常鶯鶯
(太原市環(huán)境科學研究院,山西 太原 030002)
根據(jù)我國地下水污染形成的原因,對地下水污染源進行分類,從工業(yè)、農(nóng)業(yè)、自然、生活四個方面依次分析了地下水污染的途徑及原因,進一步提出了在我國現(xiàn)今的地下水污染防治工作普遍存在著地下水管理責任不明確、相關法律法規(guī)不健全、缺乏有效的防治技術等方面的缺陷,針對這些問題,分析了地下水環(huán)境污染的相關解決措施。
地下水;環(huán)境污染;防治措施
隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展,我國人口也不斷增長,社會上對水資源的需求量也急速遞增。由于地下水資源的過度開采,導致地下水位下降,再加上地表上日益嚴重的環(huán)境污染也加劇了地下水資源的污染,地下水資源在短缺的同時,污染情況也日益加劇,地下水資源過度開發(fā)和水污染聯(lián)合作用,進一步加劇了我國的水資源危機。因此,采取有效措施促進水污染的有效治理刻不容緩。
我國地下水污染源主要有工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活和自然污染源四個方面。
導致地下水污染的工業(yè)污染源,一方面是企業(yè)工業(yè)生產(chǎn)中沒有遵守規(guī)定就將未經(jīng)過處理的CO2、SO2等廢氣直接污染大氣環(huán)境,再通過降水滲透入地面對地下水造成二次污染;另一方面是一些企業(yè)為了節(jié)約成本,在工業(yè)生產(chǎn)中將未經(jīng)處理的工業(yè)酸洗污水、石油化工有機廢水等有害廢水直接排放,從而對地下水造成嚴重污染;最后主要是企業(yè)對于工業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生的粉煤灰、硫鐵渣等一些工業(yè)廢渣,處理方式粗糙,直接地下填埋,其中的有毒有害物質(zhì)會隨著降水滲入地下,污染地下水。
農(nóng)業(yè)污染源也是地下水污染的主要污染源,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對地下用水的污染除了生產(chǎn)過程中大量使用農(nóng)藥、化肥等,而這些化肥和農(nóng)藥中大部分都含有硫、砷等有害物質(zhì),隨著日益累積的過度使用這些未經(jīng)農(nóng)作物吸收而剩余的有害物質(zhì)逐漸滲透入地下,污染地下水;還有就是因為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)灌溉需要大規(guī)模的用水,若使用已經(jīng)被污染的地表水資源,那么被污染的地表水資源中的有害物質(zhì)就會進一步污染地下水資源。
生活垃圾對地下水的污染也占地下水污染的很大一部分,隨著人們生活水平的提高,生活中產(chǎn)生的廢物與廢水的數(shù)量也隨之提升,且我國至今還沒有有效的應對生活垃圾及廢水的無公害處理措施,只是一味地回土填埋或者焚燒填埋,生活污水也是直接排放,這些不恰當?shù)靥幚矸绞绞刮覈蟛糠值貐^(qū)處于生活垃圾群中,在污染地表水資源的同時,隨著生活垃圾中的有害物質(zhì)填埋時間的增長也會逐漸滲漏,進而污染地下水。
有些地區(qū)的地下水,其本身自然環(huán)境中含有有害物質(zhì),由于含有高濃度的砷、氟、碘等物質(zhì),造成地下水污染。還有一些地區(qū)是處在江河兩岸,隨著地表水被污染,也影響了地下水的水質(zhì),如淮河水質(zhì)的惡化導致兩岸地下水取水井的水質(zhì)嚴重污染而失去部分功能;還有太湖水域的嚴重氮、磷污染,導致蘇南地區(qū)地下水嚴重污染等[1]。江河水域的地下水污染主要因為其水源距離岸邊的遠近及地下土質(zhì)的一些原因。
