淺析建筑消防設施的現狀、問題及對策

安志恒

(菏澤市公安消防支隊， 山東菏澤 274100)

?

淺析建筑消防設施的現狀、問題及對策

安志恒

(菏澤市公安消防支隊， 山東菏澤 274100)

隨著我國經濟社會的發展，城鎮各類建筑的規模不斷擴大、高度不斷增加。建筑消防設施作為建筑單位的基本組成部分，其重要性日益凸顯，越來越受到社會各界的重視。當前，我國的消防設施管理和維護水平取得了很大進步，但仍存在著很多問題。文章通過分析我國消防設施的現狀，從消防產品、消防設施維護及消防中介管理等問題入手，探究了造成這一問題的原因，同時結合新《消防法》，提出了建立健全與中國國情相適應的消防法律法規體系、加強消防設施服務體系規范性建設、規范消防行業的管理制度等方面加強消防設施管理的對策，試圖從制度建設視角，為我國建筑消防設施管理水平的提高，找到一條行之有效的路徑。

建筑； 消防設施； 對策

建筑消防設施是在建筑物、構筑物中設置的，主要用于火災報警、疏散人員、滅火等一系列設施和設備的總稱，包括火災報警系統設施、滅火系統設施、廣播及通訊設施和防火分隔系統設施等。建筑消防設施是建筑物內的必備配套設施，在撲救初期火災及減少火災危害方面有巨大作用，主要用途在于預防并降低火災的發生概率、安全有效的疏散人員和物資。

1 建筑消防設施的現狀

近年來，隨著我國的經濟社會的進一步發展，各地方城鎮規模不斷擴大，各類建筑的高度和面積也在不斷增加。雖然這些建筑的出現滿足了廣大人民的需求，但也帶來了建筑結構復雜、人員過于密集、發生火災難以進行撲救的問題。如2010年吉林省吉林市“11·5”火災、2011年青海省西寧市“4·9”火災即是典型案例。另外，由于消防電子產品設計不合理、工程施工不標準、竣工驗收不嚴格、消防設施維護管理不到位，使得一些場所消防設施無法正常運行，留下了嚴重隱患，釀成了巨大的火災事故。

2 建筑消防設施存在的問題及原因

筆者根據近期在建筑消防設施的檢查治理的情況看，建筑消防設施的年檢率為56 %，一些單位建筑消防設施癱瘓，使得建筑消防設施不能有效保障建筑消防安全，火災一旦發生后果不堪設想。建筑消防設施出現的問題表現在以下幾個方面：一是火災自動報警系統問題，主要表現在未安裝符合國家質量標準的產品、安裝間距、位置不符合規范要求；二是自動噴水滅火系統問題，表現在消防水池容量小、無消防專用技術措施；三是消防供電問題，具體表現在很多發電機沒有設置電壓監視設備，不能滿足二路供電要求。這些問題的出現，主要與建筑消防設施各系統方面的問題有關，具體包括以下幾個問題：

2.1 消防產品問題

伴隨著經濟社會的發展，我國的消防產品及其制造企業得到了巨大的發展，但與發達國家相比差距依然十分明顯，尤其表現在電子產品方面。一些消防電子產品企業的服務跟不上客戶的需求，在使用過程中問題得不到及時解決，無法發揮應有的作用。并且由于建筑物內安裝的配套火災電子產品非常多，種類十分繁雜，隨著電子信息技術的發展，消防電子產品的更新速度也在加快，企業開發了新產品，對老產品的技術支持停止，使得新舊電子產品互不兼容，造成了建筑消防設施、設備無法正常運行，留下安全隱患。

2.2 消防設施維護問題

消防設備維護過程中，沒有按照標準流程進行。一方面，消防設施維護檢查的方法不明確，使得一些消防設施在檢查中被反復檢查，而另一些消防設施幾乎沒有被維護到。另一方面，消防設施維護報表記錄不全面，沒有維護單位和消防設施管理單位的簽名蓋章。一些單位為了降低設施運營維護成本，對消防設施記錄維護只有幾頁紙記錄，不能有效反映消防設施功能、檢修和運行狀態，無法判斷維護資料的真實性。

