清單計價模式下的造價控制

楊 文

清單計價模式下的造價控制

楊 文

（山西杏花村汾酒股份有限公司設備工程管理部預結(jié)算室 山西汾陽 032205）

自從我國加入WTO以來，對工程造價影響很大，尤其是對工程的計價模式以及方法，我國為了可以與國際接軌，實行工程量清單計價模式是必然的，我國的清單規(guī)范實行的時間還很短，對于施工企業(yè)來說，工程量清單計價模式還處于初級摸索階段，還存在著很多的問題，怎樣從傳統(tǒng)的計價模式中轉(zhuǎn)變?yōu)橄冗M的工程量清單計價模式，使企業(yè)獲得更大的利潤，只有根據(jù)市場的情況與自身的實力，編制自己企業(yè)定額來進行投標報價，并通過資料和信息的搜集，科學的管理，新技術(shù)和方法的應用來增強企業(yè)在投標中的競爭力，如何在清單模式下的工程變更，工程索賠及工程價款調(diào)整，工程結(jié)算等方法，來控制造價使企業(yè)獲得更多的利潤，我我們所面臨的問題。

清單；計價；模式；造價；控制

一、工程造價控制的含義

工程造價就是指建設工程預期開支或者實際的開支的全部固定資產(chǎn)投資費用，就是建設形成的固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)所需費用的總和，工程造價就是指工程的價格，工程造價控制就是在工程造價規(guī)定限額內(nèi)，對工程建設前期可行性研究、投資決策、到設計施工在到竣工交付使用前所需要的所有的建設費用的確定、控制、監(jiān)督和管理，并且要隨時的糾正錯誤和偏差，還應合理的使用人力、物力、財力，以保證投資的最大效益，最終實現(xiàn)竣工決算控制在審定的概算額內(nèi)。

二、我國工程造價所面臨的問題

我國現(xiàn)在的工程造價管理制度已經(jīng)實行了很多年，并且得到了不斷的完善，規(guī)定在不同設計階段必須編制概算或預算，有關部門制定了概算編制原則、內(nèi)容、方法和審批辦法，規(guī)定概預算定額、費用定額和設備材料預算價格的編制、審批、管理權(quán)限等，隨著時代的不斷發(fā)展，形成了比較完善的概預算定額管理系統(tǒng)。現(xiàn)在的工程造價缺乏競爭性、重施工輕設計、工程造價咨詢機構(gòu)不健全、高素質(zhì)的工程造價技術(shù)人才嚴重不足、工程造價管理相關的法律不健全等問題，由于長期的計劃經(jīng)濟體制及建筑業(yè)自身的特點的影響，我國的工程計價體現(xiàn)有很強的計劃經(jīng)濟和下令定價的現(xiàn)象，雖然相關部門已經(jīng)有針對性的調(diào)價政策，但是還是不行，這就導致造價缺乏競爭性。我國的建設項目都忽視建設前的設計階段，因此經(jīng)常出現(xiàn)投資超限的情況發(fā)生，形成工程的效率不良，我國的造價控制重點只是施工階段，導致先建設后算賬的結(jié)果。有很多的工程造價咨詢機構(gòu)沒有發(fā)揮其應有的作用，現(xiàn)在的工程造價咨詢單位規(guī)模還很小，技術(shù)力量不是很強，還無法適應市場競爭。現(xiàn)在工程造價師資格的專業(yè)人員很少，有些雖然有執(zhí)業(yè)資格，但是卻沒有實踐經(jīng)驗，現(xiàn)在的造價工程師資格人數(shù)還無法滿足我國建筑市場的需求量，迫切需要一批高素質(zhì)綜合型工程造價專業(yè)人才。雖然我國已經(jīng)制定了工程造價相關的法律法規(guī)，但是還是不夠健全，近年來我國由于法律法規(guī)不健全導致的工程造價方面的糾紛數(shù)不勝數(shù)，工程造價控制目標長期難以實現(xiàn)。

三、工程量清單計價的意義及方法

工程量清單就是在建設工程中進行分部分項工程項目、措施項目、其他項目、規(guī)費項目和稅金項目的名稱及相應的數(shù)量的明細清單，工程量清單是根據(jù)招標要求和施工設計圖紙的要IU去把模擬的招標工作的全部項目和內(nèi)容，按照統(tǒng)一的項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位和工程量計算規(guī)則進行編制，并制作出相應的表格，工程量清單主要包括分部分項工程量清單、措施項目清單、其他項目清單、規(guī)費項目清單和稅金項目清單等幾類。工程量清單計價包括分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規(guī)費和稅金。工程量清單計價就是指在建設工程招投標時，由招標人提供工程的整體數(shù)量，投標人報價，經(jīng)過低價中標的方式進行工程造價計價模式。