在有關防治地下水的相關法律條例中,不止在內(nèi)容上不夠完整,沒有顧慮到防治地下水工作的方方面面,就連已有的內(nèi)容都不夠嚴密,相互矛盾。雖然在《中華人民共和國水污染防治法》[2]中規(guī)定了地下水資源保護原則,但是并沒有提出切實有效的措施,也沒有規(guī)定地下水資源保護的責任機構,這就導致在進行治理地下水的工作過程中,相關部門互相推卸責任,很難落實切實有效的保護地下水的措施。由于我國基本國情,地下水污染防治由多個部門負責,包括地方水行政主管部門、城市建設行政主管部門和各級環(huán)境保護部門等,雖然規(guī)定了各管理部門的權限,但對于出現(xiàn)地下水污染問題時,并沒有明確的各自責任分工以及由于各部門之間的權限重合也沒有相關的調(diào)和機制,諸多原因導致地下水污染的治理工作難以開展。
我國人口基數(shù)的巨大導致對水資源的需求量也是一個很大的數(shù)額,但是由于水資源的價格偏低,導致社會上對于水資源珍貴性的認識不夠全面,再加上不正確利用,使水資源的大量浪費與水資源的短缺形成鮮明對比,緊接著就是對地下水資源的過度開采,也從側面導致了地下水資源的進一步污染加劇。
隨著地下水資源枯竭和污染逐漸深入人心,我國各級水行政主管部門以及環(huán)保部門、國土資源部門都加強了對地下水資源的監(jiān)測工作,但是由于各個部門之間沒有相關聯(lián)系性,使監(jiān)測地下水項目有較大差異,無法對相關資源進行對比共享,嚴重浪費了監(jiān)測方面的人力物力,從數(shù)據(jù)監(jiān)測方面來說,相關地下水污染的數(shù)據(jù)監(jiān)測又由于數(shù)量不充足和分布不夠集中,難以應對地下水防治工作的需求,因此,增加地下水監(jiān)測網(wǎng)點和規(guī)范監(jiān)測分布地點是當前地下水網(wǎng)絡監(jiān)測的重要工作。
地下水污染的過程緩慢也導致了地下水污染的發(fā)生不易被觀測到,當?shù)叵滤艿轿廴緯r,很難采取切實有效、立桿見影的處理措施,且地下水的治理前期投入會比較大,中間治理的過程又非常緩慢,治理時間長;再加上地表水污染問題的嚴峻,現(xiàn)象明顯,治理也會出現(xiàn)明顯的效果,地表水會直接影響社會上的用水。兩者對比,難免會使相關部門將工作重心偏移到地表水污染的治理工作上,這種情況下,地下水污染問題在沒有切實有效的解決措施的同時也沒有相關明確的法律法規(guī)。地下水污染初期得不到有效的治理,后期逐漸惡化,會對生態(tài)環(huán)境造成難以想象的傷害。
農(nóng)業(yè)污染源的處理措施,在化肥農(nóng)藥的使用上加強管理,大力宣傳規(guī)范化使用化肥農(nóng)藥的重要性,轉變使用者的觀念,使他們認識到農(nóng)藥和化肥不是用的越多效果越好,過猶不及,應該根據(jù)農(nóng)作物生長特點及土地營養(yǎng)程度決定農(nóng)藥和化肥的用量,在這個基礎上,有關部門也應該研制新型無毒和更加高產(chǎn)的生物型化肥和農(nóng)藥,減少含有有害物質(zhì)的化學農(nóng)藥化肥的使用。
在城市建設中,因為工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)中易產(chǎn)生“三廢”等物質(zhì)污染地下水,所以應該合理設計工業(yè)區(qū)的供水水源區(qū),最好是遠離生活用水的下游地區(qū)。在這個前提下,有關部門應該引導工業(yè)企業(yè)正確處理生產(chǎn)中的廢氣、廢水和廢渣,建立更加有效的污染治理制度,盡量減少污染物質(zhì)的排放。
生活污染源的處理措施,針對城市生活垃圾及生活廢水對地下水造成的污染,首先城市應該建立健全生活垃圾有效處理制度和生活污水處理制度,嚴格打擊垃圾焚燒、填埋,廢水坑、排污水庫等對地下水造成污染的處理措施。同時,定期維護市政排污管網(wǎng)系統(tǒng),增加對排污系統(tǒng)的管理,以免其損壞而導致有害物質(zhì)泄漏污染地下水,而城市所產(chǎn)生的生活垃圾的堆放地盡量選擇在水源地下游,減少對地面水體的污染。
自然原因導致的污染處理措施,沿河兩岸的河水開采過重而導致河道水面漏斗所形成的污染的處理措施要點,應該根據(jù)相關數(shù)據(jù)的測量及現(xiàn)實情況的調(diào)查分析,制定取水井的位置方案時,應該考慮到如何盡量控制污染河道兩岸的地下水的開采。
