建筑工程造價超預算產生的原因及相應的處理措施

常 亮

(山西能源學院，山西 晉中 030600)

·建設經濟·

建筑工程造價超預算產生的原因及相應的處理措施

常 亮

(山西能源學院，山西 晉中 030600)

通過分析建筑工程造價預算的重要性和建筑工程造價中超預算產生的原因，得到避免超預算現象發生的相應處理措施，如可采取選用高素質管理人員、依據相關施工規范進行施工、嚴格控制造價預算文件編制和控制施工中的靈活度，確保施工企業的經濟效益，避免超預算現象的發生。

建筑工程，造價，超預算

建筑工程預算是在建筑施工前由施工企業編制的相關費用文件，該預算文件可起到約束建筑產品的價格、工程款的標底、投資方對投資金額階段性控制的依據，是建筑工程施工中的重要組成部分，關系著施工企業所施工項目的盈利水平。而在具體施工過程中，經常容易出現施工實際超過預算或預算超過概算的情況。建設單位在施工階段無法對建筑工程進行有效的成本管理；而施工企業在施工階段主要以預算作為項目資金控制的核心內容，預算的準確性均會影響建筑工程施工方案的具體實施。為避免超預算問題或解決超預算問題，施工企業需對工程造價中出現超預算的原因進行分析，從根源上解決超預算的現象[1-5]。

1 控制造價預算的重要性

建筑工程造價是建筑工程施工依據的重要文件之一，可使建筑工程投資得到一定的保障，同時也能完善建筑工程造價管理系統，確保建筑工程施工的順利開展，因此進行預算計算時，應明確預算的重要性，避免出現超預算等現象。對預算進行控制的重要性主要包括：

1)預算準確可確保建筑工程施工的順利進行，在施工前進行合理的造價預算控制，控制因設計變更或部分分項工程的返工而造成預算計算上的失誤，降低工程造價的損耗，確保建筑工程施工的順利進行；

2)在進行建筑工程施工時，施工單位若按照造價預算進行施工，且一定程度上對現場施工中無必要的資金消耗進行節省，則可使節省部分的資金彌補超預算的分項內容，確保施工企業得到預期的經濟效益或超過預期的經濟效益；

3)建筑工程施工時，項目負責人對施工建設時的資金使用方向應明確，且不盲目投資，避免資金浪費，可確保建筑工程施工的造價滿足預算要求，確保施工企業的經濟效益。

2 建筑工程施工中產生超預算的原因

建筑工程施工中產生超預算的原因有多種，但主要原因為預算方法不對、建筑材料價格波動較大、設計資料不合理、施工控制不到位、監管工作不到位等。

2.1預算方法不對

編制預算文件的工作人員在進行某項工程的預算工作中，應結合工程實際編制較為符合工程實際的預算方法，若預算方法出現偏差極易引起后期施工過程中的預算目標與施工目標產生差異，尤其是在建筑工程施工情況多變的情況下更易引起這種差異。除此之外，預算方法的不同也極易引起施工時的實際值與計劃值的差異。在編制預算文件時，編制人員多數為工程造價專業人員，對建筑工程施工工序及相關施工工法并不了解，此種情況下極易引起所編制的預算文件中出現缺項或錯誤，無法直觀、準確、全面的對施工過程中資金使用的具體明細進行反映。因此，若預算方法不當則會導致預算文件無法正常發揮其在建筑工程施工中的真實指導作用，最終有可能導致某建筑工程施工項目造價超預算，從而影響施工企業的經濟效益。

2.2建筑材料價格波動較大

由于建筑工程施工周期較長，而建筑材料的價格隨著市場行情的變化而發生變化。而編制預算文件時，有可能由于此時建筑市場不景氣，某主要建筑材料的價格較低，而在具體施工應用時建筑市場回暖建材價格大幅度上漲，施工后造價成本較高從而導致造價超預算。因此在編制預算文件時，編制人員應根據建筑材料的歷年價格的波動范圍中折中計算建筑材料的價格，從而避免施工企業受到較為嚴重的經濟損失。

2.3設計資料不合理

設計單位在進行相關設計時，往往是將過去的類似設計文件復制再進行修改即應用于建筑工程施工中。由于每個建筑工程的場地、位置、使用功能等不同從而導致所使用的設計模板并不能全方位的展示出該工程與其他工程的不同，而在實際施工過程中，施工企業極易發現設計文件中不合理的部分，從而引起施工企業在進行相應施工時產生造價超預算的現象。設計單位在進行相關設計時，常出現以下問題從而導致后續施工超預算：

