我國(guó)建筑工程造價(jià)管理分析

啜 雅 巖

(太原市市政工程總公司，山西 太原 030002)

?

我國(guó)建筑工程造價(jià)管理分析

啜 雅 巖

(太原市市政工程總公司，山西 太原 030002)

立足我國(guó)建筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，從思想意識(shí)、信息平臺(tái)、管理模式、造價(jià)控制體系等方面，分析了工程造價(jià)管理中存在的問題，并基于新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式，對(duì)建設(shè)工程造價(jià)管理方式提出了幾點(diǎn)建議，有利于提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

工程造價(jià)，新型經(jīng)濟(jì)，管理模式，成本控制

0 引言

當(dāng)前經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，建筑產(chǎn)品的價(jià)格作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)核心，其作用日益顯著。在國(guó)際市場(chǎng)與本土市場(chǎng)的交織影響下，如何在保證高質(zhì)量與高效率的前提下，降低生產(chǎn)成本，不僅是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)過程中實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展的重要手段，更是增加國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力，提升建筑工程國(guó)民經(jīng)濟(jì)地位的重要舉措。立足我國(guó)的基本國(guó)情，放眼國(guó)際化的建筑市場(chǎng)，可以發(fā)現(xiàn)：合理減小工程造價(jià)、優(yōu)化建筑產(chǎn)品價(jià)格，是提升企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，提高經(jīng)濟(jì)效益的重要因素，工程造價(jià)管理進(jìn)一步完善是實(shí)現(xiàn)最優(yōu)經(jīng)濟(jì)效益的核心手段。

1 建設(shè)工程造價(jià)管理現(xiàn)狀

通常意義上，我們將工程造價(jià)管理定義為建設(shè)工程建設(shè)過程中，立足建設(shè)工程項(xiàng)目工程造價(jià)，借助對(duì)其預(yù)測(cè)、控制、優(yōu)化分析等手段，實(shí)現(xiàn)投資效益最大化與最優(yōu)資源配置為目的，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行全程、全面、多層次的調(diào)控與組織活動(dòng)。立足我國(guó)當(dāng)前建筑行業(yè)基本形式，通過實(shí)行工程造價(jià)管理與控制，有助于實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)中的成本控制[4]，實(shí)現(xiàn)建筑工程項(xiàng)目投資的經(jīng)濟(jì)效益最大化與社會(huì)效益最優(yōu)解。

資本主義國(guó)家對(duì)于建設(shè)工程造價(jià)的研究相對(duì)較早，由最初簡(jiǎn)單的管理雛形逐漸發(fā)展到之后的工程招投標(biāo)制度，由對(duì)于建筑材料和施工的基本需求，變?yōu)楦涌茖W(xué)的、合理的測(cè)量、評(píng)估等過程，我國(guó)在工程造價(jià)的理論及實(shí)踐方面均有較為矚目的成就，但是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，建筑工程市場(chǎng)的變更，許多遺留的工程項(xiàng)目造價(jià)管理問題浮出水面。

2 我國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理的主要問題

2.1 對(duì)造價(jià)工程管理的控制階段認(rèn)識(shí)不清

建筑工程造價(jià)管理作為一種建筑造價(jià)的管理手段與控制方式，貫穿于整個(gè)建筑項(xiàng)目中。然而，我國(guó)當(dāng)前工程造價(jià)管理方面問題諸多：缺乏全面而完備的定位，工程全程的動(dòng)態(tài)管理也存在諸多漏洞，很多情況下，通過事后核算—審核竣工結(jié)算過程來對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制，而忽視了對(duì)其他階段的管理與優(yōu)化，從而造成工程建設(shè)項(xiàng)目投資不合理等問題。部分工程管理人員將造價(jià)管理定位于只存在于施工階段，忽視了其對(duì)投資、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)等階段的重要影響，這種錯(cuò)誤的觀念對(duì)于項(xiàng)目工程造價(jià)產(chǎn)生了重大的影響。

2.2 建設(shè)工程造價(jià)的信息管理平臺(tái)不完善

當(dāng)前來看，我國(guó)建設(shè)工程造價(jià)信息資源的開發(fā)成本高、使用率卻很低，建筑行業(yè)的壟斷現(xiàn)象尤其嚴(yán)重，導(dǎo)致各個(gè)機(jī)構(gòu)的分工合作混亂無章；近年來計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展為建設(shè)工程造價(jià)的信息管理實(shí)現(xiàn)由人工模式到計(jì)算機(jī)模式的轉(zhuǎn)型提供了條件，考慮到許多專業(yè)人員計(jì)算機(jī)能力的相對(duì)欠缺，致使建設(shè)工程造價(jià)方面復(fù)合型信息人才相對(duì)缺乏。

