陽泉市市區公共自行車免費租賃系統布點規劃

李 世 明

(陽泉市規劃設計院，山西 陽泉 045000)

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陽泉市市區公共自行車免費租賃系統布點規劃

李 世 明

(陽泉市規劃設計院，山西 陽泉 045000)

介紹了公共自行車租賃的定義，結合陽泉市現狀，分析了公共自行車租賃系統布點規劃影響因素，從規劃目標、指導思想、規劃原理三方面，闡述了公共自行車的布點規劃，有助于優化城市的交通系統。

公共自行車，租賃系統，服務點，規劃目標

公共自行車租賃是指政府或公司在城市人流集聚地區及周邊區域、大型居住小區、商業中心區、風景旅游點、各類大、中專院校、交通樞紐、行政辦公區等設置的公共自行車租賃站點，以公共自行車租賃系統和配套的自行車路網為載體，采取免費使用或有償租借的方式，為群眾提供自行車出行服務的城市交通系統。

1 陽泉市現狀

陽泉市市區建成區面積51.23 km2，人口47.43萬人。共有街道辦事處13個，居住區共89個。

2 公共自行車租賃系統布點規劃影響因素

陽泉市是典型的山地城市，而山地城市要發展公共自行車受很多因素的影響，如地形和道路條件的影響、大眾接受度和社會認同感的影響、發展自行車的交通風險的影響等。

2.1 陽泉市地形和道路條件

影響自行車使用的最主要因素就是道路坡度，坡度相對較小的道路網絡才能發展區域自行車交通系統。自行車爬坡能力主要受騎車人的體力、耐力及車輛特性等因素的影響。

陽泉市城市道路縱坡較大，而并不是所有的道路縱坡較大，道路縱坡較小的道路占有相當大比例，在自行車出行可適應范圍之內。比如陽泉市南大街、北大街、桃北路、桃南路、大連路、青年路、新建路等城市主干道，道路縱坡都較小，自行車通行條件良好。

2.2 大眾接受度和社會認同感

自行車通行的大眾接受度和社會認同感持續下降，在城市綜合交通體系中自行車交通方式在逐步萎縮，自行車道也被機動車全部占滿。而在綠色交通、節能、環保、低碳生活新的發展形勢下，自行車交通的發展和需求出現了一定程度的轉機，對于陽泉市這種山地城市而言，兼顧旅游和休閑功能的自行車系統已逐步得到了社會認同。在公共自行車交通系統的布局中，應充分考慮該因素，包括項目宣傳、功能定位、細節設計、建設質量等，從各個層面去完善設施、體現關懷、提升品質，逐步地提升社會的認同感。

2.3 發展自行車的交通風險

自行車發展過程中最重要的就是自行車安全問題。陽泉市很多舊街道都比較窄，而近幾年機動車增長速度又過快，從而導致馬路的過于擁擠，機動車占用了自行車通道，在這種情況下，自行車通行困難，從而造成了很多的交通事故。而從事故發生的嚴重程度上看，自行車由于沒有有效的人身保護裝置，在發生事故時可能造成較嚴重的傷害。尤其是電動自行車的出現后，高速、低噪很容易成為交通事故的隱患。如果不進行合理的規范自行車交通行為，并且采取一系列的監管措施，自行車交通的無序發展將存在較大的交通事故風險。所以，在公共自行車系統規劃建設過程中，必須充分考慮自行車行車的安全問題，加強宣傳教育、相關設施配套以及交通執法力度，將公共自行車規劃建設的交通事故風險降到最底。

3 公共自行車布點規劃

3.1 規劃目標

公共自行車租賃業務是一項公益性項目，根據市委、市政府提出的要求，按照布局合理、操作靈活、管理規范的要求，深入調研，細化分工、科學安排，按照“總體規劃、分步實施、試點先行”的原則，并結合城市規模和人口數量，進行系統性規劃。

3.2 規劃指導思想

深入貫徹習總書記系列重要講話和治國理政新理念、思想、戰略，認真落實黨中央、國務院部署決策，統一推進總體布局和協調推進戰略布局，貫徹創新、落實協調統一、綠色環保、開放共享的發展理念，鼓勵和規范租賃自行車發展，提升公共自行車租賃服務水平，優化交通出行結構，構建綠色、低碳的出行體系，更好地滿足人民群眾出行需要。堅持“服務為本、改革創新、規范有序、屬地管理、多方共治”的基本原則鼓勵和規范發展。

3.3 規劃原則

1)以人為本，服務居民。

公共自行車憑借其價廉、便捷、操作靈活、健身、節能、低碳、環保等諸多優勢，不僅可以節約城市能源與土地資源，提升城市環境質量，緩解城市交通擁堵、提高市民身體健康水平，還可以彌補公共交通的不足，是陽泉市便民、利民、惠民的民心工程、形象工程。