1)設計單位在開始設計時并未對擬建項目進行實地考察，在未得到地堪資料或無地堪資料的情況下根據經驗進行相應設計，直接導致結構施工圖與實際情況不符，從而在影響施工工期的情況下對圖紙進行相應修改，導致施工企業在部分分項工程中返工、耽誤工期從而導致施工企業超預算；2)由于建設單位和設計單位交流不夠緊密，從而導致在施工階段中設計單位需對設計文件進行大幅度修改，導致工程量產生較大變更且耽擱工程施工工期，造成施工企業在該項目中超預算；3)建設單位為壓低施工費用，從而與設計單位串通，將招標文件中的所有內容按照最低價格進行編寫，且故意委托設計單位將設計資料中的不必要內容進行刪除，待招標成功后再委托設計單位將刪除的部分重新增加，導致施工企業蒙受損失，最終使得施工企業超預算。

2.4施工控制不到位

由于建筑工程施工工期長、涉及范圍廣、包含項目多、工序繁多等特點，在進行施工時若施工管理人員未發揮其應有的作用，極易引起施工成本超預算、施工質量不能達到驗收要求、施工進度不能達到預期目標，使得對建設資金無有效監管和相應調整，最終導致建設資金浪費，出現超預算現象。

2.5監管工作不到位

監理單位除在建筑工程施工階段中起到重要監督作用外，還應在預算控制中起到監督作用。如監理單位在對施工企業的施工方案進行審查時，應對施工企業的建設資金使用安排進行嚴格審查，在確保建筑工程施工質量的前提下使用最少的施工機械和施工人員，避免因施工企業的無序管理而造成建設資金的浪費。同時監理單位在對其他項目進行監督時應有足夠的責任心和耐心，對變更部分和返工部分進行簽證，避免施工企業超預算的發生。

3 避免超預算發生的處理措施

3.1選用高素質管理人員

建筑工程施工現場中的管理人員素質高低是決定建筑工程是否超預算的重要因素之一，在施工現場中管理人員不僅需對工程造價的相關內容深入了解，同時還應對建筑法規等其他建筑法進行深入解讀。隨著科技的進步和市場的發展，建筑材料、機械的新產品、新技術層出不窮，管理人員應對這些新型產品和新型技術進行學習和了解，避免最終竣工后出現超預算的現象。

3.2依據相關施工規范進行施工

施工企業在進行相關施工時，應嚴格依據設計資料和相關施工規范進行操作，確保施工質量滿足相關驗收規范的要求。施工現場具備相應條件時，應對某些建筑材料進行回收二次利用，避免產生資源浪費現象，最大程度的避免不必要的資源耗費。除此之外，施工企業還應對施工人員進行合理分配，避免出現窩工或工人數量短缺從而造成超預算或延誤工期的現象。

3.3嚴格控制造價預算文件編制

造價預算文件是施工企業所施工項目正常施工的重要依據之一，預算文件編制人員編制完預算文件后還應對建筑工程施工進行繼續跟蹤，對現場施工中的相應變更、工程特點等進行統計并對預算文件進行相應調整，避免在施工后期出現超預算的現象。

3.4控制施工中的靈活度

建筑工程具有建設周期長，施工工序復雜、參與人員多、參與企業多、使用材料和機械設備數量大，施工中的任一因素發生變化均會導致超預算現象的發生。因此在編制預算文件時，施工企業應考慮上述因素對預算文件內的費用單價進行適當調整，使施工費用可在一定范圍內具備彈性。在施工階段中更應實時了解相關必備項目的開支所產生費用，當發現某一因素發生變化時應立即采取措施進行調整，最終避免超預算現象的發生。

4 結語

建筑市場環境的不利發展和施工企業內部的因素等綜合影響，均會導致施工企業在某一建筑工程施工項目中出現超預算的現象，從而影響施工企業的經濟利益。本文從建筑工程施工中的超預算現象原因進行分析，并提出相應的處理措施，可從一定程度上避免超預算現象的發生，確保施工企業的經濟效益。

[1] 秦 昊.建筑工程造價超預算原因與控制策略試論[J].江西建材,2017(1):223，228.

[2] 段曉娟.談建筑工程造價超預算原因與控制策略[J].山西建筑,2016,42(8):233-234.

[3] 宋曉蒙.試述建筑工程造價超預算的原因與控制措施[J].中國高新技術企業,2015(11):182-183.

[4] 崔菊榮.建筑工程造價超預算的原因及控制對策[J].山西建筑,2014,40(32):242-244.

[5] 林豐強.論述建筑工程造價超預算的原因及控制措施[J].企業技術開發,2014,33(18):161-162.

Causesofconstructionprojectcostexceedingbudgetandcorrespondingtreatmentmeasures

ChangLiang

(ShanxiInstituteofEnergy,Jinzhong030600,China)

The cause and importance of the construction project cost budget analysis in construction project cost budget, the corresponding measures have been avoided over budget, such as by using high-quality management personnel, carry out construction according to the relevant construction standards, strictly control cost budget documentation and control in the construction of flexibility, to ensure the construction enterprises the economic benefits, to avoid over budget phenomenon.

construction engineering, cost, over budget

1009-6825(2017)30-0207-02

2017-08-14

常 亮(1979- )，男，建筑經濟師

TU723.3

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