郭 少 軒
(首都機場集團公司,北京 100621)
談建筑工程結算審核
郭 少 軒
(首都機場集團公司,北京 100621)
論述了建筑工程造價管理中結算審核的重要性,針對建筑工程造價結算審核中出現的問題,從工程量、綜合單價、現場簽證、工程費用、材料價格五方面,闡述了加強建筑工程結算審核的措施,從而確保工程造價核算的準確性。
建筑工程,結算審核,造價管理,工程量
建筑工程結算是施工合同的關鍵所在,它能夠準確的反映多種經濟關系。建筑工程結算對合同雙方的經濟利益都有限制,并且和建設單位以及施工單位關系密切,因為施工單位結算和編制人員所處的角度、觀點、任務不同,結算結果和工程實際造價之間存在很大的誤差,因此,結算顯得至關重要,把握相應的審核方式,審核技術能夠更好的推動工程竣工結算審核的進行。
工程造價管理包含了多方面的內容,結算審核作為最后的一個層面,其中的價值性卻是不容忽視的。如果能夠使用科學合理的結算方式和技巧,就能夠進一步提升工程造價核算的準確程度,核算的速度也會大大的提升,從而有效的展現出其實際價值。另外,我們還需要不斷的強化結算審核的準備工作,如果能夠在結算審核的時候做足準備,在進行實踐的時候使用科學合理的審核模式,不但可以有效的減少審核工作中出現的問題,還可以進一步加強審核速度。并且,還要對結算審核中容易出現的問題進行針對性的處理和審查,使用行之有效的方式進行處理和解決。審核人員需要對招標文件、施工圖紙、竣工圖紙進行深入的分析,并且對送審工程的合同模式、計價方式、結算方式、價格調整方式、總分包模式進行深入的分析,在保證工程施工范圍的基礎上,根據合同中的規定,對合同結算價格進行審核。已經招標的項目根據招標項目中工程量清單進行審核,審核的內容主要有工程量、綜合單價、費率、價格轉變、分包項目等。
2.1 工程量計算不準確
工程量的計算是根據竣工圖紙、設計轉變和相對應定額設計規定來設計的,也是結算編制的關鍵所在。工程量計算中存在誤差的地方主要有定額中子目多次計算、計量單位不吻合使得子目高套等,還有的是在工程量計算過程中因為對工程量的計算規則不熟悉,或是誤解相關合同條款,使得工程量計算的范圍和限制因素存在理解模糊的情況。
2.2 單價計取不合理
施工單位通過對定額套用、單位的換算、混算等方式來提升建筑工程的價格,例如在對土石方總量計算準確的基礎上,施工單位在套價時可以把土石方開挖的定額套成單價轉化成為價格更高的基坑或溝槽土石方,并對其進行開挖,還有的建筑工程中定額主要套用市政工程中單價更高的定額。針對定額中缺失的子項目或是換算掌握不到位的,容易出現套價問題,有的把定額中已經綜合考慮而且融合在綜合單價中的內容分列開來,比如挖土方根據工程量套用定額計價,施工單位也把挖掘機臺班獨立出來進行計算。比如施工費中包含了在特殊環境施工需要增加的費用,但是卻把雨季抽水機單獨分列開來。在施工的過程中沒有運用大型的機械設備,而是套用大型機械進出場費等。
2.3 簽證、變更等不規范
在工程建設的過程中,工程變化和現場簽證是必須要進行的,但是經常會出現簽證變化和實際要求不相吻合的情況。例如簽證敘述不準確、精準度不夠、時間上存在問題、計算時出現突發狀況、事后補簽。現在很多項目計量檢查和計價計算相獨立,使得計算審核工作的相關人員在施工時不能出現在實際場地,結算審核主要根據竣工圖、設計變化和現場簽證等內容來進行,量價分離使得隱藏簽證的可能性大大增加。而且現場監督和建設單位管理人員對結算相關內容和把握不充分,施工單位在簽證上亂做手腳,使得簽證項目和實際簽證不相吻合。比如,施工單位工作失誤費用、雨季施工額外費用、材料多次搬運費用等,施工單位在進行簽證的時候,不注重簽證的原因。還有的需要多方進行簽字,還有的把工程量減少環節的資料抽離,甚至有的連聯系單都沒有,更嚴重的是竣工圖不依照實際狀況和聯系單位進行改進,使得工程量減少的部分不能有效的反映到竣工圖中,從而影響工程造價的精準性。
3.1 工程量審核方面
根據合同限定的計價形式對工程量進行審查。現在,市場上有兩種計價形式:過去的定額計價形式和清單計價形式。根據合同標準來對工程量計劃中的實際工程量進行系統的審核,審查工程主要對其中的計算問題進行審查,掌握準確的數據資料,把握工程量清單項目和計算方式。
3.2 綜合單價審核方面
