談建筑工程造價(jià)管理存在的問(wèn)題及對(duì)策

楊 旭 瑞

(山煤房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司,山西 太原 030031)

談建筑工程造價(jià)管理存在的問(wèn)題及對(duì)策

楊 旭 瑞

(山煤房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司,山西 太原 030031)

分析了建筑工程造價(jià)管理中存在的問(wèn)題，從注重對(duì)前期管理工作的完善、實(shí)行工程造價(jià)管理全程監(jiān)控、加強(qiáng)對(duì)造價(jià)控制體系的完善等方面，闡述了針對(duì)性的解決對(duì)策，從而保證工程質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)建筑企業(yè)的利益最大化。

建筑工程，造價(jià)管理，控制體系

0 引言

在建筑工程項(xiàng)目施工的過(guò)程中，工程造價(jià)以及施工階段的關(guān)系比較密切，同時(shí)也關(guān)系著工程的施工質(zhì)量和施工進(jìn)度，因此在建筑工程造價(jià)管理中，必須要提升對(duì)工程造價(jià)控制的重視，對(duì)工程造價(jià)中存在的問(wèn)題進(jìn)行全面的分析，并采取針對(duì)性的措施來(lái)有效的解決工程項(xiàng)目中存在的問(wèn)題，提升對(duì)工程造價(jià)的管理和控制，推動(dòng)我國(guó)建筑行業(yè)更好的發(fā)展。

1 建筑工程造價(jià)存在的問(wèn)題

1.1 建筑工程造價(jià)前期工作不到位

建筑工程管理的前期工作對(duì)建筑工程造價(jià)控制和管理具有非常重要的作用，首先表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)計(jì)劃分析不準(zhǔn)確，從建筑工程的現(xiàn)狀來(lái)看，缺乏對(duì)造價(jià)管理的重視。所以在前期設(shè)計(jì)的過(guò)程中沒(méi)有將造價(jià)管理和控制融入其中，設(shè)計(jì)人員的造價(jià)控制意識(shí)不足，前期方案設(shè)計(jì)中只注重技術(shù)和質(zhì)量，忽視了經(jīng)濟(jì)性分析，進(jìn)而導(dǎo)致造價(jià)控制不到位，使得工程建設(shè)中容易造成經(jīng)濟(jì)浪費(fèi)；其次工程設(shè)計(jì)的質(zhì)量水平不高，建筑工程設(shè)計(jì)過(guò)程中，由于設(shè)計(jì)質(zhì)量不高，會(huì)對(duì)后續(xù)的工作造成一定的困擾，為施工安全埋下隱患，進(jìn)而不得不改變?cè)O(shè)計(jì)方案，造成建筑工程造價(jià)失控；此外，工程造價(jià)預(yù)算編制和操作不到位，在工程預(yù)算編制的過(guò)程中，設(shè)計(jì)人員只是以以前的數(shù)據(jù)和經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)，沒(méi)有到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地的考察，從而使得對(duì)建筑工程了解不足，進(jìn)而導(dǎo)致預(yù)算編制的執(zhí)行存在一定的問(wèn)題[1]。在預(yù)算執(zhí)行的過(guò)程中，容易出現(xiàn)預(yù)算超標(biāo)的情況。同時(shí)如果預(yù)算執(zhí)行不到位，對(duì)超標(biāo)問(wèn)題沒(méi)有進(jìn)行及時(shí)的處理，對(duì)違規(guī)的責(zé)任人沒(méi)有進(jìn)行嚴(yán)格的處罰，也難以提升施工人員的成本控制意識(shí)。

1.2 建筑成本的重視度不足

建筑工程施工過(guò)程中，是建筑成本投入最大也是消耗最大的階段，因此建筑施工是決定建筑施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵。建筑工程造價(jià)管理主要是為了對(duì)工程的成本進(jìn)行有效的控制，從而使得企業(yè)能夠獲得最大的經(jīng)濟(jì)利益。但是在實(shí)際的工作中，很多企業(yè)對(duì)建筑工程成本控制的重視度不足，在工程施工中出現(xiàn)嚴(yán)重的材料浪費(fèi)、人力資源冗余等現(xiàn)象，從而造成大量的成本浪費(fèi)情況[2]。而出現(xiàn)這種情況的原因還是由于工程成本控制的忽視，導(dǎo)致工程造價(jià)管理流于形式，喪失了工程成本管理的意義。