2)合理布局，科學規劃。

對公共自行車交通租賃網點進行統一規劃、分批建設。規劃和配置好公共自行車停車點，逐步完善社區綜合功能。

3)用地協調。

公共自行車服務點屬于公共配套設施，需要結合其他用地進行布點。公共自行車服務點應當在其他用地之中進行布置，包括：住宅、辦公、站場等，公共自行車服務點布置成功與失敗的關鍵就是與其所服務用地的距離。公共自行車服務點應盡量不要占用人行道范圍。因為陽泉市人行道本身就不是很寬，如果布置于人行道之上，會增加居民借還自行車的繞行距離，降低了公共自行車使用的方便性。而且如果占用了人行道范圍，就擠占了行人的步行空間，存在安全隱患。所以按照經驗，人行道上布置自行服務點的數量占總數量的比例不要超過30%。

4)系統管理，綜合服務。

制定社區公共服務設施管理規范，提高綜合管理效能。健全社區服務體系，加大社區綜合服務平臺建設，加快社區服務的社會化、產業化進程，提高綜合服務水平。

5)堅持持續發展原則。

注重規劃的可行性和前瞻性，處理好經濟與資源環境條件的關系，保護環境，提升城市文化內涵。

6)堅持可操作性。

從符合資源、環境、財力的實際條件，體現本規劃的可操作性。與市場經濟發展需求相適應，考慮市場經濟的導向作用。

4 公共自行車服務點規劃

“公共自行車服務點工程”是為了滿足居民出行方便，提高居民交通運行效率而組織實施的一項“民心工程”，是政府為民辦實事的一項重要內容。為了提高我市城市居民生活水平，方便群眾生活，解決當前交通擁堵問題，對公共自行車網點進行統一規劃。“公共自行車服務點”建設以社區為主，按照居民需求情況，在社區合理布點，確定公共自行車服務點的設置地點和數量。“公共自行車服務點工程”網點布局堅持面向大型居住區、市場、交通樞紐、商業中心等，居民便捷為主。

同時在積極推進“公共自行車服務點工程”建設中，發揮政府的引導和扶持作用，積極爭取政府和有關方面在政策、資金服務等方面，對實施“公共自行車服務點工程”企業給予支持和幫助，為公共自行車服務點工程企業經營創造良好條件。以市城區市行政事業單位和人員流動密集商業區為重點，盡快啟動第一批租賃點建設，相關單位免費提供場地，示范引導公共自行車事業健康發展。

本次規劃主要針對陽泉市三區：城區、礦區、開發區，進行布點，可布點位置100余處，可解決市民不足1 km間交通出行問題，分三期進行實施。一期網點將建設19個停車網點作為摸底和市場反饋階段，停車網點分布在繁華街道，投入280輛公共自行車。二期和三期根據社會反響再逐步進行系統建設。把城區、礦區、開發區基本建成網點布局合理、服力質量優良的公共自行車系統。

推廣公共自行車出行方式是在機動車擁有量過盛交通堵塞嚴重，空氣霧霾時常發生和陽泉市企業轉型發展戰略政策感召下提出的。公共自行車是最低碳環保、綠色、便捷、節能減排的理想化交通工具。公共自行車免費租賃是各地城市都在努力實施的一項便民利民之舉，陽泉市也不甘落后，為早點實現“生態靚市”的目標努力奮斗，讓家鄉父老享受公共自行車出行的環保和便捷，政府委托我們做公共自行車免費租賃系統的規劃，讓公共自行車租賃系統早日啟動。

[1] GB 50180—93，城市居住區設計規范[S].

[2] 陽泉市國民經濟和社會發展第十一個五年計劃綱要[Z].

[3] 陽泉市城市總體規劃[Z].

[4] 陽泉市交通規劃[Z].

[5] 重慶市城市交通規劃研究所.重慶市主城區交通發展年度報告[R].2011.

[6] 重慶市城市交通規劃研究所.重慶市主城區道路交通運行分析年度報告[R].2011.

On planning for free leasing system of public bikes in districts of Yangquan

Li Shiming

(YangquanPlanningandDesignInstitute,Yangquan045000,China)

The paper introduces the definition of leasing of the public bikes, analyzes the influential factors for the planning for the leasing system of the public bikes combining with the present situation of Yangquan city, and illustrates the planning for the public bikes from the planning aims, guidelines, and planning principle, so as to optimized the traffic system of the cities.

public bikes, leasing system, service point, planning aim

1009-6825(2017)17-0017-02

2017-03-27

李世明(1978- )，男，工程師

U491.225

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