工程清單計價模式通常使用穩定的單價合同。所以,結算審核需要對招標文件、工程量清單等進行清楚的掌握,對于將來出現的工程量清單項目,把投標時的綜合單價和結算的綜合單價進行嚴格的審查。對于加入或是改進的項目通常是根據合同要求進行重新安排,審查時需要對各個清單項目進行清楚的把握,尤其是項目特點、計量單位、工程量計算原則、工作任務等內容。對定額套用進行審核時,需要對定額項目所包含的工作內容進行清楚的把握,針對一些定額項目中沒有出現的項目,需要審核人員到實際的施工場所去進行驗證。
3.3 現場簽證方面
如果審查單位出現交叉審查時,關鍵是要對現場簽證進行審查。審核人員需要對現場簽證中文字不清晰、過程不完善、簽證理由不合理、現場驗收資源和現場簽證不相符、簽證工程量多次計算、簽證內容和招標文件以及施工合同規定不相符等情況進行處理,對承包人故意隱藏的行為進行打擊,并且構建相應的規定來進行限制。
3.4 工程費用內容方面
現在我國很多地方工程費用內容各不相同,所以審核時需要根據當地的規章制度來進行。第一要注意區分費用定額是否劃出工程類別,像是土建、裝飾、安裝、修繕等;第二對使用的費率和工程種類、造價部門的相關資料、招標文件、施工合同等內容進行嚴格審查,實際施工措施需要進行現場評價,要以《建設項目安全文明施工評價得分及措施費費率核定表》為基礎計算費率,根據施工企業工程取費證來進行費用的規定;第三要審查各個取費是否符合相關要求,取費基數是否正確,是否存在計費基數和工程造價計算模式不合理的地方。
3.5 材料價格方面
建筑產品范圍廣、種類繁多、時間較長,從而使得建筑材料種類不斷增加,而且材料價格因為時間的變化也會產生變化,所以審核人員不但要把握建筑材料自身的一些變化,還要結合實際的市場狀況來研究建筑材料的價格。并且以合同為基礎,審查承包人是否根據合同要求來分析其中的差價問題,是否根據合同要求來計算材料的差價,是否根據施工單位把建設單位購買的材料計入工程計算的狀況等。
工程結算審核是工程造價把控的關鍵所在,并且融合了技術、政策和經濟等方面的內容。進行結算審計工作的造價人員需要強化責任觀念,不斷的加強自身素養,從而把握更多審核知識和能力技巧。并且根據相應的審核過程和審計制度來進行工作,對于已經完成的項目進行數據的收集、整理和總結工作,從而對竣工計算過程中工程造價進行合理的把控。
[1] 董 剛,宋 荔,賈西娟.論工程造價結算審核的方法和技巧[J].住宅與房地產,2016(21):91-92.
[2] 李建龍.淺談工程造價的風險管理[J].四川水泥,2016(7):133-134.
[3] 黃曉菁.淺談建筑工程造價的有效控制[J].四川水泥,2015(9):110-111.
Discussion on construction engineering settlement audit
Guo Shaoxuan
(CapitalAirportGroupCompany,Beijing100621,China)
Discussed the importance of audit settlement in construction engineering cost management, according to the problems in construction engineering cost settlement audit, from the engineering quantity, comprehensive price, on-site visa, engineering cost, material price five aspects, elaborated the measures to strengthen the construction engineering audit settlement, so as to ensure the accuracy of engineering cost audit.
construction engineering, settlement audit, cost management, engineering quantity
1009-6825(2017)05-0223-02
2016-12-09
郭少軒(1982- ),男,工程師
TU723.3
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