1.3 工程造價(jià)管理脫節(jié)

工程造價(jià)管理需要貫穿于整個(gè)建筑工程的全過(guò)程，包括項(xiàng)目的立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、施工和竣工驗(yàn)收，但是從我國(guó)的工程造價(jià)管理來(lái)看，各個(gè)環(huán)節(jié)間存在嚴(yán)重的脫節(jié)現(xiàn)象。具體表現(xiàn)在建設(shè)單位在投資估算、設(shè)計(jì)單位概算、施工單位預(yù)算等各個(gè)環(huán)節(jié)間缺乏有效的溝通，各部門(mén)很少有機(jī)會(huì)一起交流，導(dǎo)致工程造價(jià)控制的過(guò)程出現(xiàn)斷層，工程各管理人員間互相獨(dú)立，缺乏連貫性和協(xié)調(diào)性。對(duì)于工程的投標(biāo)人員來(lái)說(shuō)，沒(méi)有將設(shè)計(jì)理念和思想及時(shí)的傳達(dá)給施工人員，導(dǎo)致實(shí)際的施工與事前的設(shè)計(jì)存在嚴(yán)重的脫離情況。

1.4 工程造價(jià)控制體系不完善

從我國(guó)當(dāng)前的工程造價(jià)管理來(lái)看，還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)全員造價(jià)控制，缺乏全員造價(jià)管理體系。所以在建筑單位，大部分人員都認(rèn)為工程造價(jià)管理主要是某個(gè)部門(mén)或者某一小部分人的職責(zé)和任務(wù)，與大部分施工人員都沒(méi)有關(guān)系。這種理念也使得施工人員沒(méi)有將自身的利益與造價(jià)管理聯(lián)系在一起，進(jìn)而難以調(diào)動(dòng)施工人員參與造價(jià)管理中的積極性，無(wú)法提升施工人員對(duì)造價(jià)管理的責(zé)任感[3]。所以在具體的施工過(guò)程中，施工人員缺乏造價(jià)控制意識(shí)，耗材過(guò)大、領(lǐng)料盲目等情況頻發(fā)，從而使得工程施工中的材料被大量浪費(fèi)，影響工程造價(jià)控制的實(shí)施。同時(shí)在竣工階段，對(duì)資料的審核不認(rèn)真，無(wú)法及時(shí)發(fā)現(xiàn)計(jì)算的錯(cuò)誤，對(duì)各項(xiàng)支出的費(fèi)用也沒(méi)有進(jìn)行嚴(yán)格的審查，導(dǎo)致建筑工程成本的準(zhǔn)確性計(jì)算不高，使得建筑工程竣工造價(jià)管理存在不足。

1.5 工程造價(jià)管理人員素質(zhì)不高

隨著我國(guó)建筑工程數(shù)量和規(guī)模的擴(kuò)大，對(duì)工程造價(jià)管理控制人員的需求也不斷的增大，這也使得從事工程造價(jià)管理的人員素質(zhì)參差不齊，部分人員沒(méi)有取得國(guó)家頒發(fā)的工程造價(jià)師資格證書(shū)，專(zhuān)業(yè)的工程造價(jià)管理人員少。具有高級(jí)專(zhuān)業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)和高職業(yè)素質(zhì)的人員更是嚴(yán)重稀缺，進(jìn)而導(dǎo)致我國(guó)工程管理市場(chǎng)從業(yè)人員的整體素質(zhì)不高。當(dāng)前從建筑市場(chǎng)工程造價(jià)管理人員的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)來(lái)看，雖然其建立的初衷是為社會(huì)輸送更多的工程造價(jià)管理崗位人才，但是培訓(xùn)的內(nèi)容還具有一定的局限性，在培訓(xùn)的內(nèi)容中主要包括工程預(yù)算、決算等內(nèi)容，對(duì)投資控制、事故索賠以及組織協(xié)調(diào)等內(nèi)容的培訓(xùn)較少，進(jìn)而使得人員的培訓(xùn)嚴(yán)重不到位，影響工程造價(jià)成本。

