英國脫離歐盟對中英國際貿易影響探討

摘 要：文章在介紹英國脫離歐盟的概況和中英國際貿易現狀的基礎上，探討了英國脫歐對中英國際貿易的影響，并提出具體的應對措施。

關鍵詞：英國；脫離歐盟；中英國際貿易

一、英國脫離歐盟概況與中英國際貿易的現狀

英國退出歐盟的決定源于英國2016年6月23日進行的“脫歐公投”，此次公投決定了英國將脫離歐盟。

1.英國脫離歐盟概況

2013年1月23日，英國首相卡梅倫向世界宣稱，英國將進行脫歐公投。2015年5月29日，卡梅倫政府向下議院提交并公布了有關“脫歐公投”的議案。2016年6月23日，公投順利舉行，脫歐的票數達1570萬票，比例為51.9%；留歐的票數達1458萬票，比例為48.1%，英國自此宣布正式退出歐盟。

英國最早于1960年申請加入歐盟前身歐洲經濟共同體，但當時因為法國總統戴高樂的強烈反對而告吹。1973年，英國重啟入歐談判，最終加入歐共體。然而，在英國剛加入歐共體兩年的時間，英國卻馬上舉行公投，決定英國是否要留在歐共體，公投最終結果為繼續留在歐共體。時至今日，英國2016年的這次脫歐公投卻沒能讓英國再次留在歐盟。從短期來說，英國退出歐盟后，英國每年可以省下繳納給歐盟的八十億英鎊費用，英國國內經濟發展與英國對歐盟的貿易并沒有太多的聯系，但英國卻時常受到歐盟規章的制約，脫離歐盟后英國眾多企業將不再受歐盟制度的鉗制，其發展會更加自由；長期來說，英國脫離歐盟后，其成員國資格將不復存在，英國利用歐盟的影響在國際事務中的作用將會降低，英國與歐洲其他國家的貿易也將受到影響，從而危及英國倫敦國際金融中心的地位。

2.中英國際貿易現狀

中英國際貿易始于20世紀50年代，但直至九十年代以后中英貿易總額增長才步入快速增長階段，中英國際貿易在英國貿易總額中所占比重在不斷上升。根據中國官方數據統計，2012年，中英貨物貿易631億美元，同比增長7.5%，其增幅居在中國對歐盟主要貿易伙伴第一，而該年度中國與歐盟、德國、法國、意大利的貿易均為負增長，英國是中國在歐盟主要貿易伙伴中僅有的正增長國家。英國相對于其他歐盟國家，其經濟優勢明顯，英國對中國投資所采取的政策也更為寬松，因而中國在英國的各項投資增長相比于其他歐盟國家也更加快速。與此同時，英國同樣也是中國招商引資的重要源頭，在歐盟國家中，其對華投資居第二位。近期，英國還成為七國集團中首個與中國達成外匯互換協議的國家。

從目前的情況來看，中英國際貿易合作在廣度和深度上均與兩國在全球經濟中的地位和扮演的角色不相符合，中英國際貿易分別在中英兩國各自的貿易總額中所占的比重都比較小，與兩國的經濟規模和雙方的投資增長速度來說，其雙邊貿易還有不小的發展空間。與此同時，近年來中國對英國的貿易逆差在持續擴大，英國對中國反傾銷問題表現出強硬的立場，也從某種程度上制約著中英國際貿易的發展。隨著英國退出歐盟，中英國際貿易因為英鎊貶值的影響以及英國在歐盟中地位和角色的改變，將有著諸多變數。

二、英國脫離歐盟對中英國際貿易的影響

中國經濟在其長期的發展過程中能保持調整增長，國內因素起著決定性作用。但退歐帶來的英鎊貶值效應，短期內還是會對中國金融市場、中英貿易甚至是中國經濟發展產生一定影響。

1.英鎊貶值對人民幣匯率和國際化產生直接影響

英國退歐后英鎊和歐元的匯率均可能有不同程度的貶值，人民幣將被動升值，但國際上影響力較大的其他貨幣也會相應的升值，比如美元和日元，從而導致人民幣兌換美元和日元的貶值，人民幣在國際貨幣市場上匯率變化有待進一步考察。英鎊貶值導致國際上其他貨幣匯率的變化，使得人民幣兌換美元的匯率在中長期有望保持穩定，人民幣甚至可以為國際投資者提供規避金融風險的避風港，或對美元升值也有可能。

