就建筑工程而言談施工現場安全管理

(河北農業(yè)大學 河北 滄州 061100)

就建筑工程而言談施工現場安全管理

郭曉波

(河北農業(yè)大學 河北 滄州 061100)

由于建筑工程具有工作多樣性，過程復雜性和人員密集、高流動性的特點，使得施工現場安全問題多，且管理難度大，不易操作。本文正是通過對建筑施工現場安全管理存在的諸多問題和提出的改進措施進行分析、整理，以便廣大讀者進行閱讀與交流。

建筑施工現場；安全管理；問題；措施

前言

隨著我國經濟的高速發(fā)展，建筑行業(yè)也相應的進入了快速車道，而隨即面臨的挑戰(zhàn)是如何在確保建筑工程正常進行的前提下，減少安全事故的發(fā)生，貫徹落實“安全第一，預防為主”的基本方針。近幾年來，我國建筑工程安全生產事故起數和死亡人數雖有下降，但安全事故總量依然較大，且時有反彈[1]。如何改變這一現狀，就要求建筑工程相關單位以及政府有關部門加強對施工現場的安全管理。

1.建筑施工現場安全管理存在的問題

1.1建筑市場管理不完善

一方面，當前在建筑市場上，項目掛靠問題比較嚴重，高資質的建筑施工企業(yè)往往將已中標的工程分包給其他施工隊伍，并從中抽取部分管理費用。而這些掛靠的施工隊伍，要么不具有相應的資質，要么專業(yè)人員配備不齊，于是使得施工隊伍整體水平不高、專業(yè)性不強，現場管理人員流于形式。另一方面，建筑市場市場化程度高，企業(yè)之間競爭壓力大，建筑商之間為了企業(yè)生存故意壓低報價，在造價一定的前提下，出現了安全文明施工資金被部分占用或完全占用的現象。安全管理人員、資金投入不夠，施工現場安全管理自然得不到保障。

1.2現場作業(yè)人員安全意識淡薄和領導認識不足

近幾年來從建筑工地發(fā)生的傷亡事故分析來看，80%是從農村到工地不足6個月的農民工[2]。整體上講，農民工文化水平普遍不高，并且缺乏相應的安全防范意識以及有關的專業(yè)技能培訓，組織渙散，蠻干瞎干等問題嚴重，更有些農民工甚至于以妨礙工作為由，拒接佩戴安全帽等防護措施，大大增加了事故發(fā)生的概率。另外，施工現場違規(guī)現象也時有發(fā)生，根本原因正是由于開發(fā)商唯利是圖和上級領導對安全生產問題的不夠重視，才壓低了基層人員對待安全問題的底線，使得相關人員自上而下，一致存在僥幸心理，安全問題一旦發(fā)生，后果將不堪設想。

1.3施工現場安全管理監(jiān)管不利

建筑工程工作具有多種類，高復雜性，人員立體式交叉作業(yè)等特點，使得施工現場安全問題多，管理難度大，因此對現場安全管理工作也提出了高的要求，但是現實當中，安全監(jiān)管卻往往流于形式。上級對建筑施工現場的安全監(jiān)管也只停留在突擊性檢查階段，甚至承擔安全工作的監(jiān)理單位不作為的現象也時有發(fā)生。種種因素導致安全監(jiān)管成為形式主義，即使發(fā)現問題后，施工單位也經常拒不整改，造成安全事故存在重大隱患。

1.4存在的其他問題

施工機械和材料入場檢查、檢測不利，不能第一時間發(fā)現問題或者延用老舊、老化設施不及時更換，導致后續(xù)問題不斷；危險源認識不足，沒有采取合理的預防措施，也沒有對關鍵部位編制專項處理方案，缺失安全事故緊急預案或者相關資料沒有更新，仍然沿用舊的方案，造成問題發(fā)生，無法及時補救等問題；施工環(huán)境復雜涉及多工種復合作業(yè)，工作人員經常從事高空露天作業(yè)及其他高危險性作業(yè)，勞動強度大、工作時間長，工人容易松懈，受惡劣天氣影響大等因素。

2.加強建筑施工現場安全管理的應對措施

2.1建立健全安全管理組織體系和完善安全管理機制

健全的安全管理組織體系和完善的安全管理制度在建筑施工現場安全管理中起著重要作用。首先需要明確項目經理為安全生產第一責任人，施工單位為安全責任的核心，相關法律法規(guī)為體系建立的依據，安全管理組織體系應以項目經理為主，圍繞項目經理層層展開工作，以相關法律法規(guī)為指導方針。健全安全管理組織體系的同時，還需要強化監(jiān)督檢查機制，在自檢、互檢、專檢的基礎上，增加檢查的形式和力度，不能停留在突擊性檢查層面上，要進行必要的定時檢查、不定時檢查以及同一工作不同環(huán)境下的檢查，同時也要嚴格考核考核獎懲制度。安全工作重于泰山，管理機制運行過程中一定不能心慈手軟，才能確保安全生產工作落實到位。

2.2政府部門應發(fā)揮應有的職能

政府部門應做好政策方面的引導和市場監(jiān)管方面的工作，規(guī)范交易市場，完善競爭機制，防范故意壓低競價，違法分包、非法轉包等現象的發(fā)生，加大執(zhí)法力度，對存在安全隱患的工程進行相應的懲處，并限制無承包資質，不合格的施工企業(yè)進入市場，對所有施工企業(yè)建立信譽檔案，實行一票否決制，增加企業(yè)發(fā)生事故的成本，做到安全無小事，責任大于天。

2.3加大建筑施工現場安全管理方面的投入

首先，應加強相關從業(yè)人員安全素質方面的建設，對管理者與操作人員的進行相關培訓以及落實三級安全教育，尤其做好新材料、新設備、新技術的交底工作，同時也要做好安全教育的宣傳工作。其次，要對基礎設施加大投入，做好相關材料、設備的驗收工作，并對重要設備進行定期的檢查與維護。最后，應當對施工操作人員的安全進行保障，包括提供完備的保護措施，辦理安全保險，改善施工環(huán)境等，堅持“以人為本”的思想。

2.4嚴格落實安全生產責任制與“預防為主”思想相結合

嚴格落實安全生產責任制必須從以下幾個方面入手，第一，要明確施工管理人員的責任；第二，建立施工現場工程質量領導責任制；第三，建立項目法人責任制[3]，一旦發(fā)生質量事故，要對相關責任人追究到底。需要明確的是施工現場安全管理始終應以預防為主，堅決落實“安全第一，預防為主的基本方針”，企業(yè)領導對安全工作的高度認識對搞好安全生產有著舉足輕重的作用，所以要做到落實安全生產責任制與“預防為主”思想相結合，就需要相關單位既意識到安全問題預防的必要性，又要采取相應的預防措施，如成立安全工作小組，加強安全防護措施，編制專項預案，及時確定危險源等。

結語

工程安全是貫穿于工程建設全過程、涉及建設市場各個有關方面的全局性問題，加強建筑施工現場安全管理工作，需要各參與方的共同努力，只有這樣才能加強落實安全生產工作，才能實現建筑行業(yè)從又快又好的發(fā)展模式轉變?yōu)橛趾糜挚斓陌l(fā)展模式。

[1]閔銳. 淺析建筑施工安全生產問題與對策[J]. 建筑安全, 2013, 28(9):18-21.

[2]鐘均宇. 探析建筑施工現場安全管理的重點與對策[J]. 建筑與預算, 2016(1):9-11.

[3]于江. 淺談建筑施工現場安全管理[J]. 江西建材, 2015(24):317-318.

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1007-6344（2017）06-0286-01