干部理論教育正規化問題研究

姜文波

摘要：干部理論教育正規化事關社會主義革命和建設事業的興衰成敗，必須努力探索一條適應我國國情和干部隊伍現狀的理論教育新途徑，找到一條正確的干部培訓教育渠道。

關鍵詞：干部理論教育 正規化 黨校

干部理論教育正規化問題是一個重要的戰略問題。努力實現干部理論教育正規化，是新時期各級黨委的組織部門工作的主要內容之一，也是全黨的一件大事。積極探討干部理論教育正規化問題，對于社會主義現代化建設事業具有重大意義。

一、干部理論教育正規化面臨的問題

有關干部理論教育正規的探索我國一些地方已經初步建立了一些好的制度，尤其《關于加強和改進新形勢下黨校工作的意見》發布以來，干部理論教育工作更是得到了高度重視，發展方向更加明確。但同時也要看到，干部理論教育正規化的發展是不平衡的，存在著一些亟待解決的問題。

（一）一些黨委對干部理論教育正規化重視不夠。他們還只是口頭上、報告中強調干部理論教育工作的重要，而實際中卻把干部理論教育工作放在可有可無的地位。說起來重要，干起來次要，忙起來不要。有的地方和單位，干部理論教育工作無規劃，制度不完善，效果無人檢查，出現了松松垮垮、放任自流的狀況。

（二）制度不健全或有制度不執行。近年來，我們反復強調干部理論教育正規化，但是卻沒有建立起一整套嚴格的切實可行的制度。雖然《黨校工作條例》《關于加強和改進新形勢下黨校工作的意見》相繼出臺，對干部理論教育都做出了相關規定，但是執行的效果不是很好。出現了很多干部忙于日常事務無時間學習，學習流于形式，應對檢查，弄虛作假等。

（三）缺乏具有一定水平的系統的切合實際的干部理論教育教材。目前，我們的干部理論教育大多是聽專題課，老師講到哪里就學到哪里，沒有系統性，對一些理論知識缺少系統了解，導致學的不深、不透，點到為止。尤其不適應干部理論教育主要是在職教育的特點。在程度上，高級的多，中級、初級的少，在種類上，有關哲學、黨史、經濟的多，社科、黨建、國際共運史的少，講基本理論的多，而原著選讀，自覺指導，習題練習的書籍少。

（四）理論骨干隊伍力量太弱，青黃不接。這種現象起來往下越嚴重，很多基層黨校師資缺乏，很多基層黨委沒有專職或兼職的理論教員。

（五）理論脫離實際的現象還嚴重存在著。在一些地方，干部理論教育變成了單純的理論教育，為完成任務，達到要求而學習理論，遠離形勢任務，思想和工作實際不沾邊，還有的地方用形勢任務的學習完全代替理論學習。

上述問題，在某種程度上，影響著干部理論教育正規化的深入開展，產生和存在這些問題的原因是多方面的。我們必須正確認識中共中央關于干部理論教育正規化的指示和精神，結合本地實際、學員實際，認真解決干部理論教育工作中存在的問題。

二、實現干部理論教育正規的途徑

《關于加強和改進新形勢下黨校工作的意見》指出：“要堅持把馬克思主義中國化最新成果作為理論教育中心內容，把馬克思主義經典著作導讀課作為重要課程，抓好馬克思列寧主義、毛澤東思想學習教育，抓好中國特色社會主義理論體系學習教育，引導學員系統掌握馬克思主義基本原理和立場觀點方法。”這為黨校干部理論教育正規化指明了方向。

（一）正確理解干部教育正規化。所謂干部理論教育正規化，簡單地說，就是在教育內容、制度諸方面的正規化。

1.教育工作常態化，經常化是說不間斷，有干部隊伍的存在就要開展干部理論教育工作。各級黨委要把干部理論教育看作是日常工作，隨時抓，處處抓。主要表現在要有一個從實際出發的長遠規劃和近期規劃，規劃要把形勢和任務，根據干部隊伍的發展及其政治素質來制定，同時又要根據變化了的情況，不斷調整規劃設計。

2.理論教育內容系統化，最主要的是解決教材問題，此外各地區可根據特殊的情況和問題，來編寫合乎自己需要的特殊的教材。在類別上不但要有基本教材，還要有輔助學習資料等。無論何種教材，都應從干部理論教育的實際出發，以在職干部為對象，具有科學、精煉、通俗、系統，適合于自覺，有較強的實用性特點。

3.管理制度化。沒有規矩，不成方圓。制度是干部理論教育正規化的保證。一要確立干部必須參加理論學習的制度，二要打破過去干部管理范圍進行理論教育的框框限制。三要建議起學籍管理、考勤、考試工、綜合考核、獎勵和處分等制度。

4.形式多樣化。要因地制宜，探索多種形式的教學方式方法進行干部理論教育，比如現場教育、案例教學、模擬教學、基地教學等等。一是通過各級黨校和大、中專院校的干部專題班或輪訓班進行在職教育；二是小集中，各黨委開辦讀書班或輪訓班、研討班，實行短期集中，單科獨進的辦法組織學習；二是統一規定學習科目、內容和進度，主要靠自覺，參加統一考試；四是利用網絡、廣播、電視等媒體組織學習。

（二）干部理論教育正規化要堅持正確的方針

理論聯系實際是黨的優良傳統和作風，也是干部理論教育正規化必須遵循的方針。

1.明確干部理論教育的目的。理論聯系實際要求干部理論教育正規化自覺服從服務于社會主義現代化這個中心。“面向現代化”是我們對干部進行正規化理論教育的目的，歸根到底是要培養出社會主義現代化建設需要的合格干部。

2.在一些教育中都在貫徹理論聯系實際的方針。規劃要有保證實現這一方針的措施，教材要處處體現這一方針，理論教員在講課或輔導時要貫徹這一方針，考核和考試也要看能否聯系實際。

3.堅持教、學、用的統一，講求教育效益，要反對只注意數量，單純追求指標，忽視干部理論教育質量的形式主義問題。

參考文獻：

[1]關于加強和改進新形勢下黨校工作的意見[DB/OL].新華網，2015.

[2]朱貴峰.黨校是培養黨的干部、加強黨的建設的陣地[J].求索的歷程，2014.

（作者單位：吉林省中共東豐縣委黨校）