2.3 造價(jià)工程管理理論與實(shí)際脫軌

在編制預(yù)算過程中，對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)缺少必要考察，忽視了對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際狀況全面分析與認(rèn)識(shí)，結(jié)果導(dǎo)致預(yù)算編制的執(zhí)行缺乏實(shí)際性，將引發(fā)預(yù)算超標(biāo)等問題；設(shè)計(jì)過程中，單方面考慮之前的數(shù)據(jù)，對(duì)于現(xiàn)有地基承載力是否滿足設(shè)計(jì)要求缺少認(rèn)識(shí)，容易引起設(shè)計(jì)的二次變更或者額外費(fèi)用的支出；以技術(shù)先進(jìn)性為主導(dǎo)編制部分工程，忽視了現(xiàn)實(shí)的可操作性，造成建筑工程成本增加，施工繁瑣等問題日漸突出；對(duì)于材料的采購(gòu)環(huán)節(jié)，輕視了施工進(jìn)度與材料進(jìn)場(chǎng)的時(shí)間關(guān)系，對(duì)于材料實(shí)時(shí)市場(chǎng)價(jià)格缺乏動(dòng)態(tài)跟蹤與分析，造成材料采購(gòu)不到位等問題。

2.4 造價(jià)工程管理模式落后

除上述所述，短暫性、臨時(shí)性和靜態(tài)性等[5,6]也是我國(guó)當(dāng)前建筑工程造價(jià)面臨的重要問題。動(dòng)態(tài)工程管理的推廣能夠更好的指導(dǎo)企業(yè)提高成本控制效果，保證企業(yè)與工期、質(zhì)量和造價(jià)之間的協(xié)調(diào)工作。但是，管理經(jīng)驗(yàn)不足的相對(duì)缺失，受縛于傳統(tǒng)建筑粗放型工程的管理方式的影響，許多企業(yè)忽視工程造價(jià)管理方面的問題，特別是對(duì)于動(dòng)態(tài)管理的了解尤為不足，導(dǎo)致動(dòng)態(tài)管理在企業(yè)的工程管理過程中未能發(fā)揮最大的作用。

2.5 造價(jià)工程管理缺乏行業(yè)統(tǒng)一性

許多企業(yè)對(duì)于專業(yè)的造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)缺乏認(rèn)識(shí)與交流，主要的工程造價(jià)工作都交由會(huì)計(jì)事務(wù)所和審計(jì)所代辦，使得工程造價(jià)管理缺少行業(yè)特色[7]。近年來工程造價(jià)咨詢單位迅速發(fā)展，這些部門主要承辦相關(guān)事務(wù)，但由于缺乏配套的管理制度，忽視了相應(yīng)的資格認(rèn)定與審批，且許多這樣的機(jī)構(gòu)并沒有按照國(guó)家的規(guī)定使用正規(guī)的合同范本，造成從業(yè)人員和機(jī)構(gòu)良莠不齊的現(xiàn)象日漸突出。各個(gè)工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)之間缺少相互交流與學(xué)習(xí)，不利于造價(jià)行業(yè)的改革與發(fā)展；在從業(yè)過程中，一些部門利用市場(chǎng)賠償制度、回避制度的漏洞，缺失規(guī)范化辦公舉措，缺失行業(yè)的責(zé)任心，造成中介市場(chǎng)良莠不齊的現(xiàn)狀。

2.6 造價(jià)工程控制體系不夠完善

考慮建設(shè)工程造價(jià)管理工作專業(yè)性較強(qiáng)，需要加強(qiáng)建筑工程從業(yè)人員專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，職業(yè)道德素質(zhì)的培養(yǎng)。目前大部分從業(yè)人員都是無證從業(yè)人員，而非專業(yè)和無證人員的上崗現(xiàn)象，致使工程造價(jià)準(zhǔn)確性發(fā)生偏差；建筑工程造價(jià)管理過程中，缺失嚴(yán)格的全員造價(jià)管理體系，主要是施工等部門的管理不到位，造成了盲目施工，材料損耗情況嚴(yán)重等問題，因此完善工程造價(jià)管理體系迫在眉睫。

3 改善建設(shè)工程造價(jià)管理的建議

針對(duì)上述問題，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目施工管理工作，制定科學(xué)合理的工程造價(jià)方案，有助于做出正確的選擇，實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)優(yōu)化控制。