在解決地下水污染的污染源問題之后,雖然地下水有一定的自凈作用,但是這個過程是非常緩慢的,在這種情況下,應該利用未被污染的地表水對地面進行垂直回灌,促進地下水資源的自凈進程的加快,同時在水污染治理的工作中,不應該將地下水和地表水的治理嚴格區(qū)分,一方面地下水和地表水都是自然界水循環(huán)中至關重要的一部分,相互影響,相互交換;另一方面,地下水的污染源之一也是由地表水提供的。經(jīng)過以往的實踐證明,將地下水和地表水分開治理并不能取得良好的成果[3]。因此,在今后的水資源污染的治理中,應該將地下水和地表水關聯(lián)起來,綜合治理,在考慮地下水污染防治的基礎上與流域水資源相結合,共同實施治理措施,進行水資源治理過程監(jiān)管,也可以促進管理資源的優(yōu)化分配,通過這種措施的應用,可以在水資源滿足自然生態(tài)環(huán)境的同時,也可以滿足社會經(jīng)濟生活對水資源的需要。
面對地下水污染的嚴重情況和地下水資源治理技術方面不夠完善、管理不夠全面等問題,為了地下水污染治理工作的順利進行,當前的首要任務是建立更加健全的治理地下水污染方面的管理規(guī)范,并詳細規(guī)定治理地下水污染時的相關責任分配,為治理地下水污染工作的進行提供更加堅實的保障,讓地下水治理執(zhí)法人員做到有法可依、有例可尋。同時,在治理地下水污染的問題中,國家應該大力提倡相關部門的資源共享,相互合作,使政府環(huán)境保護部門、水行政部門和建設規(guī)劃等部門在堅守崗位,各司其職的基礎上,綜合調(diào)節(jié)各自對于地下水資源數(shù)據(jù)的合理有效性,并整理歸納,在大力節(jié)省檢測地下水數(shù)據(jù)的人力物力的基礎上,促進各項治理地下水污染工作的有效措施的實施,全面保障地下水開采符合規(guī)定,污染及時治理,促進地下水資源的可持續(xù)發(fā)展。最后,相關部門可以綜合各項數(shù)據(jù),建立健全相關地下水水質(zhì)變化體系,根據(jù)水源取水井和特定位置的地下水觀測井,掌握地下水資源的變化規(guī)律,為進一步防治地下水污染提供良好的先決條件。
地下水資源從另一方面來說與石油是類似的,也是一種不可再生的、生活必需的自然能源,特別是深層地下水,是非常珍貴的。因此,有關企業(yè)在制定地下水的價格時,除了考慮地下水的開采和管理成本,還應該充分考慮到地下水的資源環(huán)境價值,充分體現(xiàn)地下水資源的稀缺性,可以有效地解決地下水資源開采過度和社會上地下水資源浪費嚴重的問題。當然,地下水資源的價格也不易過高,不然會使這個措施適得其反,會進一步加劇地下水開采的劇烈程度,所以地下水價格的確立,應該通過相關行政部門以及社會上各界的相關數(shù)據(jù)調(diào)研進行綜合考慮,全方面提高水資源的有效利用。
總的來說,水是生命之源,人類的一切生命活動都離不開水,水資源與我們自身的生命健康和社會經(jīng)濟生活都密不可分。但是由于我國對地下水資源的錯誤觀念,沒有認識到我國是人均地下水資源最貧乏的國家之一,從而導致我國地下水資源嚴重污染,也使我國地下水資源的短缺越來越明顯,嚴重影響了人們的正常生活生產(chǎn),我國有關部門應該對地下水資源的重要性引起重視,提出更適合于我國國情的合理開發(fā)利用地下水資源的戰(zhàn)略措施,各部門應該聯(lián)合起來,在保護現(xiàn)有地下水資源的基礎上,綜合開展地下水資源污染的治理工作,使我國的地下水資源使用可持續(xù)進行,為我們的后代留下充足的地下水資源。
[1] 李康曉.淺談湛江臨港工業(yè)園地下水環(huán)境污染現(xiàn)狀及對其的評價[J].城市建筑,2013(6):149-149.
[2] 王強.如何治理城市地下水環(huán)境污染的對策研究[J].工程技術:文摘版,2016(1):00164-00164.
[3] 高程,尹強舟,胡曉斌.地下水開發(fā)利用中的環(huán)境問題和防治措施研究[J].中國新技術新產(chǎn)品,2015(2):150-150.