農村切坡建房過程中的地質災害防范研究

摘要：農民生活水平的逐漸改善，越來越多的農村人口選擇切坡建房，根據自己的意愿，增大戶型，改善生活的環境。但是我國農村大多處于偏遠的山區地區，切坡建房的過程中，會嚴重損害周邊地區的水文和地質，長期可能會引發大型的地質災害。因此，需要相關部門主動分析農村切坡建房可能會引發的地質災害類型，分析災害的分布、危害程度、規律以及特點，并提出切實可行的防范措施。本文主要分析農村切坡建房過程中，容易發生的地質災害，并提出具體的防范措施。

關鍵詞：農村 切坡間房 地質災害 防范 措施

大多數的農村都位于偏遠的山區地區，自然條件相對惡劣，再加上最近幾年，農村切坡建房的密度不斷增加，由此引發的地質災害更加頻繁。因此，為了能夠解決這一問題，需要相關人員以及農戶本身增加災難的防范意識，針對災害頻發區域中災害的類型、分布情況、危害指數以及規律特點等，積極討論，在建設美好鄉村的同時，有效的防范災害，保證農民群眾長期的住房安全，為建設社會主義新農村而努力奮斗。

一、農村切坡建房引發地質災害的主要成因

（一）農村切坡建房缺乏安全意識

農民的文化程度有限，安全意識淡薄，在一些房屋搶建、濫建的過程中，缺乏對房屋安全性能以及周邊環境安全性的考慮，建設的過程中大多采取后削坡、前填方的辦法，有的選擇建在河溪邊、池塘水庫邊或是災害易發生的地段。農民在資金條件有限的情況之下，后坡的建設一般沒有排水系統，房屋建設的安全值得考量。

（二）因政策因素選址受限

因為一些政策的限制，切坡建房的地段大多選在耕地，甚至是占用了基本的農田。為了防止耕地面積的持續減少，不少房屋的選址選在了地質條件差的地段建房，成為導致災害的巨大隱患。

（三）地質災害具體的成因分析

1.邊坡開挖引發的地質災害

過度的邊坡開挖可能會導致坍塌和滑坡，這種類型的宅基地主要選擇則建在山區、丘陵的坡腳，需要開挖坡腳才能夠保證足夠的建設面積。過度進行邊坡的開挖，容易造成坡腳的卸荷而形成陡坡，使整個山體的表土層失去穩定，造成局部或是全部的坍塌。

2.建筑垃圾堆放引發的地質災害

建筑垃圾的堆放主要可能引發泥石流或是滑坡。宅基地主要選擇建在山區溝谷的兩側，切坡開挖形成的建筑垃圾沒有經過任何的處理直接順坡而下，在破面形成大量的堆積體，一旦發生降雨，容易引發堆積體的滑動，在沖擊下形成巨大的泥石流，威脅溝谷兩側住房的安全。

3.宅基地回填引發的地質災害

宅基地回填引發的地質災害主要是滑坡和不均勻沉降。主要分為兩種類型，首先是回填宅基地，這種類型的宅基地主要選擇建在山區的溝谷兩側，地理位置較低，一般就近采土直接回填，原有的植被和土層未經處理直接被掩埋，房屋建成之后，長期降水和生活用水的滲透，以及植被腐爛等問題會引起房屋基礎的不均勻沉降，使房屋的墻體開裂直接倒塌。其次是半挖半填宅基地，這種宅基地主要選擇建在坡面較為平緩的部位，平整土地時，通常采用后緣開挖至基巖，承載力較大，而前緣未經過回填，基巖的部分基本不會沉降，回填土部分由于植被的腐爛，發生侵蝕的作用，會導致房屋的破裂或是倒塌。

二、農村切坡建房過程中地質災害防范措施

在防治災害之前，應該了解切坡建房地質災害的危害，如下：

（一）科學規劃

根據農村房屋建設選址的實際情況，制定與農村建設相互配套的地質防災規范，分析各地區之間的差異、經濟發展情況以及成災的背景，制定長遠的防災計劃，相關的技術人員應該積極主動分析災難的類型，建設合理的功能區劃分以及配套的基礎設施，以此來指導新農村房屋規劃的建設。在規劃的過程中，需要充分考慮農民群眾的主體地位，發放建房選址的優惠政策，為災害評估提供適當的補貼，減少不合理切坡建房現象的發生。例如我國農村切坡建房具體分為原拆原建、原地拆遷和異地新建三種，每年平均10208戶/年，經過初步確定，需要進行地質災害調查的為4554戶，占總數的50%，其中需要經過專業人士提供建議的農戶為2800戶，總數大概需要80萬元。因此當地政府應該在建房之前，調查好這些數據，確保前期預算充足，保證當地居民的基本生活。

（二）統籌安排

相關技術人員首先應該堅持分類指導、因地制宜的思想，分析山區與平原之間的差距，根據建設用地的規劃，分析財力資金的狀況，尊重當地群眾的基本意愿，貫徹節約的原則，將新建和舊改進行有機的結合。其次是要發揮農村建房的集中優勢和規模效應，解決一家一戶建房難的公共問題，避免簡單的拆舊和翻新，并完善基礎設施的建設。最后要實施造福工程，對建在水塘邊、江河邊以及災害頻發區域的危房進行集中的處理，盡快動員搬遷，避免一旦發生問題，造成更大的損失。

（三）綜合治理

相關部門需要認識到新農村的建設要集中處理好經濟發展與環境保護之間的關系，因此，在地質災害頻發的區域，要嚴格控制墾殖事件的發生。通過封山、挖掘排水溝渠、削減負荷等措施，實現綜合治理，主動規避風險，消除安全隱患。

（四）合理選址

在選址之前，首先應該進行地災評估。選址要符合科學性，貫徹落實建設用地地質災害危險性評估制度，對工程可能造成的地質災害進行評估，做到科學預警，提出防范措施。在選址批地階段，必須要經過國土資源局相關人員的評估確認，得到批地的認可之后，才能開始動工，一切要按照正規的程序進行。具體的選址要求包括地勢平坦，不切坡、填方，不能位于災害隱患的影響區域，不能是巖溶的發育區域，不能建在山凹前緣、兩溝的交匯處或是河道的沖擊灘等等。

（五）科學設計

首先在建房的面積上，嚴格按照相關的用地標準，既滿足群眾的面積需求，同時考慮房屋建設的安全性。其次在資金的問題上，對群眾進行安全教育，實施防災演習，引導群眾將有限的資金使用在房屋的安全建設中去，例如使用高品質的建筑材料來加大房屋建設的安全系數。最后在工程設計的環節中，依據相關災害的評估參數，考慮房屋對地質災害發生的抗災能力，后坡的建設必須留有一定的安全距離，必須建設配套的安全坡度、安全臺階以及擋土的排水系統。

三、結語

綜上所述可知，農村切坡建房過程中的地質災害防范，需要充分的利用經濟和行政的手段，引導農民群眾樹立安全防范意識，科學合理規劃，做到以人為本，積極研究災害發生的類型，統籌安排，綜合治理，避免在災害易發生的地段選址，科學設計建房計劃，維持農村經濟發展與生態健康之間的平衡，不斷總結以往經驗，從而促進新農村的建設和發展。

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（作者簡介：婁剛，本科學歷，九江市地質災害應急中心，研究方向：水文地質、工程地質與環境地質。）