正確認(rèn)識(shí)工程管理造價(jià)需要立足各個(gè)階段：在設(shè)計(jì)階段，做好造價(jià)控制，確保在保證設(shè)計(jì)功能科學(xué)合理性的前提下，制定最佳投資方案，實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)最優(yōu)解；在投資決策過程中，控制工程造價(jià)，對(duì)不同的建造方案進(jìn)行研究和論證，深入研究方案的可行性、經(jīng)濟(jì)性，從而進(jìn)行科學(xué)的決策；在招投標(biāo)階段，依據(jù)相關(guān)單位提供的資料進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)，對(duì)比分析決策最佳投標(biāo)方案。

實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)信息網(wǎng)絡(luò)化管理，調(diào)動(dòng)各部門積極性，發(fā)揮工程造價(jià)管理部門協(xié)調(diào)作用，組織咨詢機(jī)構(gòu)、材料供應(yīng)商等建立一個(gè)全面而系統(tǒng)的工程造價(jià)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，做好信息的采集和整理工作。工程造價(jià)信息管理應(yīng)能夠?qū)崟r(shí)對(duì)市場(chǎng)的工程造價(jià)做出反饋，從根本上對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行教育培訓(xùn)和學(xué)習(xí)交流，提高信息復(fù)合型人才的比例以及信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的利用率。

專業(yè)理論與相關(guān)實(shí)踐密切結(jié)合，在工程預(yù)算編制過程中，分析已有的數(shù)據(jù)資料的基礎(chǔ)上，深入實(shí)地考察；對(duì)于建筑工程企業(yè)，應(yīng)努力做到動(dòng)態(tài)工程造價(jià)管理理論的活學(xué)活用，結(jié)合工程實(shí)際情況，對(duì)于相關(guān)工程問題動(dòng)態(tài)調(diào)整分析；保證建筑工程管理行業(yè)的良性發(fā)展。

充分施展注冊(cè)造價(jià)工程師的專業(yè)性。利用注冊(cè)造價(jià)工程師專業(yè)知識(shí)，他們掌握了有關(guān)各階段工程造價(jià)控制的基本技能，能夠提供成本控制及規(guī)劃、工程策劃及管理，建筑合約的糾紛仲裁等方面的服務(wù)，實(shí)現(xiàn)人力資源的合理配置，能夠優(yōu)化工程造價(jià)管理。

加強(qiáng)對(duì)造價(jià)人員的培訓(xùn)與學(xué)習(xí)，提升其專業(yè)技能。對(duì)于施工技術(shù)人員，尤其是在引進(jìn)新設(shè)備，實(shí)施新技術(shù)的過程中，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)工程造價(jià)控制方面的學(xué)習(xí)，從而達(dá)到有效減少施工工期，降低人力成本的效果。

4 結(jié)語

建筑行業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要產(chǎn)業(yè)，其造價(jià)控制與管理方式直接決定著建筑工程的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益。所以，正確處理建設(shè)工程項(xiàng)目中存在的造價(jià)管理等方面的問題，企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合市場(chǎng)與自身的實(shí)際情況，采取針對(duì)性的措施，科學(xué)優(yōu)化工程造價(jià)管理體系，降低工程造價(jià)，保證建筑工程的高質(zhì)量。

[1] 劉永德.建筑工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理控制分析[J].建筑與預(yù)算,2016(1):5-8.

[2] 繆麗琴.淺析建筑工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理與成本優(yōu)化控制[J].江西建材,2015(16):267-268.

[3] 劉 英.試論建筑工程造價(jià)的影響要素與其工程造價(jià)降低的對(duì)策[J].價(jià)值工程,2014(10):69-70.

[4] 楊德才.淺析建筑工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理與控制[J].科技與企業(yè),2013(17):104.

[5] 朱雅琳.建筑工程造價(jià)項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)[D].濟(jì)南：山東大學(xué),2012.

[6] 張延昕.論建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核[J].改革與開放,2010(24):68.

[7] 王忠民.控制建筑工程造價(jià)的途徑[J].福建建材,2008(3):109-111.

Analysis on construction engineering cost management in China

Chuo Yayan

(Taiyuan Municipal Corporation, Taiyuan 030002, China)

Based on the development current situation of our construction economic, from the ideology, information platform, management mode, cost control system and other aspects, analyzed the existing problems in engineering cost management, and based on the new economic development form, proposed several suggestions to construction engineering cost management ways, to improve the economic efficiency of enterprises.

engineering cost, new economy, management mode, cost control

1009-6825(2017)12-0223-03

2017-02-16

啜雅巖(1979- )，女，工程師

TU723.3

A