英國政府過去一直對我國致力于推進人民幣國際化的努力持贊成態度，并為此提供了許多幫助，英國曾高調支持將人民幣納入國際貨幣基金組織（IMF）特別提款權（SDR）貨幣籃子。2016年5月，倫敦成為海外首個離岸人民幣國際交易中心，中國財政部在此發行了30億元的離岸人民幣債券，這也是我國首次在香港以外的離岸貨幣市場發行國債。倫敦開展的人民幣業務，為人民幣在英國的自由交易提供了可能，這必將大量增加英國的財政收入。然而，在英國退歐以后，中國將失去英國在歐洲大陸對推動人民幣國際化進程的有力支持，同時倫敦也將失去提供人民幣業務的獨特優勢，人民幣債券在歐洲大陸銀行進行交易的便利將不復存在，歐洲銀行可能會對其業務、資金轉移和人才招聘等各個方面設限，因此我國有可能開辟其他歐洲大陸城市來充當人民幣業務的交易中心。雖然退歐在一定程度上動搖了倫敦作為世界金融中心的地位，但退歐后更加獨立的英鎊，以及英國倫敦作為世界金融中心的地位，對國際貨幣體系改革有促進的作用，這在某種程度上能為我國開辟人民幣的國際化之路創造有利環境。

2.中英貿易合作為中歐貿易的紐帶優勢漸弱

中國海關所提供的數據顯示，2015年英國從中國進口額為3700億元人民幣，且每年以5.5個百分點遞增，英國是中國在歐盟的主要貿易合作對象中僅有增長的國家。2015年10月，習近平主席對英國的訪問正是中國重視中英關系的重要表現，此后中英兩國在許多領域的合作都得到了加強。此前，中英國際貿易關系的蓬勃發展是在英國屬于歐盟成員國的前提下形成的，但在英國退歐以后，歐盟在可能會不斷打壓英國在歐洲大陸的經濟貿易空間。法國央行行長克里斯蒂安·努瓦耶直言，英國退出歐盟后，歐元金融中心仍然設在倫敦是“不合理的”。英國一直被認為是中國進入歐洲大陸的窗口，是中國聯系歐盟的重要紐帶，然而隨著中國這位最親密的貿易伙伴退出歐盟，中國與歐洲大陸其他國家關系的走向不明，也許因此更加親密，也許更加遠離。隨著英國退歐，許多總部或分部設立在英國的中國企業也許將很能享受到歐盟的相關優惠政策，在英國的中國企業前途命運有待英國與歐盟開展新的談判后方能明了。

3.對中英自由貿易的長遠發展有促進作用

根據英國稅務和海關總署統計，2015年，中英雙邊貨物貿易額達910.3億美元，與去年同期相比增長0.3%，中國是英國第四大出口市場和第二大進口來源國。英國出口給中國的主要產品包括貴金屬及其加工產品、交通運輸產品、機械電子產品以及化學工業產品，英國從中國進口數量最多的產品是機械電子產品、家居和兒童玩具產品以及紡織產品及其原料。中英兩國貿易具有一定的互補性，而且英國一直是自由貿易理念的堅定支持者。在英國加入歐盟期間，英國也一直致力于推進中歐之間的自由貿易合作。中國過去在與歐盟洽談中歐自貿協定的過程中，英國最早聲明支持中歐自貿協定的談判，但歐盟則堅持中國要先談完雙邊投資協定（Bilateral Investment Treaty，簡稱BIT），再來談自貿協定。而當前在英國退出歐盟以后，中英自由貿易將不再受歐盟的制約，可以重新獲得獨立自主的自由貿易談判機會和權力，很有可能開啟中英雙邊自貿協定的談判進程。中英自由貿易協定的達成，有利于雙方深化經貿合作，共同推進國際貿易自由化。

