淺談路橋工程合同管理的必要性及加強(qiáng)措施

（四川路橋橋梁工程有限責(zé)任公司）

淺談路橋工程合同管理的必要性及加強(qiáng)措施

姜 棋

（四川路橋橋梁工程有限責(zé)任公司）

在社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的推動下，我國橋路工程的發(fā)展也加快了前進(jìn)的步伐，由于路橋工程在項(xiàng)目施工中的特殊性，使得路橋工程的合同管理經(jīng)常會出現(xiàn)諸多問題。在施工過程中，由于路橋工程項(xiàng)目施工周期長，對質(zhì)量的把控和要求相對較高。加上外界環(huán)境和天氣狀況經(jīng)常出資不確定中，這也增加了路橋施工的變數(shù)，導(dǎo)致在合同管理中違約的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。因此需要加強(qiáng)合同的管理，從制度、人員素質(zhì)等方面加以規(guī)范，促進(jìn)工程順利實(shí)施。本文首先對路橋工程合同管理的必要性做出闡述，然后再針對具體的加強(qiáng)措施進(jìn)行詳細(xì)的分析。

路橋工程；合同管理；有效措施

0.引言

路橋工程的順利進(jìn)行，需要在合同上加強(qiáng)管理。由于路橋管理工程合同所涉及的項(xiàng)目內(nèi)容比較多，也相對較復(fù)雜，因此在具體實(shí)施過程中，經(jīng)常會有漏洞出現(xiàn)。在路橋工程合同管理中，合同管理關(guān)系到雙方的利益，因此不管哪一方的利益因?yàn)楹贤瑔栴}受到侵害，很可能造成項(xiàng)目的進(jìn)度受到影響。所以路橋工程合同管理具有非常重要的意義，需要在合同管理中使雙方都能明確自身的責(zé)任和義務(wù)，促進(jìn)路橋工程高質(zhì)量、高進(jìn)度地進(jìn)行。

1. 路橋工程合同管理的必要性

1.1路橋工程項(xiàng)目施工的前提保障

在工程企業(yè)中，承包合同是一切生產(chǎn)經(jīng)營活動的前提保障，工程項(xiàng)目的施工進(jìn)度需要根據(jù)合同中的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行開展，是工程得以持續(xù)實(shí)施動力。因此合同管理在生產(chǎn)中至關(guān)重要，除此之外，合同管理中還會涉及企業(yè)的經(jīng)營計劃以及各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，這對工程管理同樣起著重要作用。從內(nèi)容和管理涉及面上看，路橋工程合同和其他合同有一些區(qū)別，這就使得路橋工程合同管理在管理上需要特殊對待，才能滿足工程施工的實(shí)際需求。

1.2路橋工程合同本身的特殊性

通常來說，隨著當(dāng)事人愿意的加強(qiáng)，在很多合同的簽訂中，任意性不斷得到體現(xiàn)，但是路橋工程合同的特殊性，使得路橋合同在簽訂之前會對雙方的資格進(jìn)行審核，在嚴(yán)格的評判之后才能確定合同的主體。其次路橋工程合同在簽訂過程中程序相對復(fù)雜，這就使得在路橋工程合同管理上需要有一套完整的管理方案，才能滿足合同嚴(yán)格的審核和復(fù)雜的流程。

1.3路橋工程合同中特殊的內(nèi)容和結(jié)構(gòu)

總的來說，路橋工程合同管理內(nèi)容涉及面相對交廣，從路橋的實(shí)地勘探和測驗(yàn)開始，再對圖紙的設(shè)計，到具體的施工，然后再到后期的驗(yàn)收等一系列活動。在這個過程中，逐漸形成了一個內(nèi)容龐大、結(jié)構(gòu)完整的動態(tài)系統(tǒng)[1]。在路橋工程項(xiàng)目具體施工中，需要工程合同作為項(xiàng)目施工的指導(dǎo)，使每個環(huán)節(jié)在質(zhì)量和進(jìn)度上都順利開展，同時注意好不同環(huán)節(jié)之間的銜接，確保路橋工程朝著正常的方向有條不紊地進(jìn)行。

1.4迎合市場經(jīng)濟(jì)和法治社會的發(fā)展

在市場經(jīng)濟(jì)越來越開放的環(huán)境下，市場競爭體現(xiàn)出自由的特征，路橋工程在實(shí)施的過程中也應(yīng)該符合市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律，為了充分迎合法治社會的發(fā)展要求，在路橋工程合同簽訂過程中應(yīng)該充分符合相關(guān)的法律法規(guī)，做到合法施工。與此同時，路橋工程合同雙方也可以按照法律的規(guī)定，切實(shí)維護(hù)自身的合法權(quán)益。因此需要加強(qiáng)工程合同的管理，最大限度減小因合同問題給企業(yè)帶來的損失，保持自身的競爭優(yōu)勢。

