農業高職院校教師的行業職業能力提升對策

楊冬梅?杜向陽

摘 要 農業高職教育的培養目標是農業生產、建設、管理、服務一線的高等技術應用型人才，因此要求農業高職院校的教師既懂專業理論知識，又要具備較強的農業職業能力。借鑒臺灣地區農業職業教育辦學經驗，可從國家政策層面、院校決策層面和專業教師自身層面采取相應措施，以提升教師的行業職業能力。

關鍵詞 農業高職院校；專業教師；行業職業能力

中圖分類號 G715 文獻標識碼 A 文章編號 1008-3219（2017）02-0065-04

行業職業能力是指擁有豐富的本行業專業知識、相關技能以及從業經歷，并在此基礎上具備解決生產與經營管理實際問題的能力。受教師成長路徑的局限，職業院校教師普遍缺乏企業實踐經歷和工程實踐經驗，這已成為困擾職業院校健康發展的瓶頸[1]。

一、農業高職院校教師行業職業能力現狀

（一）具備連續性行業工作經歷的教師比例低

高職教師應是“工匠型教師”，連續而系統的行業工作經歷是打造“工匠型教師”的前提條件。本文把連續而系統的行業工作經歷定義為在本行業的生產一線連續工作三年以上（含三年），目前農業類高職院校符合此條件的教師比例很低，要么是碎片式三年以上的工作經歷，有的連碎片式三年的行業工作經歷都不具備。以上海農林職業技術學院各系教師的行業工作經歷為例，具體見表1。

（二）具備高含金量職業技能證書的教師比例低

現有的農業高職院校專業教師中獲得高含金量職業技能證書的比例很少，以上海農林職業技術學院各系教師的證書獲得情況為例，具體見表2。

（三）兼任企業業務指導工作的教師比例低

由于農業生產的周期性、季節性以及受自然環境的影響較大，這些特點決定了農業高職院校教師要適應農業行業生產一線的需要，具備行業企業業務指導能力，能夠帶領學生到田間地頭、養殖場、加工廠等現場指導。目前，農業高職院校教師兼任企業業務指導工程師（咨詢師）的比例低，以上海農林職業技術學院各系兼任企業業務指導工作的教師人數為例：動科系占比67%，植科系占比28%，園林系占比19%，農生系占比24%，農經系占比11%，農信系占比11%。究其原因，教師自身的行業職業能力不強，無足夠底氣參與一線生產技術指導。

二、農業高職院校教師行業職業能力欠缺的原因分析

（一）從教師來源看：“門到門”教師比例高，缺乏行業實踐能力

目前高職院校的專業教師70%以上都是“門到門”（本科院校校門到高職院校校門），缺乏基本的農業生產實踐經驗與職業素養，教學中只能從理論到理論，無法擔當實踐指導教師重任。另外一部分教師，是從企業或者其他單位調入的，缺乏理論知識功底及教學方法技能，其教學能力有待提高。

（二）從生師比例看：高生師比使教師的技能培訓與提升時間不足

目前，農業高職院校師生比例高。《2013全國農業職業教育年度發展報告》顯示，全國86所農業高職院校生師比平均值為22.5∶1，而農業高職院校生師比的合格標準為18∶1。農業生產的季節性和過程性強，其技能的了解和獲得需要一定的時間保證，這有別于其他行業的技能。農業高職院校教師要有一定的時間和連續的時間深入農業生產第一線，連續時間少則7～8個月，多則1～2年。但現有的農業高職院校的專業教師數量較少，為了保證平時課堂教學，專業教師不可能有這么長的時間去生產一線鍛煉。

（三）從國家相關政策實施效果看：鼓勵接納實踐，存表面應付隱憂

國家政策鼓勵教師下企業頂崗實踐，企業作為執行的主體并沒有充分的積極性和主動性，企業要講求效益，而且還要考慮到生產安全的因素，所以對額外的成本支出要再三權衡。

（四）從職稱評審制度看：與本科院校類似的職稱評審制度使得教師缺乏行業技能提升的主觀能動性

本科教師專業發展注重學術性，高職教師專業發展突出職業性。目前高職院校教師職稱評審工作與晉升標準都參照普通高等院校的標準實施，而沒有考慮高等職業教育的性質、任務，過分強調論文和專著的數量，沒有體現教師的教學成果和教學質量，忽視實踐經驗和動手操作能力的評審，教師的主要精力被引導到寫理論文章和出專著上去，而沒有放在行業職業能力提升上。

（五）從培訓體系看：專業教師的行業職業能力培養與培訓體系不完善

農業高職院校的專業教師大都是來自于相關高校，缺乏生產第一線的知識和技能，而行業職業能力只有通過相關的實踐活動才能逐步形成。從農業行業生產發展情況看，農業生物技術、農業信息技術、農業先進裝備技術以及農業資源節約技術已在農業生產中大量運用。從這一層面上看，農業職業教育專業教師職業能力的提升，需要不斷學習和培訓才能跟上時代的步伐。據了解，農業高職院校對專業教師職業能力培訓存在針對性不夠和系統性不強的問題。針對性不夠是指對專業教師的職業能力培訓停留在知識層面，而真正的職業能力層面較少。系統性不夠是指對專業教師的職業能力培訓提高，沒有放在職業教育戰略高度來看待，培訓內容、培訓時間、培訓方法以及可持續培訓等沒有有機統一，而是臨時性、盲目性、脫離實際等。