三、英國脫離歐盟后加強中英國際貿易的對策

隨著英國退出歐盟，中國應利用此次契機加強中英國際貿易，深化與英國在各領域的合作，進一步落實中英兩國領導人過去達成的許多合作意向，將中英兩國的關系發展成為全面戰略伙伴關系。

1.把握英國脫歐公投的趨勢及其在國際社會的影響

一是利用我國駐各國使領館，搜集各國對英國脫歐公投的反應及其應對措施，形成關于英國脫歐的綜合研報。二是進一步深化與英國的交流，選擇合適時間再次進行中英兩國高層的互訪，及時了解英國脫歐后的下一步動態。三是確保中英兩國已經達成的各項合作協議的落實與執行，能切實地推動中英兩國雙邊貿易的深入發展。

2.防范英鎊貶值帶來的匯率沖擊

一是保護我國離岸人民幣不受英國因為脫歐產生的金融市場混亂影響，確保倫敦交易中心的離岸人民幣交易能順利開展。二是確保英鎊與人民幣之間的匯率平穩，使得英鎊對人民幣的匯率變化不至于影響到我國公司在英國國內投資和貿易，盡量使我國公司在英國退出歐盟后受到的沖擊和影響降到最低。三是留意英鎊和歐元貶值對我國儲備的不利影響，適時減少這兩種幣種的外匯儲備，以降低損失，確保外匯資金的安全。

3.落實中英重大合作項目的執行

一是通過高鐵、核電等基建項目的重點推進，深化中英雙向投資合作，攻克中英重要合作項目實施和執行過程中的難關，推動中英兩國標志性項目的實施。二是發展中英兩國新的貿易合作領域，推動兩國在醫藥衛生、城市規劃和建設、水資源的利用與管理、文化創新與創意產業等許多領域的深入合作。

4.建立中英兩國貿易合作的長效機制

一是從中英兩國戰略層面推進合作。我國為英國各方力量提供豐富、有效和及時的政策信息，優良的投資和貿易環境，融入到我國重點推進的“一帶一路”國家戰略、國家的“十三五”規劃、新興的“互聯網+”概念、“中國制造2025”等諸多國家發展戰略。二是建立中英兩國裝備制造和產能領域的合作機制。中英兩國共同拓展第三方市場。三是構建中英兩國的中小企業貿易合作平臺。鼓勵中英兩國企業開展雙向投資合作，分別在中英兩國國內開展投資興業，并為此提供良好的投資環境的政策優惠。四是推進中英兩國“創新伙伴合作關系”的建立。將中國七大戰略性新興產業與英國八大技術及戰略產業實施對接，并開展深入合作。

5.為中英自由貿易區的建立做好相關準備工作

英國退出歐盟后，中英兩國建立自由貿易區的意愿將越來越強烈，而且從長遠來看，中英自由貿易區的建立是保障中英兩國貿易持續和全面發展的關鍵，中英極有可能進一步開展自貿和投資協定談判。中英兩國探討自由貿易區的建立和雙邊投資協定的簽訂，也是英國應對退出歐盟后英國與歐盟成員國貿易消極影響，中國應對美歐跨大西洋貿易與投資伙伴協議（TTIP）談判的重要舉措。

四、結語

根據2009年的里斯本協定，即英國使現在已經退出歐盟，仍然要到大約兩年以后才能完全退出，英國脫離歐盟短期內對中英國際貿易的影響不會太過激烈。因此，中英國際貿易對英國“脫歐”后的適應有一個緩沖的過程，中英兩國應當著眼于兩國長遠的雙邊貿易發展。從中國方面來說，中國可以追蹤英國在退出歐盟以后的新變化，判斷英國將以何種方式維系與歐盟的關系，預測英國與歐盟二者之間所產生的新聯系，積極思考在“新英國-歐盟”關系中，中英兩國雙邊貿易的定位，探索適合中英、中歐兩兩合作的新方式，從而推進中英國際貿易邁向新的臺階。

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作者簡介：俞德俊（1972- ），男，彝族，云南姚安人，碩士研究生，副教授，高級經濟師，單位：云南經濟管理學院市場營銷教研室主任，研究方向：國際貿易、市場營銷