土建工程預算中存在的問題以及解決措施

肖 敏

（山西鋼鐵建設（集團）有限公司 山西太原 030003）

土建工程預算中存在的問題以及解決措施

肖 敏

（山西鋼鐵建設（集團）有限公司 山西太原 030003）

在土建工程項目中，預算問題是一項最重要，同時也是一項最難解決的問題。土建工程的預算問題不僅在很大程度上影響到該項工程是否可以如期開展，也影響到該項工程費用方面的核算是否科學合理。因此，在進行土建工程項目時，要嚴格把握住其預算過程，發現潛在問題，尋找解決措施。

土建工程；預算；問題；解決措施

企業在進行土建工程項目建設時，要科學合理、仔細認真地做好土建工程預算問題，從而為今后更加順利地開展項目打下基礎，做好保證。做好土建工程的預算，不僅可以有效地降低土建工程費用，也可以在很大程度上促進企業項目管理體制的科學發展，合理準備在土建工程項目過程中要用到的各種資源。

1 土建工程預算的基本概念

土建工程預算是指企業在進行土建工程項目時，專業的預算人員根據企業在這項項目中具體的一些資源收費標準進行核算計算，從而科學嚴謹地計算出土建工程預算中所需要的各項資金金額。土建工程預算是企業進行項目施工的前提和基礎，只有做好土建工程項目預算，才可以進一步做好施工計劃，完善施工的各項內容，簽訂具體的施工條件合同。

2 土建工程預算中存在的一些突出問題

2.1土建工程預算定額問題

在進行土建工程預算的過程中，一些預算人員往往會脫離實際情況，不根據具體項目來核算施工預算，往往會導致企業在施工過程中的預算定額不準問題，因此，企業預算人員在進行土建工程預算的過程中，要根據實際情況進行預算，不能脫離實際情況，否則會影響到企業的具體施工水平和施工進度，還有可能造成企業施工無法完成的情況。此外，預算人員在進行土建工程預算的過程中，不僅要根據施工的各項原材料進行具體預算，還要根據施工場地的實際情況，例如施工地區的環境條件、地獄條件等，來進行具體核算。但是，在另外一方面，由于企業預算人員的專業技術達不到要求，往往會存在專業技術知識的漏洞，還有可能造成直接費用和間接費用的混淆，這就往往會造成土建工程預算定額的偏差。

2.2土建工程預算人員的問題

在進行土建工程預算過程中，一些企業往往會因為預算人員的專業程度達不到或者是預算人員的職業技能比較落后，而造成土建工程預算不準的情況。這就需要從根源來解決這項問題，企業人力部門在進行人才招聘的過程中，要著重加強對其專業技術能力的考察，不能隨便從其他部門隨意調動人員來充當專業預算人員，并且在這些專業預算人員入職之后，企業要對其進行專業培訓，從而進一步提高其專業技術能力。從另外一方面來看，企業要嚴格要求專業預算人員不斷地學習新知識，掌握世界新動態，從而可以幫助其很快地掌握市場新動態、新走向，不斷地提高土建工程預算的質量，減少失誤，促進土建工程項目正常開展。

2.3土建工程預算管理體制的問題

影響土建工程預算的問題有很多，不僅僅是土建工程預算定額偏差問題和預算人員低質量問題，在很大程度上還有土建工程預算管理體制的問題。因此，在進行土建工程預算的過程中，也要加強土建工程預算的管理體制。只有不斷地在管理體制方面進行加強與提高，才能不斷地提高土建工程預算質量。土建工程預算管理體制就是加強與完善對土建工程預算的管理，先從整個土建工程項目方向上確定一個整體的目標，實行全面管理，再從各個小方面進行細節性管理，就是這種從全面管理到細節性管理的管理體制，才能逐漸完善企業土建工程預算管理問題。除此之外，企業在進行管理的過程中，也要不斷考慮市場上的動態與發展，不斷地調整自己的管理方向與管理目標，不斷根據市場變化進行調整，才能不斷地適應社會市場的發展，不斷地完善自身體制的健康發展，不斷促進土建工程預算管理體制朝向科學性、權威性的方面發展。