2. 加強(qiáng)路橋工程合同管理的有效措施

2.1增強(qiáng)法律意識，促進(jìn)合同管理體系的完善

在路橋工程合同簽訂之初，首先應(yīng)該增強(qiáng)自身在合同管理方面的法律知識，這樣才能逐漸形成較強(qiáng)的法律意識。在路橋工程合同簽訂的時候，由于路橋合同所涉及的內(nèi)容多而且雜，所以需要對合同的條款進(jìn)行認(rèn)真審閱，仔細(xì)推敲合同中規(guī)定的有關(guān)事項(xiàng)，避免對方突然違約造成自身面臨不利的處境。面對路橋工程項(xiàng)目量巨大的特性，更應(yīng)該次用法律意識著手，確保合同管理上的合法性以及嚴(yán)密性，盡量避免由于項(xiàng)目施工原因?qū)е略诤贤芾砩铣霈F(xiàn)糾紛的現(xiàn)象，從而影響項(xiàng)目施工的質(zhì)量和進(jìn)度，給雙方帶來經(jīng)濟(jì)損失。其次，路橋工程合同簽訂雙方都應(yīng)該在內(nèi)部設(shè)置專門的合同管理機(jī)構(gòu)，具體統(tǒng)籌管理合同工作，通過完善合同管理的體系，確保合同得到正確的實(shí)施[2]。另外合同管理體系應(yīng)該從合同簽訂工作開始，對合同的審查、授權(quán)、監(jiān)管等工作進(jìn)行統(tǒng)一執(zhí)行，并出臺相應(yīng)的管理制度，將合同管理實(shí)現(xiàn)規(guī)范化操作，減少合同管理中錯誤率的產(chǎn)生。

2.2提高合同管理人員的綜合素質(zhì)

在合同管理上，合同的條例和規(guī)定事項(xiàng)往往相對固定，但是人具有很強(qiáng)的靈活性，需要根據(jù)項(xiàng)目施工中的變化進(jìn)行靈活調(diào)整，在不涉及到國家法律以及合同基本原則下，可以通過合同管理人員之間的協(xié)調(diào)，以達(dá)到路橋工程順利進(jìn)行的目的。因此在合同管理上，需要專業(yè)技能較強(qiáng)的管理人員的加入，再加上合同管理本身就涉及到多方的利益，因此對管理人員的道德水平和綜合素質(zhì)是一個考驗(yàn)。專業(yè)技能決定著合同管理人員是否能在合同簽訂中針對不同情況及時做出應(yīng)對措置，道德和綜合素質(zhì)能夠充分確保路橋工程項(xiàng)目朝著健康的目標(biāo)發(fā)展。因此路橋項(xiàng)目工程部應(yīng)該不斷引進(jìn)專業(yè)人才的加入，定期組織合同管理人員參加相應(yīng)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，增強(qiáng)專業(yè)技能水平，在學(xué)習(xí)中不斷交流實(shí)際工作中的經(jīng)驗(yàn)。此外還應(yīng)該加大法治宣傳的力度，培養(yǎng)合同管理人員正確的合同管理理念，通過從合同簽訂到合同履行這一整套的教育中，使合同管理人員能夠熟練掌握法律、財務(wù)、監(jiān)督、技術(shù)等方面的知識，從而提高合同管理人員的綜合素質(zhì)。

2.3規(guī)范路橋工程招投標(biāo)管理

在路橋工程招投標(biāo)管理中，需要嚴(yán)格按照招投標(biāo)的流程進(jìn)行操作，在招投標(biāo)過程中，需要履行公平、公開、公正的原則，確保招投標(biāo)的整個過程的嚴(yán)謹(jǐn)性和合法性。在招投標(biāo)的管理中，首先需要對路橋承包方進(jìn)行考察，對其資質(zhì)和信用度進(jìn)行嚴(yán)格的審核，從源頭上確保合同管理的有效性。進(jìn)而對施工隊(duì)伍的規(guī)模和質(zhì)量進(jìn)行把控，減少惡性競爭的發(fā)生，避免因逐級壓價使得施工質(zhì)量得不到保證[3]。其次在招投標(biāo)中應(yīng)該重視原則性，同時兼顧合同雙方的利益，不能因?yàn)檫^度審核使得承包方失去施工的積極性。另外國家相關(guān)部門應(yīng)該加強(qiáng)對施工的監(jiān)管力度，堅(jiān)決抵制違法行為的發(fā)生，對情況惡劣的必須嚴(yán)肅處理，以維護(hù)市場環(huán)境正常運(yùn)行。

2.4充分借鑒國外先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)

針對目前我國在路橋工程合同管理中經(jīng)常遇到的問題，除了自我總結(jié)之外，還應(yīng)該學(xué)習(xí)國外先進(jìn)的合同管理經(jīng)驗(yàn)，在面對相同問題時，可以借鑒值得參考的意見，然后從我國路橋工程實(shí)際現(xiàn)狀出發(fā)，在合同管理中積極尋求共通之處，以此提高我國路橋合同管理水平。同時在國外管理經(jīng)驗(yàn)的參考下，逐步完善市場經(jīng)濟(jì)的需求，在合同管理中難免會出現(xiàn)糾紛和索賠事件的發(fā)生，因此在結(jié)合有關(guān)經(jīng)驗(yàn)的實(shí)施下，從而制定出科學(xué)有效的管理方案，在雙方經(jīng)過充分的協(xié)調(diào)下使問題得到有效的解決，充分確保索賠的合理性，必要時可以通過專業(yè)部門進(jìn)行解決。

3.結(jié)語

綜上所述，路橋工程由于項(xiàng)目施工的特殊性，在合同管理上應(yīng)該引起重視，在提高合同管理人員的專業(yè)技能和綜合素質(zhì)基礎(chǔ)上，培養(yǎng)人員的法律意識，從而進(jìn)一步完善合同管理的體系建設(shè)，再通過對投招標(biāo)進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)，加上廣泛吸收國外成熟的合同管理經(jīng)驗(yàn)，從而全面加強(qiáng)我國路橋工程合同管理水平。

[1]王露笛.淺談路橋工程施工合同管理中的常見問題及對策[J]. 管理觀察. 2016(35)

[2]陳嵐,羅柱.淺談高速公路合同管理存在的問題與改進(jìn)措施[J]. 黑龍江交通科技. 2016(09)

[3]郭東.探討路橋施工中合同管理在成本控制中的作用[J]. 黑龍江交通科技. 2015(09)

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1007-6344（2017）06-0168-01