我國文化空間規劃的發展歷程與思考

姚文山 徐建剛

(南京大學建筑與城市規劃學院，江蘇 南京 210093)

我國文化空間規劃的發展歷程與思考

姚文山 徐建剛

(南京大學建筑與城市規劃學院，江蘇 南京 210093)

論述了文化空間規劃建設的必要性，從文化空間的歷史維度入手，探索了我國文化空間的發展過程，并分析了其取得的成效和產生問題的原因，進而提出了幾點我國文化空間規劃建設的建議。

文化空間，文化規劃，發展歷程，城鎮化

0 引言

在過去的30多年里，我國城市經濟增長較快，工業化進程迅速，進入了城市化進程的高速階段——城鎮化水平由1978年的17.9%，上升到2015年的56.1%。在經濟利益的沖擊下，傳統文化空間也面臨著更新與改造的風險，而如何協調好文化空間與社會經濟發展也顯得愈來愈重要。

不可否認，從1990年開始，文化對城市發展的重要意義受到各方面的重視，從中央政府到地方政府一系列文化政策的出臺和快速增加的文化事業規劃、文化產業規劃、綜合性的文化發展規劃以及21世紀初的文化創意發展規劃都表明文化建設已成為中國城市發展的一個重要領域。然而在西方強勢文化面前，我國的本土文化處于相對弱勢地位，千城一面的出現，傳統空間的侵蝕等都在暗示著我國文化空間建設還有待加強。

在快速發展的背景下，由于對文化空間的忽視，我國文化空間出現以下問題：記憶消失、面貌趨同、建設失調、形象低俗、精神衰落、文化沉淪等。面對以上問題，有必要從文化空間的歷史維度入手，對其取得成效和產生問題進行評述，以便能為我國目前和未來的文化規劃提供部分建議。

1 文化空間的概念解讀

文化空間是指占據一定物質空間、得到居民普遍認可、集聚文化生產和消費、集中體現城市公共文化的場所[1]。

城市是文化空間的重要載體，通常狹義上說的文化空間便是城市文化空間。城市文化空間具有物質性、展示性、傳播性、公共性、互動性等，集中體現人與空間、活動的相得益彰。

文化空間規劃主要是針對城市文化資源和文化需求所進行的規劃[2]。其中文化空間規劃主要包括歷史文化保護規劃、文化創意產業規劃、文化設施規劃、文化地區規劃、文化活動規劃以及教育培訓規劃等。

2 我國文化空間發展歷程

自建國以來，我國城市空間已發生了顯著變化。隨著經濟的持續增長，居民的消費文化也持續增長，文化經濟逐漸成為我國城市經濟發展的重要組成部分[3]。我國的文化空間規劃大致經歷了以下四個階段。

2.1 工業化時期(1949年—1978年)

改革開放前30年，我國計劃經濟主導，城市建設圍繞工業化展開，破四舊，許多歷史文化名城遭到不同程度的破壞，認為文化與城市建設關系不大，文化在經濟發展的浪潮中香消玉損。

受生產力水平的束縛，僅有大城市興建了一定數量的博物館、影劇院、圖書館等公益性文化設施。這一時期文化空間破壞嚴重，北京的梁陳方案否決，多數歷史遺跡慘遭血洗。這一時期，城市工業化的工業化空間代替了傳統生產生活空間。

2.2 文化事業時期(1980s)

改革開放后，中國城市經濟迎來快速增長，伴隨著經濟結構發展和轉型，城市文化領域的建設逐漸復興。1982年，我國頒布了《中華人民共和國文物保護法》，使得許多城市的古建筑得以保護；同時在當年2月，公布了我國首批24座國家歷史文化名城。1985年，吳良鏞在“城市科學研究會”上指出，城市發展既需要社會經濟發展戰略，也需要一個文化發展戰略。而后，文化發展規劃逐步納入到城市規劃的體系中，我國一些大城市開始出現城市文化戰略發展規劃，如1986年，廣州市把文化發展納入到城市發展之中。這一時期，政府是文化領域的主要推動者和領導者。

2.3 文化事業+文化產業時期(1990s)

從90年代開始，經濟持續走好，對文化的需求不斷增加，文化的經濟潛力和綜合效益開始凸顯，文化產業得到重視，文化領域進入繁榮發展時期，其中文化消費呈現快速增長的態勢。

這一時期，一些大型文化設施，如博物館、展覽館等設施的建設進入高潮期。由于消費文化的需要，私營文化設施如影劇院等開始迅速發展，并在空間布局上不再由政府指定地點進行建設，而是依據市場需求在城市范圍內分布。文化開始與經濟掛鉤，并開始成為經濟發展的重要因素。1992年，《北京城市總體規劃》提出，歷史文化保護區，包括歷史文化街區、文物單位等。在這種環境下，文化事業和文化產業開始分道揚鑣，許多城市的文化戰略也在此期間形成，如大連、青島、上海、汕頭、海口等。

2.4 文化創意時期(21世紀至今)

進入21世紀，面對環境、資源、人口等問題，十六大提出走“新型工業化道路”，文創產業開始興起。2005年，北京開始發展“文化創意產業”，使產業文化得以升級改造。

這一時期最突出的變化是文化創意及其文創產業集聚區的不斷涌現。如北京798文化空間的改造，使之成為名符其實藝術天堂，這在改造城市形象、吸引旅游等方面發揮著重要作用。隨后召開的2008年北京奧運會與2010年上海世博會，使文化創意空間受到前所未有的重視。