四、工程量清單計價模式下的造價管理

1.投資決策階段工程造價的控制

建設項目投資決策階段，項目的經(jīng)濟決策對工程造價和以后的經(jīng)濟效益都有很大的影響，是工程建設造價控制的重要階段。只有子啊投資決策前進行市場的預測，才能在投資決策階段更有效的控制工程造價應推行建設項目法人責任制，防止決策的盲目性，有效的減少和降低投資的風險，對于資本金融資金要有正式的文件，對于工程來說投資方的資金一定要到位，保證工程可以按時施工，還應加強工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、征地、水源、供電、運輸、環(huán)保等工作的管理，使工程在投資估算時具有充分的依據(jù)，還可以進行經(jīng)濟評價選出最好的投資方案，并且提出好的意見和建議。

2.設計階段的工程造價控制

在項目投資決策以后，控制工程造價最主要手段就是設計，設計費雖然在整個工程費用中所占的比例很小，但是對工程造價影響卻很大，所以設計質(zhì)量對工程建設的經(jīng)濟利益有很大的關系，在滿足項目使用功能后，合理的設計可以使工程造價很大程度上得到降低，想要在設計階段很好的控制工程造價就應該處理好經(jīng)濟和技術(shù)之間的關系，還應注意設計方案的選擇和設備的選擇，實行限額設計，要重視設計概預算的編制與審查等工作。

3.招投標階段工程造價控制

招投標文件和工程量清單的編制和整理工作也是十分重要的，招投標文件是整個工程施工過程中的綱領性文件，是控制工程造價的關鍵，在進行工程清單編制時應注意編制依據(jù)、項目劃分，而且需要清單明確。在中標以后，建設工程招投標的管理部門應對投標的企業(yè)進行詢標，可以有效的避免報價不合理、錯報、謊報等情況的發(fā)生，保證了工程雙方的合理合同價格。在進行評標時要注意審查投標單位的報價，不可以只看總造價而忽略分析的單價，因為就算總價符合實際要求，并不代表分析報價就符合要求，有的投標單位雖然總的價格差距不是很大，但是項目的單價差距還是很大的，有可能會使結(jié)算造價的總價增加。

4.施工階段的造價管理

在施工的時候主要是對施工圖紙預算和建設工程承包合同進行控制，雖然可節(jié)約的資金很少，但有的可能會造成很大的浪費，所以應對施工階段的造價進行嚴格地控制，還應加強對施工組織設計的編制工作，嚴格按照規(guī)定和合同的約定按照工程進度進行撥款，對工程變更中的施工索賠應及時的處理，防止后續(xù)中出現(xiàn)錯誤。

5.竣工階段的造價管理

竣工階段等成本控制主要有竣工驗收、工程計量、辦理竣工結(jié)算等工作，這一階段是將整個工程的實際投資進行清算，進而分析投資是否超出標準，所以在竣工結(jié)算階段應耐心細心的工作，檢查隱蔽的驗收記錄，并且按照實際的竣工圖紙、設計變更等資料進行精確的工程量的計算，核實各分項使用的綜合單價是否與投標或合同簽訂時的綜合單價一致，而且有些計算量應到現(xiàn)場進行實際核對。

結(jié)語：

工程是離不開工程造價管理的，工程造價管理有效的規(guī)范了市場建設，清單計價模式下的造價管理是針對整個工程的全過程、全方位、動態(tài)的造價管理，只有很好的控制工程造價，使其可以貫穿整個建設工程的全過程，并且在不同階段采取不同的造價管理和控制方法，才能規(guī)范和控制工程造價，才可以使企業(yè)獲得更大的利潤。

[1]劉彩云，工程量清單計價模式下工程造價控制與管理措施分析探討.四川：四川建材，2009年06期.

[2]中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部，GB50500-2008建設工程工程量清單計價規(guī)范[S].北京：中國計劃出版社，2008.

[3]王楠，劉永前，建設工程造價控制與案例分析[M].武漢：武漢理工大學出版社，2005.

TU43

B

1007-6344（2017）03-0198-01