（六）從專業教師傳授知識看：知識老化導致業務指導能力不足

與農業高職院校專業人才培養需求相比，專業教師在教學中所傳授的知識嚴重老化，與當下的行業需求脫節。當代先進的農業科技知識很少在課堂教學中得到體現，理論與實踐內容與現代農業科技脫節。師資隊伍知識老化和業務指導能力不足已成為阻礙農業高職院校專業辦學的瓶頸性問題，直接影響農業高職院校人才培養的質量。

三、農業高職院校專業教師行業職業能力提升的對策

（一）國家政策層面

1.投入專項資金，提升企業特別是行業龍頭企業接納教師實踐的積極性

大部分企業認為，教師下企業是政府行為、形式主義，接納教師企業實踐會發生額外的成本支出，所以企業接納教師實踐的積極性不高，特別在行業龍頭企業中表現更為突出。解決這一問題的關鍵是以必要的資金作為后盾。政府可以財政專項或通過稅收優惠政策重獎企業，從而引導他們把職校教師企業實踐工作做實做好[2]。

2.改變職稱評審制度，增加“企業連續性實踐”指標

2014年國務院《關于加快發展現代職業教育的決定》提出，“擴大職業院校在專業設置和調整、人事管理、教師評聘、收入分配等方面的辦學自主權”，把教師評聘的權利下放至高職院校，為高職院校教師專業技術職務評聘工作開辟了新的思路。各省市在制定高職院校教師專業技術職務評聘的相關標準及要求中，將“企業連續性實踐”作為職稱評聘的基礎條件。一線教師只有連續而系統地到企業實踐，才能發現、解決產業難題，了解最新的產業動態。剛性規定的目的是利用好職稱評定這個指揮棒，改變教學與企業實踐的脫節問題，推動教育教學改革。

（二）院校決策層面

1.學校決策部門要進一步提升職業教育理念

職業教育的人才培養，實踐教學始終是放在第一位。實踐教學是決定專業教育質量的首要條件，學生在校學習期間，通過大量的實踐訓練，掌握工作崗位技能和操作技能，適應就業工作崗位。學校決策部門對此要有清楚認識和準確定位。

2.學校要制定提升教師專業能力的政策方案

政策機制會影響教師的行業職業能力提升效果和工作態度，科學合理的政策機制，對教師會產生一種積極向上的動力，政策機制不完善或不合理，會對教師提升自己職業能力的積極性，形成反作用力。美國心理學家赫茲佰格的“雙因素理論”指出，影響員工工作積極性的因素可分為兩類：保健因素和激勵因素，這兩種因素是彼此獨立的并且以不同的方式影響人們的工作行為[3]。因此，高職院校要制定科學合理的政策機制促使專業教師積極提升行業職業能力。

（1）建立專任教師特別是青年教師的企業見習制度

要依據專業課程規劃與系部發展目標制定計劃和方案，積極鼓勵和支持專業教師特別是青年教師到基層去鍛煉，提供教師到企業參觀訪問與見習的機會，讓教師帶著具體任務到生產崗位去鍛煉和學習，教師實習完畢后，需上交實習日志（包含實習機構簡介、實習工作項目與心得）、進行口頭簡報，并由實習單位指導人員針對其出勤情況、學習態度、實習技能及成果等進行考核。教師再將實習技能及成果融入教學。要形成有針對性的教師產學合作或運用研究成果進行農業推廣服務。利用農業推廣服務機會，使教師了解農業企業的運作與產業需求，也可進一步將產業需求轉化成專題研究與教學資源。學校要有計劃地派教師到企業一線工作，參與企業的橫向合作研究課題，鼓勵教師進行兼職活動，促進教師行業職業能力獲取和提升。

臺灣屏東科技大學和臺灣中興大學要求教師每隔一定期限（兩個月暑期實習或一年企業登點）去業界實習，鼓勵教師對外承接一些業務，在實踐中學習企業新的理念，了解產業動向等，從而促進教學質量的提高。大多數教師在各種行業協會中擔任職務，通過系所、協會、申請課題和參加研討會與企業等多種途徑為產業服務。臺灣屏東科技大學還設有專門的育成中心，作為校方和企業合作的橋梁推進產學研合作，政府有專門經費支持將技術轉化為生產成果；同時學校設有專門的研發處對外協助教師爭取各方經費，激勵教師進行科研和技術推廣服務。

（2）建立提升行業職業能力的教師評聘制度

結合實際情況，依據院校發展目標與專業課程特色聘任教師，對于新任教師要嚴把入口關。在招聘新任教師時，要特別注重考查教師的實踐經驗和實踐能力。建立教師評聘制度，將教師去企業實踐作為職稱評審的必備條件，采取一票否決制。鼓勵教師提升自身的行業職業能力，從學院層面逐步形成職業能力突出者錄用優先的教師準入機制，職業能力突出者獎評優先的考核評價機制，職業能力突出者晉升優先的職務評聘機制，通過評聘制度構建教師職業能力提升保障機制。

