雷德榮院長訪談錄

《教育咨詢與觀察》特約記者、院辦副主任鄭國軍就“十三五”改革和發展目標及主要任務對雷德榮院長進行了專訪。雷院長從規劃落實的決策部署談起，重點闡釋了規劃任務中“八大工程”的內涵和實施。

落實“十三五”的決策部署

《教育咨詢與觀察》：雷院長您好！《赤峰學院“十三五”改革與發展規劃》文本已經印發，請您介紹一下，學校對“十三五”規劃的落實做出了那些決策部署？

雷院長：“十三五”時期是學校全面加強內涵建設的關鍵期，也是學校實現轉型發展的決勝期。全面落實學校“十三五”改革與發展規劃，意義重大，影響深遠。為此，學校領導高度重視，對全面落實“十三五”規劃做出了重要部署。具體來說：

一是學校成立以黨委書記、校長任組長、其他校領導任副組長、相關單位主要負責人任成員的“十三五”規劃實施領導小組，負責領導和組織規劃實施，協調解決規劃實施中出現的重大問題。規劃實施領導小組下設辦公室，負責監督檢查、評估及報告規劃進展和落實情況。

二是進一步完善“十三五”規劃體系，按照將規劃任務分解到相關部門和二級學院的工作理念，組織制定了《赤峰學院“十三五”改革與發展規劃》的6個子規劃和27個二級學院（部）、附屬單位“十三五”發展規劃，形成學校理念一致、目標一致，內容相互協調、措施彼此支撐、科學合理的規劃體系。

三是對“十三五”規劃中確定的發展目標和主要任務進行了任務分解，明確了每一項任務的分管領導、責任人、牽頭單位和配合單位，要求牽頭單位和配合單位將工作任務細化為年度工作計劃和專項工作計劃，并納入其單位部門主要領導的績效考核范圍，加強動態考核和激勵，保障規劃的有效實施。

四是大力開展對“十三五”規劃的學習和宣傳工作。學校統一組織校內各單位對規劃內容進行集中學習，統一思想，提高認識，充分利用廣播、報紙、微信、宣講會等形式廣泛宣傳和解讀“十三五”規劃的新理念、新觀點和核心要義，努力營造良好氛圍，做好內化工作，切實增強全校師生員工實施本規劃的信心和決心，明確實施規劃的任務與落實的具體步驟。

五是按照學校內部治理結構完善適應轉型發展和促進“十三五”規劃落實的新要求，完成了《赤峰學院校院兩級管理體制改革實施意見》的修訂工作，于2017年啟動學校校院兩級管理體制改革的試點工作。通過試點，進一步探索和完善建立起以二級院（部）為主體、以相對獨立的教學、科研和學生教育管理服務體系為目標，以合理劃分校院兩級人事管理、經費使用、常規管理職權為主要內容，以加強學校對二級院（部）工作績效考核評價為保障，按照逐級負責，分層管理的要求，下移管理重心，擴大二級院（部）辦學自主權，鼓勵二級院（部）特色發展，為適應轉型發展和促進“十三五”規劃落實建立起責權利相統一、民主高效的管理體制和運行機制。

“十三五”中“八大工程”的內涵與實施

《教育咨詢與觀察》：“十三五”規劃確立了全面推動學校改革建設的“八大工程”。雷院長，您認為如何科學認識和精準把握“八大工程”的內涵？

雷院長：學校“十三五”時期實施的協同與人、學科優化、專業改造、人才引培、科技創新、職普融通、條件保障和凝心聚力“八大工程”是相互銜接、密切聯系的整體，內容涵蓋學校人才培養、科學研究、服務社會、文化傳承創新以及學校硬件建設和思想文化等各個方面。“八大工程”內涵豐富，目標明確，措施具體，全面認識和精準把握“八大工程”內涵與要義，對于學校怎么落實“八大工程”、全校師生如何參與到“八大工程”建設中來具有重要意義。具體來說：

第一，實施“協同育人”工程，就是學校要通過加強協同辦學，強化協同育人和實踐能力培養，深化質量工程項目建設和創新創業教育體系建設，健全教學質量保障體系，創新學生工作，強化就業工作，完善以就業為導向的招生、培養、就業聯動機制，著力提高學校的人才培養質量。

