探討我國節能環保產業發展的難點及突破策略

王琴

摘要 所謂的節能環保產業，是與節能、循環與環保相關的產業（如：高爐煤氣發電、廢棄電器電子再利用、污水處理廠等）。這些產業的健康、持續發展，可以緩解我國資源浪費嚴重、環境污染嚴重等問題，可以促進相關技術的發展，提高相關產業的競爭力，可以推進我國節能環保產業發展的步伐，從而可以有效促進我國經濟的持續發展。

關鍵詞 節能環保；產業發展；難點及突破

目前，越來越多人開始意識到節能環保的重要性，我國節能環保的發展也已經取得明顯的進步。但在發展的過程中，我國節能環保的發展同樣存在一些難以突破的問題。如：產業發展的資金投入不足；當前我國環保產業相關技術相較落后；國家的不重視與企業的支持力度不夠等。以上問題阻礙了我國節能環保產業的發展，不利于產業競爭力與我國經濟的持續發展。對此，以下，筆者就對我國節能環保產業發展的難點進行一些探討，并提出相關突破建議。

1.當前我國節能環保產業發展特點

1.1規模擴大快，產業發展平穩

以我國某二線城市節能環保產業發展為例。據調查可知，某省2014年節能環保產業的工業總值為1200.73億元，相較2013年上升了5.2%；而2013相較2012年也增長了4.5670。另外，2014年的工業銷售產值為1106.81億元，產銷率達到了97.2%。而在產銷的過程中，出口交貨值達到了212.5億元，在2014年的總銷售產值中占據19.2%。從以上數據的分析調查后可知，該市的環保產業產品銷售與發展情況良好，產業發展平穩，且規模也在不斷擴大。

1.2領域較明確，發展趨勢良好

從產業的發展方向與主要任務分析，可以發現我國節能環保產業發展其實相對集中在以下3個領域。第一，節能。具體表現為節能新技能的開發與推廣、節能建筑與節能工具的設計與利用等。第二，環保。具體包括對水源、大氣以及土壤等人類賴以生存環境的保護，通過先進的科技或集成應用緩解以上問題，從而推動產業的發展。另外，相關企業應重視市場化、社會化與專業化的特點，積極推進環保服務業的發展。第三，資源再利用。具體表現如下：主要是以源頭出發，通過對一些新技術的開發（如：零排放、產業鏈接等），提升資源再生利用率與綜合利用率。從以上3點出發，可以發現當前我國環保產業發展領域明確且具有良好的發展趨勢。

1.3投資進展好，綜合效益良好

節能環保產業是我國社會經濟中的一部分，該產業的健康、持續發展，可以促進社會的持續發展。從某市節能環保產業項目投資數據中可以發現，2014年某市認定產業在建項目為243個，其中涉及多個小類行業。當年計劃投資為180.2l億元，完成投資為80.79億元，在投資總額中占據了44.8370。而2015年完成投資總額的45.9270。由此可見，我國節能環保產業投資進展良好且在日益提升。另外，從綜合效益分析可知，2015年，節能環保行業全年共實現銷售收入1307.22億元，其中只利潤就達到89.9億元，同比增長了26.13%。同時也帶動了相關行業的發展。

2.當前我國節能環保產業發展難點

2.1政策支持不夠，缺乏發展動力

雖然近年來我國節能環保產業發展已取得明顯進步，但由于一些無可避免的原因，導致我國節能環保產業在發展過程中仍無法避免其中存在的一些問題。其中，政策的不完善是為我國節能環保產業帶來一些困難，且導致相關企業在發展的過程中，缺乏動力。其具體表現在：1）政策的不完善導致產品價格改革與環保收費政策沒有到位，這就造成了這些環保產品不論在生產成本上，還是市場銷售上，價格較高于普通產品，阻礙了產品的市場發展空間；2）由于政策的不健全，導致一些低價的、具有一定污染的產品仍在沿用。以上情況的出現，導致一些新興環保產業與中小環保企業在發展的過程中可能受到一定限制。

2.2缺失行業法規，沒有統一標準

分析當前我國行業法規可以發現，目前仍未形成一套科學、完整的行業法規以及相關產業的標準體系。雖然部分政府部門制定了一系列清潔生產、經濟環保、低碳循環相關規定。但由于節能環保產業涉及行業眾多，地方政府制定的法規操作性差，且沒有形成統一、完整的行業標準，導致部分產業內部出現一些惡性競爭。如：行業內部一般有固定的價格，但在惡性行業競爭中，相關企業會大幅度調整產品價格，這樣的競爭嚴重影響行業的發展。

2.3發展時間不長，發展任重道遠

另外，節能環保產業在我國發展時間不長，尚處于初級階段。正所謂是“萬事開頭難”，因此，我國節能環保產業在發展過程中還將面臨一些困難。具體表現在以下：過去，我國過于重視經濟發展，導致企業甚至群眾對環保過于忽視，造成在我國經濟飛速發展的背景下，生態環境遭到了嚴重的破壞。而由于我國大部分企業以及群眾的環保意識不高，導致相關企業的革新與發展能力不高，這在一定程度上造成行業缺乏競爭力，因此阻礙了行業的發展。由此可以分析，我國節能環保產業的發展是任重而道遠。

3.我國節能環保產業難點突破策略

3.1借助政策引導市場化發展

為改善政策支持不夠，缺乏發展動力這一問題，相關企業應通過多種形式引起政府的注意，使其認識環保產業發展的重要性。在此基礎上，企業而可以聯合提出相關的申請，要求政府采用“因地制宜”的策略制，以生態保護為初衷，制定相關的政策，并要求相關政府嚴格按要求執行。例如，在政策制定的過程中，從生態保護方面，應以“公益性”為原則；在產業產品生產上，應以“約束性”“強制性”為原則。通過這樣的政策制度，逐漸轉變傳統以經濟發展為主的形式，可以逐漸讓企業、人們群眾意識到環保的重要性。

3.2借助技術提高產業競爭力

技術是提高科技水平，拓寬行業發展，提升產業產品質量的基礎，同時也是關鍵。而且，從某種角度上，企業借助先進的技術可以提高行業的競爭力。例如：在政府對節能環保產業政策支持與資金支持的基礎上，企業可以積極建立相關的科研計劃，并組建相關的科研團隊，積極提高企業的自主研發與產品創新的能力。另外，在科研的過程中，企業應重視與國內企業的聯合，并根據自身企業的發展特點，積極借鑒、學習國外的先進技術，以實現資源的優化配置，促進產業競爭力的有效提升。

3.3借助公私合作以實現雙贏

政府與企業發展具有密切聯系。因此，在新時期節能環保企業發展過程中，相關企業應重視與政府的合作，借助公私合作的發展模式以實現雙贏。從政府的角度講，支持并協助環保企業發展，可以有效降低自身環保管理的壓力，同時可以減輕政府在環保中的財政壓力。從企業的角度講，有政府的大力支持，可以促進環保企業的發展。同時可以為企業的發展指明方面并帶來機遇。由此可見，公私合作可以實現政府與企業的共贏。

4.結論

當前，我國節能環保產業，在發展的過程中還存在一些難以突破的問題。因此，相關政府與企業應加強協同，及時發現問題，找出解決措施，突破難點以促進企業的健康、持續發展。