2 建筑工程造價(jià)管理對(duì)策

2.1 注重對(duì)前期管理工作的完善

在前期的管理工作中，首先需要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)的分析，要充分認(rèn)識(shí)到成本控制在建筑工程前期規(guī)劃以及決策評(píng)估中的重要作用[4]。在強(qiáng)調(diào)建筑工程技術(shù)性分析的同時(shí)，還需要加強(qiáng)對(duì)建筑工程設(shè)計(jì)方案經(jīng)濟(jì)性的分析。保證設(shè)計(jì)方案的可行性和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益，進(jìn)而為工程造價(jià)的控制奠定基礎(chǔ)；其次，還需要注重前期設(shè)計(jì)的質(zhì)量，在建筑工程設(shè)計(jì)的過(guò)程中，需要保證設(shè)計(jì)的質(zhì)量，要減少設(shè)計(jì)中存在的失誤。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)圖紙的會(huì)審，對(duì)圖紙中存在的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)的提出和處理，從而防止施工的返工或者施工過(guò)程中的設(shè)計(jì)變更，進(jìn)而造成造價(jià)控制隱患的發(fā)生；最后還需要對(duì)造價(jià)預(yù)算編制和執(zhí)行進(jìn)行強(qiáng)化，在預(yù)算編制的過(guò)程中，不僅要注重對(duì)數(shù)據(jù)資料的分析，同時(shí)還需要造價(jià)管理人員深入到施工現(xiàn)場(chǎng)，了解施工的具體情況，從而保證編制預(yù)算更加合理。在預(yù)算編制完成后，還需要強(qiáng)調(diào)對(duì)預(yù)算的執(zhí)行，需要嚴(yán)格按照預(yù)算編制來(lái)執(zhí)行預(yù)算控制，對(duì)于施工中的超預(yù)算行為要進(jìn)行及時(shí)的處理，對(duì)相關(guān)的責(zé)任人予以一定的處罰，從而提升功能施工人員的成本控制意識(shí)和造價(jià)管理責(zé)任感。

2.2 實(shí)行工程造價(jià)管理全程監(jiān)控

為了使造價(jià)管理能夠在工程建設(shè)中有效的實(shí)施，還需要實(shí)行工程造價(jià)管理全過(guò)程的監(jiān)控。首先，在施工設(shè)計(jì)概算以及預(yù)算的過(guò)程中，需要從建設(shè)的全局進(jìn)行考慮，進(jìn)而使建設(shè)資金得到更加合理的優(yōu)化利用；其次，在工程項(xiàng)目決策階段，需要提升對(duì)投資估算工作的重視，保證可行性研究的準(zhǔn)確性；最后在工程項(xiàng)目施工的過(guò)程中，對(duì)于估算、預(yù)算、結(jié)算等過(guò)程中的管理要實(shí)行一體化管理模式，通過(guò)對(duì)行業(yè)體制以及商場(chǎng)價(jià)格機(jī)制等方面的改革，形成一種統(tǒng)一的、系統(tǒng)的工程造價(jià)管理體系，從而使投資分配更加合理，管理造價(jià)得到有效的控制，使得收益目的更加理想化，實(shí)現(xiàn)與國(guó)家工程造價(jià)管理的接軌。

2.3 加強(qiáng)對(duì)造價(jià)控制體系的完善

為了使造價(jià)控制體系更加完善，首先需要建立全員管理制度，使工程造價(jià)管理與每一個(gè)工作人員都聯(lián)系在一起，并與施工人員的利益掛鉤，進(jìn)而激發(fā)施工人員參與工程造價(jià)管理的積極性，提升工程造價(jià)管理人員的責(zé)任感[5]。同時(shí)對(duì)于在工程造價(jià)管理中表現(xiàn)突出的人員給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，管理不到位的人員則需要接受一定的懲罰。此外還需要盡可能的減少設(shè)計(jì)變更問(wèn)題，進(jìn)而防止工程成本控制難度增大。對(duì)于竣工后的造價(jià)管理，還需要能夠加強(qiáng)對(duì)資料的審核，及時(shí)查找計(jì)算錯(cuò)誤等問(wèn)題，保證工程造價(jià)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