第二，實施“學科優化”工程，就是學校要通過加強特色優勢學科、夯實基礎學科、發展應用學科、培育新興學科，圍繞區域經濟社會發展需求，重點建設文化類、教育類、醫療衛生類、經濟管理類和工程技術類學科，突出社會服務與公共管理類、農學類、生態類、醫藥類、經濟管理類、工程技術類、應用文科類和交叉學科建設，進一步凝練學科方向和特色，構建優勢學科群體，促進現有優勢學科的合作、交叉、融合，培育新的學科增長點和科研增長點，著力提升綜合辦學實力。

第三，實施“專業改造”工程，就是學校要通過加大現有專業建設和改造力度，以加強專業碩士學位研究生教育為引領，對現有學科優勢比較明顯的專業做精做強，打造品牌、追求卓越，集中力量重點打造文史專業類、教師教育類、醫護健康類、經濟管理類、工程技術類、民族文化藝術類等專業集群，根據地方經濟社會發展需求適時增設面向現代農業、現代服務業和社會管理、生態文明建設等應用型專業，逐步構建起適應地方、企業和行業對應用型人才培養需求的應用工程類專業群，著力對接區域產業行業需求。

第四，實施“人才引培”工程，就是學校要通過完善人才工作機制，建設高素質“雙師雙能型”教師隊伍，實施高層次人才引進和青年教師培養計劃，健全人才評價激勵機制，建立非事業編制人員進入、流動、退出的有效機制，統籌推進各類人才隊伍協調發展，著力改善師資隊伍結構。

第五，實施“科技創新”工程，就是要通過提升自主創新水平，推進人文社會科學研究，大力加強應用研究，集中力量開展面向國家、地區重大戰略需求的基礎研究、重大現實問題的應用研究，積極爭取承擔國家、地區的重大科技項目，推動優勢學科與社會需求對接，與行業企業廣泛開展技術交流、技術推廣、科技評估、技術咨詢、工業設計等活動，聚焦地方經濟建設、社會建設、文化建設等關鍵領域，努力創造出一批具有自主知識產權的標志性成果，為地區經濟社會發展提供引領、決策咨詢、文化傳承與創新等服務，著力增強服務社會能力。

第六，實施“職普融通”工程，就是學校要通過引領地區職業教育發展，建立與中高職教育對接機制，推進“雙證書”培養，統籌發展繼續教育，配合赤峰市政府組建職業教育集團聯盟，推動與中、高職教育有機銜接，建立課程前置、學分積累和轉換制度，打通從中職、專科、本科的上升通道，構建普教和職教溝通的“直通車”和“立交橋”，打造職業教育與就業的“旋轉門”，探索建立“學習-就業-再學習”的人才培養新機制，著力發揮在赤峰市職業教育發展中的引領帶動作用。

第七，實施“條件保障”工程，就是學校要通過以新校區建設為依托，以加強實踐教學資源平臺和公共服務平臺建設為重點，以附屬單位建設為戰略支撐，抓住國家“深入實施中西部高等教育振興計劃”和我校被確定為“轉型試點院校”的機遇，積極爭取中央財政支持地方高校發展專項資金，加強實驗設備條件建設，完善實驗教學平臺、工程與職業訓練平臺、創新創業訓練平臺、校內外實習基地建設，著力強化支撐學校發展的保障能力。

第八，實施“凝心聚力”工程，就是學校要通過強化思想理論武裝、創新思想政治工作、提升大學文化品位、加強民主校園和幸福校園建設，增強師生員工的歸屬感、責任感、幸福感，著力為創建美麗和諧校園廣泛凝聚推動學校建設的智慧和力量。

《教育咨詢與觀察》：“八大工程”既是學校“十三五”時期改革與發展的主要任務，同時也是保障學校“十三五”奮斗目標實現的重要舉措。雷院長，請您介紹一下，學校如何落實“八大工程”？

雷院長：“八大工程”是學校“十三五”時期轉型發展的系統工程，也是落實“十三五”規劃的攻堅工程和總抓手。因此，落實好“八大工程”對于學校決勝“十三五”具有重要的歷史意義。

