建筑項目工程造價超預(yù)算原因分析及控制措施

(山西宏廈建筑工程第三有限公司 山西 045000)

建筑項目工程造價超預(yù)算原因分析及控制措施

蘇貝貝

(山西宏廈建筑工程第三有限公司 山西 045000)

我國的建筑工程造價經(jīng)過不斷的發(fā)展與完善取得了較好的成績，但是相對于國外發(fā)達國家在建筑工程造價預(yù)算中的投入力度來說仍顯不足，尤其是在建筑工程項目的施工過程中，施工管理人員對于建筑工程造價預(yù)算控制不理解、不支持且缺乏相應(yīng)的建筑工程造價預(yù)算控制的管理人員，導(dǎo)致建筑工程造價預(yù)算控制屢屢存在超出預(yù)算金額的問題，使建筑工程造價預(yù)算控制無法發(fā)揮其應(yīng)有的作用。做好影響建筑工程造價預(yù)算控制效果的影響因素分析并采取相應(yīng)的應(yīng)對措施，提高建筑工程造價預(yù)算控制的效果是現(xiàn)今乃至今后一段時間內(nèi)建筑工程造價預(yù)算控制的重要方向。

建筑工程造價；超預(yù)算；原因分析

1 工程造價概述

工程造價具有兩層意義，我國建設(shè)工程造價管理協(xié)會對其概念進行了界定，其同時含有“投入成本”與“建筑產(chǎn)品價格”兩層含義。一般來說，前者表示施工成本或者直接說是投資，后者即為一項建筑工程建設(shè)項目完工所耗費的總價格。而工程造價管理即為所有有關(guān)單位通過利用多種有效手段管理施工項目整個過程的活動。其優(yōu)勢在于數(shù)據(jù)準(zhǔn)確度高、指導(dǎo)性強，能獲得規(guī)范的結(jié)論，并能實現(xiàn)投資人與承包商雙方利益，貫穿于整個建筑工程的全過程。

2 工程造價超預(yù)算的原因分析

2.1人員專業(yè)素質(zhì)較低，編制存在超出現(xiàn)象

企業(yè)之間的競爭越來越激烈，企業(yè)的綜合實力受到多方面因素的影響，其中，最重要的是人才的競爭，人才是衡量一個企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r良好的標(biāo)準(zhǔn)。在工程造價預(yù)算編制過程中，技術(shù)人員的專業(yè)素質(zhì)不僅對編制質(zhì)量產(chǎn)生重大影響，還對整個工程的后期管理和建設(shè)具有重要意義。在編制預(yù)算過程中，經(jīng)常存在預(yù)算超標(biāo)現(xiàn)象，最主要的原因是不具備較高專業(yè)素質(zhì)的人員對工程現(xiàn)場情況了解程度低，僅依靠手頭上所掌握的資料進行預(yù)算的編制；同時，其掌握的專業(yè)知識不足以對整個工程造價預(yù)算進行詳細地分析，對大局的把握力度不足，難以支撐起整個預(yù)算框架。

2.2企業(yè)重視程度不高，控制手段有待加強

在實際工程造價管理中，企業(yè)對工程造價的關(guān)注度不足，導(dǎo)致企業(yè)在工程項目建設(shè)中只重視招投標(biāo)和結(jié)算工作，而對影響超標(biāo)的造價預(yù)算工作重視度不足。工程造價超預(yù)算主要原因之一就是現(xiàn)場施工控制力不足。由于工程施工企業(yè)缺乏合理的管理機制，在項目建設(shè)進行過程中，管理人員對工程經(jīng)費的使用上缺乏足夠的重視，如安排現(xiàn)場施工人員存在冗余現(xiàn)象，這會造成施工人力成本的超標(biāo)。另外，對物料使用管理上存在偏差，由于項目管理人員對施工現(xiàn)場管理較為松散，存在施工人員對物料使用上存在浪費現(xiàn)象，對使用到一半的物料未進行跟蹤收集，導(dǎo)致下一次使用時無法使用或出現(xiàn)遺忘的現(xiàn)象。

2.3影響因素分析不足，考慮預(yù)算問題欠缺

企業(yè)要在市場競爭中獲勝，就要在成本控制上時刻保持清醒的認識，懂得利用資源促進自身發(fā)展。工程預(yù)算在編制前需要整合和分析的資料很多，比如前期調(diào)查和分析，同事還包括對施工場所數(shù)據(jù)的勘測和分析，人力和物料價格的市場走向，招標(biāo)方在建設(shè)中的具體要求趨勢，項目建設(shè)時相關(guān)規(guī)定，外界環(huán)境因素如氣候狀況、污染情況等對建設(shè)產(chǎn)生影響的因素。對企業(yè)造價管理和項目管理產(chǎn)生巨大影響。一些企業(yè)在編制預(yù)算和項目管理過程中，對某些方面的因素考慮不全面，對企業(yè)產(chǎn)生不良影響。例如，在企業(yè)進行招投標(biāo)工作時，未將施工環(huán)境的天氣因素考慮在內(nèi)而對完工工期進行預(yù)估，工程建設(shè)產(chǎn)生延期，在后期為趕工而加大人力投入，導(dǎo)致企業(yè)成本增加，工程造價預(yù)算超標(biāo)現(xiàn)象。