3 成效與問題

3.1 成效

自80年代后期，文化空間規劃的實施逐漸使得文化成為城市發展的中心議題之一，在文化和經濟領域取得顯著成效：

1)有效推動了城市文化事業的發展，文化開始成為城市經濟發展的一部分。

2)城市建設對歷史文化及其景觀風貌的保護逐步加強，形成了“文保單位—文化保護區—文化名城”三層面的保護體系[4]。

3)文化設施的布局網絡逐步形成，大型文化設施及社區級的圖書館、文化站、文化廣場等設施逐步完善，多樣化的文化活動相繼開展。

3.2 問題

1)西方文化·東方文化——孰強孰弱。在經濟全球化背景下，東西方文化的交流與沖突已經在所難免。在強勢的西方文化面前，我國傳統文化將立于何地，值得深思熟慮。就北京而言，濃厚的文化底蘊一直是北京城的寶貴財富和發展動力。然而一些新地標的出現也讓人質疑。拿CCTV大樓來說，專家評委說這是一個不卑不亢的方案，而何清在《應當絞死建筑師?——中央電視臺新大樓中標建筑方案質疑》指出：新樓設計很大程度上違背了中國文化的審美價值標準。為此，習近平在出席文藝工作座談會提到“不要搞奇奇怪怪的建筑”。

2)經濟價值·文化價值——孰輕孰重。隨著旅游興起，文物古跡、非物質文化資源日益成為重要的旅游資源，成為經濟發展的動力和載體。但是大規模的城市開發建設使許多寶貴的傳統文化資源日趨減少，文化資源成為旅游發展的犧牲品。

如今，平遙古城的民俗風情街已逐漸演變成酒吧商業一條街，周莊商業盛行，也逐漸失去水鄉的意境。水鄉周莊、云南麗江、平遙古城等都受到過度商業化的沖擊。經濟和文化的平衡點引人思考。

3)旗艦項目·歷史保護——孰是孰非。在資金有限的情況下，由于旗艦項目具有示范效應，在城市意象改造方面見效快，因此在城市文化形象塑造方面容易優先得到考慮，而代表文化特色的老城區用地開發受限，且投資不足，造成在老城保存和維護上舉步維艱。

2014太原城變如火如荼，萬幢高樓拔地而起，古城已四面楚歌。遍地平房“矮小”的太原城，被高檔住宅和商業大廈替代，改變著太原城的城市形象與風貌，使省會日益“洋”氣。

文化建設上的矛盾，一方面有著豐富人文價值和歷史文化沉淀的老城區在推土機履帶下夷為平地，居民被迫搬遷；另一方面，一個個代表各種流派和風格的文化旗艦項目拔地而起。有了排名第幾的標志性設施，難道我們的城市就成為了文化都市。

4 結論與思考

在整個文化空間發展過程中，我國取得了一些成就，同樣出現了一些問題，在這其中不乏存在著各種各樣的原因，而其內在的機制也不容忽視。

1)城市空間發展是文化沖突及權力爭奪的結果。對于我國城市來說，城市建設過程中體現出來的地方特色消失，以及對西方的盲目追捧，無疑是自身文化話語權弱勢的表現。

2)規劃的初衷都是好的，但事與愿違，難免出現規劃性破壞。回顧過去的規劃，都是描繪藍圖、一片光明、充滿希望，但卻未曾實現。俞孔堅提出反規劃理論，倡導盡量減少規劃性破壞。

3)文化空間危機的根源取決于文化價值導向?！妒澜缥幕l展十年》規劃指出，在經濟社會發展中，將文化和人的價值觀恢復到中心位置。而文化空間屬于公眾，公眾的積極參與也是798藝術區得以保留的根本原因[5]?？傊瑢ξ覈鴣碚f，正確處理經濟發展與文化認同的關系，注重軟環境與硬環境的協調顯得格外重要。如今，我國文化空間面對全球化、城鎮化和現代化的挑戰，樹立正確的文化規劃價值觀，納入缺失的人文主義精神，必將對我國未來城市規劃的發展建設產生積極影響。

[1] 王承旭.城市文化的空間解讀[J].規劃師,2006(4):69-72.

[2] 黃 鶴.西方國家文化規劃簡介:運用文化資源的城市發展途徑[J].國外城市規劃,2005(1):36-42.

[3] 趙 敬.文化規劃與城市的可持續發展[J].中國社會科學院研究生院學報,2013(4):140-144.

[4] 趙 勇.我國城鎮化進程中歷史文化名城保護的思考[J].城市發展研究,2013(5):111-117.

[5] 劉文豐.保護舊城文化遺產的內容與方法[J].北京觀察,2012(7):70-71.

The development process and reflection of cultural space planning in China

Yao Wenshan Xu Jiangang

(SchoolofArchitectureandUrbanPlanning，NanjingUniversity，Nanjing210093，China)

Based on the necessity of cultural space planning and construction, this paper starts from the historical dimension of cultural space, explores its development process, reviews its achievements and issues, and then puts forward some suggestions on cultural space planning in China.

cultural space， cultural planning， development process， urbanization

1009-6825(2017)02-0031-02

2016-11-08

姚文山(1989- )，男，在讀碩士; 徐建剛(1960- )，男，博士生導師，教授

TU984.14

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