臺灣屏東科技大學的教師工作考核中，將教學、科研、技術推廣的比例定為40%、40%和20%，從制度上要求教師加強與行業企業的聯系，并有專門的經費和部門支持，這種做法有利于教師科研水平和產業服務能力的提升。臺灣屏東科技大學直接從企業聘請技術人員作為學校的任課教師，“雙師型”和“科技推廣”教師隊伍強大。這些教師不但學歷層次高，而且具有豐富的實踐經驗，特別是學校還邀請農場主、專業農民來校講課。同時也要求學校從制度設計、部門支持、管理體制和資金保障等方面，保障教師行業職業能力提升的持續性。

（3）建立提升行業職業能力的教師激勵機制

職業學校應通過經濟補償和報酬的方式，吸引教師去企業實踐。有職業院校調整教師課程安排，教師一個學期去企業實踐，并將去企業實踐折算成平均課時量，發放課時補貼。有些院校因人少課多，只能利用寒暑假組織教師去企業實踐，為了彌補占用教師假期，學校規定，教師完成頂崗鍛煉任務后，經人事部門考核合格后發放3500元/月及25元/天市內交通補助。此外，靈活的時間安排也是激勵的有效方式。由于專業特點不同，有學校對不同專業教師去企業實踐的時間做了區分。例如，文科類專業課教師可以利用零星時間，累積去企業時間，工科類專業課教師必須集中時間去企業實踐。針對骨干教師和教學名師去企業實踐的要求更高、時間更長。

（4）建立教師在職培訓制度

在職培訓是培養和提高教師業務水平的重要方式，學校應有計劃、有目的地安排在職培訓，并給予支持和鼓勵。積極選派中青年骨干教師參加國家、省、市組織的高質量的專業與技能培訓班。

3.鼓勵教師和學生參加各種形式的技能比賽活動

鼓勵教師和學生參加各種教學和技能競賽。教師要深入企業了解相關的生產工藝和最新的技術信息，以及崗位設置和操作規范，遇到問題向有豐富實踐經驗的企業人員請教，再反饋于課堂教學，縮短課堂教學與企業工作實際的差距，促進教育教學改革。而學生參加技能比拼，更是指導教師之間專業技術水平的比武。

4.加強校際、校企之間合作交流

主要以研討會、產學論壇及學習成果展示等方式進行校際、校企之間合作交流，建立彼此間的伙伴關系，加強教師之間的合作，以及教師與企業專家之間的合作交流。鼓勵教師出國參加國外舉辦的國際學術研討會。鼓勵教師參加全國學術會議以及教師職業技能大賽。邀請國內外知名大專院校相關學術機構蒞臨學校參觀訪問，并提交相關報告，交換、分享心得，讓教師了解各領域相關行業的信息。

鼓勵教師與企業合作，聘請企業專家蒞校授課以及舉辦各種短期訓練班，邀請企業與相關學術研究單位參與專業論壇或研討會，以達到校企合作雙贏的目標。通過相互學習與參觀訪問，隨時了解國內外產業環境變化及政策方向，及時調整課程內容，以期能培育出符合產業需求的農業企業管理人才，使教師的行業職業能力也得以提升。

（三）專業教師自身層面

1.專業教師要有職業認同感

人的工作動力受內外因素的影響，內因是主要方面，學院層面內容是專業教師職業能力提升的外在因素。教師的職業認同感是屬于教師對農業領域的了解、認知和熱愛，有意投身于農業教育事業，教師要熱愛專業，對自己涉及的專業領域有興趣，不斷去探索和研究。農業技術在不斷更新，這要求教師主動聯系企業參與到行業實踐中，以實踐經驗反哺教學和科研，進而形成良性循環。

2.專業教師要有職業的成就感

職業成就感是教師工作的內在動力。職業成就感就是教師在教學過程中體驗的一種輕松愉悅的幸福感和滿足感。如果教師在教學過程中形成較高的成就感，就會表現出樂教、愛教、愿教的積極職業情感，就會對自己所教的內容充滿信心，就會想方設法在提升自己職業能力的同時主動提升教學質量。

3.積極推進教學改革

現在有相當一部分專業教師還習慣于傳統教學，即被動地接受學校教務處的課程安排，缺乏自主性及個人長期規劃。教師只有不斷反思，加強實踐教學環節，重視校企合作，從相關企業中提煉實際工作任務，才能有效提升學生專業知識與技能。

參 考 文 獻

[1]劉霞玲.高職院校教師職業能力評價與能力建設研究[J].寧波大學學報：教育科學版，2011（1）：109-111.

[2]李毅.管理學[M].北京：經濟管理出版社，2013：124-128.

[3]王壽斌.職校教師企業實踐尚存四大隱憂[N].中國教育報，2016-06-07（6）.