機電產品出口退稅政策效應分析

（合肥水泥研究設計院， 安徽 合肥 230051）

機電產品出口退稅政策效應分析

牧尚能

（合肥水泥研究設計院， 安徽 合肥 230051）

伴隨著經濟全球化新形式的到來，機電產品進出口貿易已成為部分城市的主要經濟產業。由于經濟危機的爆發，機電產業進出口貿易無疑受到重創，機電產業出口退稅政策是國家提出的的經濟宏觀調控政策，力求減少經濟危機帶來的沖擊。本文著重分析在機電產品貿易過程中，出口退稅政策運行遇到的問題及帶來的影響，僅供大家參考學習。

機電產品；出口退稅；效應分析

0 前言

國家要發展，就要兼顧國內國外經濟同步發展。而國與國之間的發展聯系，主要是通過進出口貿易進行的。就目前形勢來說，出口已成為國家經濟增長的主要主要因素之一，在促進國家經濟高速增長的道路上起著決定性的作用。出口貿易潛在的風險性很大，易受到多方面因素的影響，如市場經濟的需求及國家調控政策等影響。出口退稅政策就是國家調整出口貿易的一項主要策略，而這以政策在很大范圍內影響著我國的產品出口貿易。

1 出口退稅的基本概念及發展歷程

出口退稅政策是國家宏觀調控對外出口貿易的一種強有力的政策。所謂的出口退稅，是指國家或地區對出口商品已經征收的部分或者全部的國內稅退還給出口商的一種措施，通常來說這也是刺激出口貿易的一種國際慣例，是國家鼓勵國際貿易的一種鼓勵優惠方式。

經濟危機在一定程度上推進了出口退稅政策的調整。我國出口退稅政策的發展主要經歷了四個階段：第一階段起源于1985年，這段時間的擬定出口退稅政策是極不健全的，而且只是在小范圍內進行了初步實施。第二階段是1985-1993年，此階段即出口退稅政策的形成階段。對出口退稅政策進行了完善。第三階段即1994年至2003年，這也是我國出口退稅政策的發展階段。這時的出口退稅政策較為成熟。而2004年至今，由于對外出口貿易的快速發展，這一階段主要是對對外出口的退稅政策進行調整的階段。

2 出口退稅對機電產品出口的影響

出口退稅政策對我國機電產品對外貿易的影響主要是體現在對產品出口量以及產品結構的影響，具體介紹如下：

2.1 出口退稅率調整對機電產品出口量的影響

機電產品是某些城市或地區主要的經濟產業之一，例如在我國浙江沿海城市，機電產品出口收益在城市總體經濟收益中占的比例越來越重。通過研究顯示，我國機電產品的出口外貿量與出口退稅率之間存在著一定的關聯性，可呈現一定的正向相關性，即機電產品出口退稅率上調時能在一定程度上拉動機電產品對外出口量。

2.2 出口退稅額的變化與機電產品出口數量的影響

國家對出口退稅政策的宏觀調控，一般都會對機電產品出口量產生影響。若是在調控范圍內增加出口退稅額，那么機電產品的出口量就會呈現增長的趨勢。增長出口退稅額能大大刺激機電產品的外貿出口，增大出口量，使得同等競爭條件下，國內出口的機電產品更具有優勢。

2.3 對機電產品出品結構的影響

總而言之，出口退稅政策的調控會直接影響機電產品對外出口量，影響機電產品的直接經濟效益。一般情況下，如果某些機電產品的技術質量高、性價比高，那么這些機電產品在出口退稅政策中必定占有優勢，而這勢必會影響其他質量欠缺產品在對外貿易的地位，降低其國際競爭力。這些不占優勢的企業就不得不改變產業結構模式，將重點放在提升產品質量方面。因此出口退稅政策最終會影響機電產品出口結構模式的改變，提高我國機電產品在國際市場各方面的競爭力，優化出口產業結構。

3 機電產品出口過程中面臨問題

3.1 對出口退稅制度的過度依賴

由于目前形勢所需，機電產品相關的原材料及勞動生產力的成本較前均增加，這就大大增大了機電產品生產的總的成本投入，就使得國內的很多競爭力欠缺的中小型企業不得不依靠出口退稅來減輕成本投入。據不完全統計，近幾年的機電產品的平均利潤波動中10%左右，但國際機電產業的競爭卻是愈演愈烈，各種生產要素的成本與日俱增，目前的行業情形，勢必使得相當中小數量的機電企業要過度依賴出口退稅的調整。如果中小企業長期對出口退稅政策過度依賴，那么這些企業者日后的發展中必然失去前進的動力，不利于其長遠的發展。過度依賴會使其得過且過，不能及時的發現企業在競爭中的處于不利地位，而不能及時做出彌補措施，最終被淘汰。

3.2 深受國際技術性貿易的限制

隨著國家對機電產品出口的國際形勢的認清，國家和政府也愈來愈重視機電產品，機電產品的出口退稅率也進行了上浮調整，這一政策極大的鼓勵了機電產品的對外出口，降低了出口成本，但這種治標不治本的方式，雖然在短期內能拉動經濟的增長，但并不是長期發展之策。機電產品的出口退稅政策畢竟只是用于輔助機電產品對外出口，并不能阻止國際環境下機電產品總需求下降的大體趨勢，當超出其調控范圍內，這種政策反而會惡化出口貿易。國內產品在國際上競爭優勢不顯著的主要原因，就是產品質量受限，在機電產品的技術上及安全上不占優勢，而這些產品投入國際市場上也必然受到技術性外貿壁壘的制約。

3.3 出口市場的局限性

由于目前國內相當多得企業都將機電產品的出口市場集中在傳統發達國家，如歐盟、美國等發達國家。但近年來發達的資本主義國家頻發的經濟危機在往往會使得機電產品的進出口貿易受到極大的沖擊，使得我國與這些國家的機電產品的交易呈現滑坡趨勢。因此出口產品的局限性，在很大程度上影響了我國機電產品出口貿易。

近年來，像是印度等發展中國家經濟發展較為迅速，而印度等新興發展市場已獲得世界關注，具有較大的機電產品的市場需求量而使得其他國家爭先恐后的與之合作，加大機電產品的進出口量，促進對外貿易。因此在發達國家對機電產品需求將近飽和的狀態下，我國應打破出口市場的局限性，應將出口的方向逐漸轉向新興市場。

3.4 出口產品的質量不過關

國內機電產品出口企業必須要認識到，出口退稅政策對于機電行業的發展來說只是一個輔助作用，要想使自身產品在國際市場中占有一席之位，產品質量過硬才是根本。但目前普遍存在的一個問題是，出口產品質量不能保障，技術上的不成熟，這些問題是不能單單通過調控出口退稅政策來解決的。因此擴大出口產品在國際市場的影響力，就必須在要保障出口產品的質量，贏得產品口碑，而后才能建立屬于自己品牌的，使得其能在國際市場中占有一席之地。

4 結束語

出口退稅政策已成為國家調整機電產品出口貿易的一項重要宏觀調控政策，在促進我國機電產品行業穩步發展中起著重要的調控作用。但企業必須認識到，僅僅依靠國家的調控體制是不能保障企業長遠發展的，必須認識到企業自身不足，必須加強機電產品自身的技術性、安全性，提高企業自身能力，才能增強其在國際市場上的競爭力。

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