2.4 加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理

從我國(guó)當(dāng)前的建筑施工項(xiàng)目來(lái)看，傳統(tǒng)的預(yù)算、結(jié)算以及決算等管理模式已經(jīng)無(wú)法滿(mǎn)足當(dāng)前建筑的需求，并阻礙了建筑工程施工以及造價(jià)控制的發(fā)展，使得建筑工程施工中的風(fēng)險(xiǎn)增多，要想有效的實(shí)現(xiàn)對(duì)工程項(xiàng)目造價(jià)的控制，必須要建立動(dòng)態(tài)控制管理機(jī)制，其中不僅要有預(yù)算、決算等各個(gè)關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，同時(shí)還需要對(duì)整個(gè)施工項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督，實(shí)時(shí)掌握工程施工的進(jìn)度以及各種問(wèn)題等，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目施工的全程控制。特別是涉及到項(xiàng)目的設(shè)計(jì)變更以及材料價(jià)格浮動(dòng)等問(wèn)題，造價(jià)管理人員需要能夠第一時(shí)間對(duì)這些突發(fā)事件進(jìn)行分析，并利用科學(xué)的造價(jià)動(dòng)態(tài)管理手段和方式對(duì)這些情況進(jìn)行有效的控制，通過(guò)與施工部門(mén)以及設(shè)計(jì)部門(mén)的研討，制定出最優(yōu)化的變更方案，保證工程造價(jià)在可控的范圍內(nèi)，進(jìn)而保障企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

2.5 提升造價(jià)管理人員的綜合素質(zhì)

造價(jià)管理人員是工程造價(jià)管理的主體，因此要想使工程造價(jià)管理更加優(yōu)化，還需要打造一支具有高技術(shù)水平、高職業(yè)素養(yǎng)的造價(jià)管理團(tuán)隊(duì)，進(jìn)而保證造價(jià)管理市場(chǎng)的可持續(xù)發(fā)展。建筑企業(yè)需要與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)手，打造一個(gè)理論與實(shí)踐結(jié)合的教育體系，培養(yǎng)出綜合實(shí)力更強(qiáng)的造價(jià)管理人才。此外，企業(yè)在招聘的過(guò)程中還需要加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)業(yè)人員資質(zhì)的審核，從而提升造價(jià)管理人員的理論知識(shí)和實(shí)踐能力。

3 結(jié)語(yǔ)

建筑工程造價(jià)管理直接影響著工程的質(zhì)量安全和進(jìn)度等，同時(shí)對(duì)建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益以及生態(tài)效益也都有非常重要的影響，因此加強(qiáng)對(duì)建筑工程的造價(jià)管理顯得尤為重要，但是當(dāng)前建筑工程造價(jià)中還存在很多的問(wèn)題，需要進(jìn)一步的完善，從而提升工程的質(zhì)量和企業(yè)的效益。

[1] 劉 英.試論建筑工程造價(jià)的影響要素與其工程造價(jià)降低的對(duì)策[J].價(jià)值工程,2014(10):69-70.

[2] 張 霞.建筑工程造價(jià)中常見(jiàn)的問(wèn)題與對(duì)策分析[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用,2013(36):230.

[3] 楊進(jìn)芳.淺議目前我國(guó)建筑工程造價(jià)中存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].四川水泥,2016(3):179.

[4] 肖 燕.重視工程造價(jià)問(wèn)題采取有效對(duì)策[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計(jì),2014(13):233.

[5] 郭德剛.建設(shè)工程管理中的工程造價(jià)問(wèn)題分析[J].城市建設(shè)理論研究,2016(13):4204.

Discussion on the existing problems and countermeasures in building engineering cost management

Yang Xurui

(ShanxiCoalRealEstateDevelopmentLimitedCompany,Taiyuan030031,China)

This paper analyzed the existing problems in building engineering cost management, from focus on improvement of early management work, implement of engineering cost management whole process monitoring, strengthening the cost control system improvement, elaborated some targeted countermeasures, so as to ensure the engineering quality, to maximize the benefits of building enterprises.

building engineering, cost management, control system

1009-6825(2017)22-0229-02

2017-05-24

楊旭瑞(1979- ),女,工程師

TU723.3

A