第一，以“十三五”規劃確定的指導思想為指針，從辦人民滿意的教育和實現學校轉型發展的戰略高度，統籌規劃，分步實施。落實好“八大工程”要認真遵循“十三五”規劃確定的指導思想，堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神，按照“四個全面”戰略布局，認真踐行“創新、協調、綠色、開放、共享”發展理念，全面落實黨的教育方針，傳承優良辦學傳統，緊緊圍繞立德樹人的根本任務，堅持走以質量提升為核心的內涵式發展道路，優化結構，突出實踐，注重創新，強化特色，以培養行業企業和區域經濟社會發展需要的高層次應用型、復合型、創新創業型人才為主要目標，以推進產教融合、校企合作、校際合作以及國際合作為主要途徑，深入推進轉型發展，努力實現彎道超車，為把學校建設成為具有鮮明地方和民族特色的應用型綜合大學而努力奮斗。

第二，落實“八大工程”要嚴格按照“十三五”規劃確定的基本思路，堅持一條主線，突出兩個重點，強化三個意識，實施五大戰略。就是要始終堅持以轉型發展為主線，探索創新學校發展的新制度、新模式、新路徑，破解制約學校發展的新矛盾、新問題、新困難，把辦學思路切實轉到服務地方經濟社會發展上來，轉到產教融合和校企、校地、校際等合作上來，轉到培養應用型、復合型、創新創業型人才上來，轉到提高學生綜合素質和就業創業能力上來。突出調整專業結構和創新人才培養模式兩個重點，努力構建與赤峰市及周邊地區經濟社會發展相適應、與產業鏈、創新創業鏈有機對接的專業體系，構建專業與職業融通、“教？學？做”一體化的應用型人才培養模式。強化學生主體意識、實踐意識、品牌意識，要把一切為了學生成長的理念貫穿到學校工作的各個方面，尊重學生全面發展和個性化發展需要，構建能夠滿足學生多樣化發展需求的培養機制和評價標準，堅持以應用型定位為前提，以培養高質量人才為核心，以建設優勢學科專業為重點，以引進和培養優秀師資為保證，從根本上轉變重理論教學輕實踐教學和重知識傳授輕創新創業教育的傳統觀念，通過加強學生實習實踐基地建設、增加實踐教學比重、完善實踐教學質量監控和把創新創業教育融入到教學全過程等措施，切實提高學生的實踐能力和創新創業能力，著力打造代表學校辦學水平的品牌。通過實施創新、開放、特色、融通、共享發展戰略，把創新擺在學校發展全局的核心位置，把開放作為學校發展的基本方針和策略，把特色作為學校發展戰略的制高點，把融通作為學校發展的重大戰略舉措，把共享作為學校發展的強大動力和根本落腳點，堅持以產教融合為突破口，進一步深化協同育人機制，鞏固完善學校與政府部門、科研院所、行業企業、兄弟院校的戰略合作，推動資源共享、合作辦學、協同育人、發展共贏。

第三，落實“八大工程”要緊緊圍繞“十三五”規劃確定的總體目標和核心目標，按照建設具有鮮明地方和民族特色的應用型綜合大學的總體要求，深入推進轉型發展，在人才培養、學科建設、專業建設、隊伍建設、科學研究、社會服務和辦學條件等方面著力提升內涵建設水平，努力提高學校辦學層次，把學校打造成為內蒙古中東部地區重要的人才培養高地和科技文化創新與服務基地，使學校的綜合實力和人才培養質量在全國同類院校中位居前列。

第四，落實好“八大工程”要緊密結合“十三五”規劃確定的主要任務，首先要立足“立德樹人”這一核心工作，從從嚴治黨、加強思想政治工作、落實黨委領導下的校長負責制、黨風廉政建設、校風學風建設等方面著力強化黨的領導，為學校的改革發展匯聚強大合力，營造風清氣正的發展環境。其次要緊密結合學校轉型發展試點工作，從加強治理體系和治理能力建設、建立健全現代大學制度管理體系、完善人事制度與分配制度改革等方面深化內部治理結構改革，激發學校辦學活力，增強學校各部門、各二級學院自我轉型發展與落實好“八大工程”的內動力。三要從實施多樣化的人才培養模式和系列“卓越計劃”、優化課程體系、推進教學模式改革、深化教材管理改革、加強國內外交流與合作等方面深化人才培養模式改革，面向學生的多元需求，制定分層培養目標，探索實施產教融合，校地、校企、校際、國際合作等多種人才培養模式，推動學校由以培養學術型人才為主向以培養應用型人才為主的培養模式轉變，適應地方和行業人才需求。