3 土建工程預算存在問題的解決途徑

3.1加強企業動態管理，適時調整預算定額

隨著社會市場的不斷發展與瞬息萬變，不斷調整企業動態管理，已經迫在眉睫。眾所周知，社會主義市場經濟對于價格的調整力度越來越大，因此，在進行土建工程預算過程中，要不斷觀察市場動態，防止一些資源市場的價格出現比較大的變動，另外，通過對市場經濟的不斷觀察，也可以不斷地進行學習新知識，不斷地更新預算人員的知識庫。加強企業動態管理，可以在很大程度上起到適時調整預算定額的目的，企業預算人員在進行制定預算定額時，是需要根據具體的市場價格來進行制定的，要注意到市場價格并不是一成不變的，企業自身的發展目標與發展追求也需要不斷地根據市場的變化來進行改變。在社會主義市場經濟這種大環境下，企業不能固步自封，要不斷地發展，尋求改變，逐步提高土建工程預算質量。

3.2提高預算人員素質，加強對預算人員的培訓

企業在進行土建工程預算的過程中，不能對預算過程馬虎大意，要成立一個專門的土建工程預算管理小組，還要保證小組內部的預算人員有較高的專業技術能力和職業素質，這就需要企業首先就要對預算人員進行有關專業技術的考察與相關培訓，確保他們掌握一定的專業技術能力，確保他們能把自己扎實的核算基礎知識靈活運用到實際工作中。除此之外，企業還需要不斷地要求與督促企業核算人員關注市場經濟動態，及時掌握市場信息，不斷適應這個瞬息萬變的社會主義市場經濟，從而不斷提高自己的核算能力，減少核算偏差，做一名比較合格的預算人員。

3.3完善預算管理體制，加強預算管理制度建設

在進行土建工程預算過程中，最重要、最核心的一方面就是完善企業預算管理體系。完善預算管理體制，就是明確預算管理的職責和目的，先從大方面進行統籌規劃，再逐步細化到每一小部分，加強各個環節的聯系與承接。從另外一方面來講，也只有建立比較完善的預算管理體制，才能逐漸的解決企業在預算管理過程中存在的各種問題，才能不斷地督促預算人員提高其職業素質與專業技術能力，才能不斷地調整預算定額動態管理。也就是說，完善預算管理體制，就能很好地督促并不斷解決預算中存在的各種問題，從而不斷提高企業土建工程預算質量。

3.4分項目重視工程預算的審核和監管

在對各類項目進行進行監管的過程中，要不斷地明確施工的范圍和職責，對其造價功能進行有效地控制，防止出現一些項目的沖突。此外，對于一些預算項目，企業可以采取列明細表的方法進行核算，從而可以有效防止出現審核項目的遺漏。

3.5對市場價格保持靈敏的態度，靈活確定價格

企業在進行土建工程項目的過程中，勢必會用到各種原材料和各類機器設備，但是對于這些原材料和機器的使用都是需要企業付出金錢的代價的，這就需要企業核算人員及時做好造價預算，不僅要針對各項原材料和機器設備的造價做出預算，還要根據工程項目實施的具體地點環境做出造價分析，還有此項工程在這一時間跨度過程中將會遇到的一些特殊情況，例如市場價格多變、暴風雪天氣的到來造成的損失，做出造價分析。因此，這就對項目施工核算人員的各項工作提出了很大的要求，這對于核算人員來說，也是一項非常大的挑戰與考驗，尤其是對市場價格的預估是一項非常復雜的事情，因此在做預算之前要做好有的放矢。

4 小結

綜上所述，土建工程預算中存在的各類問題都是相互聯系的，這就需要建立一個統一的系統來進行解決，加強建設土建工程項目的預算管理機制，制定各類項目的收費標準，同時不斷關注市場經濟的各類動態因素，從而逐漸加強土建工程預算質量，不斷提高企業的經濟效益與施工質量。

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1007-6344（2017）05-0190-01