鋼鐵廠建設的成本管理與控制

孫彬彬

（山東省冶金設計院股份有限公司，山東濟南 250101）

經驗交流

鋼鐵廠建設的成本管理與控制

孫彬彬

（山東省冶金設計院股份有限公司，山東濟南 250101）

成本管理與控制是鋼廠基礎建設實現利潤最大化的主要手段之一，從鋼廠施工的投資決策階段、設計階段、工程施工階段和竣工結算階段，分析了造價控制與管理的重點，同時列舉了竣工結算階段的控制管理注意事項。

鋼廠建設；施工企業；成本管理；工程造價

1 前言

在全國去產能背景下，鋼鐵施工企業如何在激烈的市場競爭中獲得一席之地，并且不斷進行發展，在保證質量的前提下降低鋼鐵廠建設的成本就顯得尤為重要。鋼鐵EPC（工程總承包）施工企業加強對施工成本管理與控制是企業努力實現經濟效益增長的重要組成部分。由于鋼鐵廠生產工藝流程復雜，包括選礦、球團、燒結、煉焦、制氧、高爐冶煉、煉鋼、連鑄、軋鋼等生產工藝，所涉及的大體積混凝土、筑爐、排架鋼結構、機電安裝、儀表安裝等施工工藝也非常復雜，各專業之間的配合要求非常高，對成本控制提出了更高的要求。簡要分析了鋼鐵廠建設施工過程中如何有效進行成本管控，以達到降低工程造價的目的。

2 管理與控制的策略

2.1 投資決策階段的造價控制

投資決策階段是合理確定造價的關鍵，其對于項目建設的成敗有著決定性的作用。一般來說，決策階段所產生的費用只占整個項目投資比例的1%～2%，但是它對于項目經濟效益的影響作用可高達75%～90%。在投資決策階段鋼鐵EPC施工企業應做好基礎資料的收集。造價人員需要收集工程所在地的水電路狀況、地質情況、主要材料設備的價格資料、大宗材料的采購地以及已建類似工程資料，并對資料的準確性、可靠性認真分析，保證投資預測、經濟分析的準確性。

2.2 設計方案階段的控制管理

設計階段是建設項目成本控制的關鍵與重點［1］。盡管設計費在建設工程全過程費用中比例不大，但由于鋼鐵施工項目大部分采取總承包模式，因此設計質量的好與壞直接影響鋼鐵EPC施工企業建設費用和建設工期，直接決定人力、物力和財力投入的多少。例如：某燒結項目燒結主廠房在設計階段采用了鋼筋混凝土結構，計劃所需費用1 400萬元，但在設計階段合理安排，采用鋼結構廠房，不但能滿足設計要求，還能降低造價，加快施工進度，從而使造價減少了1/4。

2.3 工程施工階段的造價管理

施工階段是工程實體形成階段，也是工程人力、物力以及材料消耗的主要消耗階段，影響因素非常多，如施工周期變更、材料設備價格變更、政策性變化等。在工程施工階段，要采用造價的事前控制和事后控制相結合的方法控制造價，主要采取的措施有以下幾點。

1）把好工程材料、設備價格關。對該工程所用的大宗原材料（如混凝土、鋼筋等）及主要設備，在保證質量的前提下，貨比三家，從中選擇比較質優價廉的產品與其簽訂購貨合同，建設工程的材料費一般要占整個建安費的60%以上，所以控制材料費的支出是施工階段造價控制的關鍵環節。某鋼廠節能改造項目在施工階段預測到鋼筋價格呈下降趨勢，采取根據施工進度分批訂貨的辦法，項目開工時鋼筋價格2 860元/t，施工進行過程中鋼筋訂貨平均價2 450元/t，節約鋼筋采購成本300多萬元。

2）審查優化施工方案。審查及優化施工方案是控制投資最有效的手段之一，在主體工程開工前從若干個施工方案中選擇一個技術上切實可行、施工期限能滿足要求、施工質量能夠保證、施工費用較低的方案，這樣在實際操作過程中也便于對工程實施進行動態跟蹤控制。

3）抓好合同管理，提高索賠管理水平［2］。合同管理對造價控制起著很重要的作用，施工單位管理人員要充分理解和熟悉合同條款。一方面要利用合同條款隨時解決工程造價糾紛，另一方面要全面履約，以避免糾紛的發生。

3 竣工結算階段的控制管理

竣工結算是施工企業按照合同規定的內容完成全部所承包的工程，經驗收合格，并符合合同要求之后，業主將自行或委托造價咨詢部門審核，其審定后的最終結果將直接牽涉到施工單位的切身利益，決定工程項目的最終盈利水平，應給予高度重視。同時竣工結算是鋼鐵項目施工企業進行項目目標成本核算及經濟效益分析的依據，通過對比分析成本數據，對進一步提高施工企業管理水平具有重要意義。通過竣工決算，可總結工作經驗教訓，找出施工浪費的原因，提高施工管理服務水平。工程結算時，條件變化使原簽訂合同價款發生變化，則須按規定對合同價款進行調整。

工程量的核算。工程量是工程資源投入的量化單位，是工程造價計算的基礎，是影響竣工結算的重要因素之一。工程量的核算要注意以下幾點：1）工程量的計算要力求準確，工程量計算是整個竣工結算審核過程中最繁重、花費時間最長的環節，因此必須加大人力、物力做好工程量的計算。計算工程量時，必須熟練掌握全國統一的工程量計算規則，熟悉施工圖紙，了解施工組織設計方案。按照定額的規定執行，把握定額子目中所包含的工作內容，計算過程中更要防止漏算、重算及錯算。2）落實設計變更簽證，核對合同條款，核準工程量。現場的簽證是工程結算的依據之一，另外，隱蔽工程、設計變更要根據實際情況進行計算審核［3］。

定額單價的套用。工程結算單價是按照合同約定或招投標規定的計價定額和計價原則執行，一般是以當地執行的建安工程預算定額單價、當地建設行政主管部門和工程造價管理部門發布的報告期價格指數和有關規定為準。在審核時一般注意以下幾個方面：1）直接套用定額單價。一方面要注意采用的項目名稱、內容與設計圖紙是否要求一致。另一方面查看工程項目是否重復套用。2）換算的定額單價，要熟悉掌握允許換算的具體內容，換算的方法以及采用的系數。3）補充定額。主要是檢查編制的依據和方法，材料預算，人工工日以及機械臺班單價等是否符合實際情況。

計算誤差的避免。工程竣工結算是一項非常細致、復雜的工作，其計算量巨大，內容復雜，不可避免會出現計算誤差，為此需要工程結算和審核人員務必認真仔細，竭力避免漏算、重算及錯算。

4 結語

總之，鋼鐵廠建設的成本管理與控制是企業效益發展的重點，在日益激烈的市場競爭中，鋼鐵施工企業應當加強項目建設過程中各個階段的工程造價成本控制，提高成本管理水平，獲得更好的經濟效益和社會效益。

［1］張宇虹，胡冠華.加強施工合同管理有效控制工程造價［J］.廣西電業，2006（2）：36-38.

［2］朱志英，宋桂香.芻議加強合同管理以控制工程造價［J］.中國高新技術企業，2007（6）：136-138.

［3］仇志敏.論建設工程造價控制與管理［J］.淮北職業技術學院學報，2010（1）：46-47.

TU723

B

1004-4620（2017）01-0065-02

2016-11-01

孫彬彬，女，1985年生，2007年畢業于山東財政學院工程管理專業。現為山東省冶金設計院股份有限公司工程師，從事工程管理技術工作。