3 建筑工程造價超預(yù)算控制措施

3.1建立完善的建筑工程造價預(yù)算控制體系

建筑企業(yè)需要建立完善的建筑工程造價預(yù)算控制體系，對建筑工程造價預(yù)算控制的重要性進行宣傳，提升建筑工程管理人員與施工人員對建筑工程造價預(yù)算控制的重視程度。建筑企業(yè)需要對工程造價控制體系進行綜合分析，尋找其中存在的不足之處，再結(jié)合當(dāng)前建筑工程項目建設(shè)實際情況以及工程造價預(yù)算工作現(xiàn)狀開展，不斷對工程造價預(yù)算控制體系進行完善。要落實責(zé)任制度，將工程造價預(yù)算控制責(zé)任落實到個人頭上，避免超預(yù)算情況發(fā)生后相互推卸責(zé)任情況出現(xiàn)。工程造價預(yù)算控制工作落實中，相關(guān)管理人員需要定期的開展會議，要求各個工程造價控制負責(zé)人員對工程造價預(yù)算控制現(xiàn)狀進行匯報，便于及時發(fā)現(xiàn)工程造價預(yù)算控制中的不良問題，將不良問題引發(fā)的超預(yù)算情況控制在最小范圍內(nèi)，并且找尋有效措施進行補救，避免對建筑企業(yè)經(jīng)濟效益造成損害。

3.2提升預(yù)算編制工作人員的綜合素質(zhì)

預(yù)算編制質(zhì)量與造價預(yù)算控制成效有著緊密聯(lián)系，只有不斷提升預(yù)算編制工作人員綜合素質(zhì)，才能強化預(yù)算編制工作質(zhì)量，為后續(xù)工程造價預(yù)算控制工作開展提供重要依據(jù)。工程造價預(yù)算編制工作人員需要樹立終身學(xué)習(xí)意識，不僅需要及時吸取外界先進的預(yù)算編制工作理念和手段，擴展自身的專業(yè)知識面，同時還需要補充預(yù)算編制相關(guān)法規(guī)政策，加強工程建設(shè)施工流程的熟悉程度。預(yù)算編制工作人員要具備良好的職業(yè)道德素質(zhì)，在任何利益的誘惑下都可以堅守自身職業(yè)道德操守。要明確建筑市場經(jīng)濟與工程造價控制之間的聯(lián)系，深入到建筑市場開展市場調(diào)研活動，對各項設(shè)備、材料的市場價格變動情況進行預(yù)測，保證預(yù)算編制的合理性。建設(shè)單位需要加強預(yù)算編制工作人員培訓(xùn)力度，邀請外界權(quán)威人士對企業(yè)預(yù)算編制工作人員進行培訓(xùn)，創(chuàng)建一支高素質(zhì)的預(yù)算編制工作隊伍，為后續(xù)工程造價控制工作順利開展做好鋪墊。

3.3落實預(yù)算編制工作

預(yù)算編制工作的落實需要滿足以下要求：根據(jù)市場變化需求，對建筑施工現(xiàn)場進行深入地了解。預(yù)算編制人員應(yīng)該將預(yù)算編制工作與施工組織設(shè)計的特點相結(jié)合，在編制預(yù)算工作開始之前，認真分析設(shè)計圖紙，收集工程資料，以市場走向為基礎(chǔ)，對建筑工程各施工項目的收費標(biāo)準(zhǔn)進行深入了解，保障相關(guān)造價預(yù)算的準(zhǔn)確性；落實編制工作還需要對建筑工程各建設(shè)項目可能導(dǎo)致工程造價超預(yù)算的因素進行定位，這就需要預(yù)算編制管理人員高度重視工程造價的控制和管理工作。

3.4重視建設(shè)項目全過程的預(yù)算控制

預(yù)算控制工作與建設(shè)項目的全過程緊密相關(guān)，任何項目出現(xiàn)超額預(yù)算對整體預(yù)算水平都會產(chǎn)生影響。這就需要建筑單位安排專門的人員對建設(shè)項目的全過程進行監(jiān)督，防止因利益需求產(chǎn)生的貪腐、謀私等現(xiàn)象。監(jiān)督形式應(yīng)該保持多樣性，定期抽查和隨機檢查交錯進行，對監(jiān)督過程中出現(xiàn)的問題及時進行整頓，保障同樣的問題不再發(fā)生。另外，重視建設(shè)項目全過程的預(yù)算控制還需要對建設(shè)項目的設(shè)計階段、投標(biāo)階段、施工階段以及竣工階段的成本投入進行有效地控制，切實保障各階段造價控制的準(zhǔn)確性。

結(jié)束語：總之，工程項目的變更會對工程造價項目預(yù)算的編制產(chǎn)生極大影響，然而目前設(shè)計產(chǎn)生的問題和其他客觀原因與主觀原因都會造成工程項目產(chǎn)生吧變更。上述情況會使工程增加，導(dǎo)致工程造價超支嚴(yán)重。所以，控制人員必須保證基于最佳實施，嚴(yán)格調(diào)整工程造價的審批工作，加大監(jiān)督力度，對超價、超量進行有效掌控，盡可能減小變更帶來的影響。

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TU43

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1007-6344（2017）06-0185-01