群眾訴求，結合每一貧困戶實際情況，有針對性提出通過協助引進扶貧項目實現精準扶貧的有效落實。

費縣水土保持局第一書記駐村工作，結合水土保持綜合治理項目對接助力精準扶貧工作。緊盯“村增收、戶脫貧”這一目標，對駐村以來實施的光伏、道路建設、水土保持、林業項目逐一研判，并根據該村基礎設施條件較差，群眾出行不便、缺乏灌溉水源等現實情況，爭取工作單位在項目和資金上給予傾斜。1.1整合資金服務重點貧困村實現精準扶貧

為貫徹落實《中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰的決定》精神，費縣水土保持局堅持精準扶貧、精準脫貧基本方略，以水土保持工程治理與扶貧工作相結合，治理資金、措施向項目區內貧困村傾斜，整合上級財政資金1 200多萬元，縣地方配套及群眾投勞折資350多萬元，完成治理水土流失面積29.3 km2，新建、整修梯田2 000余公頃，新建堰壩12座、蓄水池4座、大口井8座，栽植經果林65.09 hm2；整修生產路12 km；封禁治理525.6 hm2，改善項目區內貧困村群眾生產生活條件。

費縣水土保持局第一書記村在脫貧方面：利用水土保持綜合治理項目給精準扶貧下河村新建堰壩6座、蓄水池1座、大口井3座，發展經濟林133.33 hm2，硬化庫泉村至興郝公路段路面2 300 m2、旱廁改造200戶，粉刷墻壁6 500 m2，砌筑、繪制鄉村文化墻120 m2，新建村內道路綠化帶1 200 m。發展致富增收項目3個，幫助村集體增加經營性收入2萬元，貧困戶平均增收600元；開展脫貧職業教育和技能培訓165人次。完成上述項目累計爭取資金700萬元以上。

1.2 打造經濟林構建生態產業實現精準扶貧

為了把生態環境優美的“綠水青山”保護好、開發好、利用好，使之成為帶動區域經濟發展、促進農民增收，加快推進社會主義新農村建設，構建和諧社會的新型產業，水土保持局在下河村大力實施蘋果和山楂的經濟林果栽植66.67余公頃。通過生態工程建設，下河村變成了“聚寶盆”、“綠銀行”。同時項目區內貧困村蔣家圍子依托高標準梯田，發展蓮藕產業生態園13.33余公頃。項目區內龍翔村發展大戶建立了蘋果生態園基地。通過該項目，東溝峪小流域構建了經濟生態一體化的產業。

1.3 利用農村合作社實現精準扶貧

把國家投放的強農惠農政策和資金扶持，在項目區內統籌，向種養大戶傾斜，在政策允許范圍內，對各種優惠政策及扶持資金捆綁向有規模的種養大戶集中投放。支持規模農業和集約經營農業的發展，通過種養大戶帶動周圍農戶致富，并引導農業向規模和集約方式轉型，促進現代農業的發展。在庫泉村蘋果生產初具規模的基礎上，費縣水土保持局第一書記幫助下河村依托金翔果樹種植專業合作社統一經銷，注冊“庫泉”商標品牌統一商標，為下河村蘋果打開了市場銷路，提高了效益，每年可增加集體收入2萬元以上。

1.4 發展生態旅游實現精準扶貧

按照規范、生態、綠色發展的原則，費縣水土保持局利用水土保持項目結合項目所在地貧困村的實際情況，新建蘋果采摘園一處，完成上述項目累計爭取資金110萬元以上，以鄉村旅游觀光、采摘田間果蔬、品農家美食、購鄉村土特產為主要內容，突出展示下河村田園風光、人文特色、有機蘋果、生態農業發展，打造了富有特色的鄉村旅游品牌，提升梁邱鎮下河村鄉村旅游的知名度和影響力。

2 結語

打贏脫貧攻堅戰，關鍵是要找準路子、構建好的體制機制，在精準施策上出實招、在精準推進上下實功、在精準落地上見實效。水土保持綜合治理工程利國利民，也是提高農民生活水平和生態環境的重要途徑。費縣水土保持局正是奔著這一目標，完成了2016年東溝峪小流域的綜合工程治理工作，通過水土保持實現了扶貧減貧目標，改善了當地群眾生產生活條件。

（責任編輯 崔春梅）

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1009-6159（2017）-09-0060-02

2017-04-25

陳祥忠（1981—），男，助理工程師