2.3 消防中介組織問題

消防中介組織是消防行業的社會服務組織。其興起于20世紀80年代，主要包括兩類：一是產品測試中心，二是全國及各地方消防協會。由于消防行業管理制度立法模糊，消防安全評價標準和執業技術標準不完善，使消防中介目前存在以下問題：一是消防專業人才嚴重缺乏，消防中介中的人員的從業水平難以與現代消防的發展相適應，影響了其作出結論的客觀和有效性。二是消防中介并沒有被納入社會發展規劃，使得消防中介規模相對較小，服務、價格和管理不規范合理，政府和公民對其極易產生不信任感。

3 加強建筑消防設施管理的對策

通過對建筑消防設施中存在的消防產品、消防設施維護位及消防中介管理等問題的分析，為了保證建筑物內消防設施正常運行，維護建筑消防安全，現從以下幾個方面開展具體對策分析。

3.1 建立健全與中國國情相適應的消防法律法規體系

有法可依才能執法必嚴。為了維護消防設施的安全，提高消防設施管理水平，必須加強消防立法工作。牢牢把握《消防法》的內部規律，以《消防法》為核心，開展形式上與之相適應、本質上與之相配套的法律法規體系制定工作。堅持立改廢并舉，根據具體形式和我國經濟社會發展的的需要，加快完善消防法律法規。通過立法保證消防設施維護管理的科學性和有效性，建立和完善建筑消防設施維護管理的信息公開制度，建立專門的機構對消防法律法規進行解釋，防止出現不可避免額漏洞和缺陷。

3.2 加強消防設施服務體系規范性建設

根據《中華人民共和國產品質量法》《中華人民共和國消防法》的要求，制定與現實情況相適應，與法律法規相協調，能有效促進消防設施維護水平提高的消防產品服務體系標準，規范建筑消防設施的服務，提高建筑消防設施的質量和科技水平。另外，加強消防設施的檢查力度，定期向社會公開檢查的信息以及檢查的結果，加大對假冒偽劣產品的打擊力度，維護消防產品市場的秩序，保護消防產品的安全。

3.3 規范消防行業的管理制度

明確消防中介市場的準入條件，根據消防中介的類型，從資金、技術、管理等方面對其進行有效的定位。細化消防中介的行為，確立統一的市場規則和管理機制，明確消防中介、公安消防機構、消防協會的關系。把握消防中介服務組織的資質等級，并嚴格按照消防中介的資質等級來確定其維護的消防設施的規模和標準。加強對消防從業人員的學歷和資質認證體系建設，根據市場的要求培養消防專業技術強，適應消防技術發展的人才。

4 結束語

總之，建筑消防設施是建筑的基礎組成部分，他們的正常運轉是保證建筑物消防安全的重要環節。因此，為了保證建筑消防設施的有效運行，就必須對建筑消防設施進行科學的管理，通過建立健全與中國國情相適應的消防法律法規體系、加強消防設施服務體系規范性建設、規范消防行業的管理制度等措施的施行，可以有效的提高建筑消防設施的管理水平，從而將火災發生時財產損失和人員傷亡降到最低。

[1] 中華人民共和國消防法[S].2016.

[2] 駱原,丁波,馮慶如.試論建筑工程消防驗收的發展與前景[J].消防技術與產品信息,2007(6).

[3] 吳宗之.基于本質安全的工業事故風險管理方法研究[J].中國工程科學,2007(7).

[4] 張培紅,王增欣.建筑消防[M].北京:機械工業出版社,2008.

安志恒(1985～)，男，本科，助理工程師，從事大隊防火監督工作。

TU998.12

A

[定稿日期]2016-09-19