新形勢下如何做好離退休人員的思想穩定工作

魏光成

新形勢下如何做好離退休人員的思想穩定工作

魏光成

做好離退休人員的政治思想工作是一項系統工程，牽涉到離退休人員“兩項待遇”的落實、遺留問題的處理、黨員隊伍建設和作用的發揮及各項活動的開展等方方面面。本文就國電成都金堂發電有限公司在離退休管理與服務工作中，離退休人員的管理現狀、一些普遍性問題的解決淺談個人的思考和建議。

一、公司離退休人員的基本情況及管理現狀

從公司離退休人員管理機構來看，機構設置、人員編制完善。現設置了離退休工作部，設編4人，保證了離退休人員有人管，事有人做。

從退休人員的特點來看，離退休人員逐漸進入“三高期”，即人數高峰期、年齡高齡期、疾病高發期。截至2016年底，公司離退休人員與在職職工人數比達到1：1，均為1000余人，并且離退休退養人員每年還在不斷遞增。

離退休人員的迅速增加，使管理任務加重；老同志高齡疾病增多，使服務難度增大；離退休人員比例提高，使企業的離退休費和醫療費、享受改革成果的費用增加（養老、醫療移交地方，仍有部分由企業支付）。這些情況都增大了做好此項工作的難度。

二、公司當前在離退休人員管理中存在的問題

筆者在做離退休人員管理服務工作中發現、掌握了一些問題。

一是退休人員的養老金差距較大。退休較早的人員養老金每月為2000元左右，近兩年退休的每月4000元左右。而近幾年給退休較早增加的養老金傾斜幅度不大，這部分人的養老金一直處于較低水平。

二是一些從事特殊工種退休的人員因工齡較短，個人帳戶儲存額低，養老金也低，于是又回到勞動力市場，影響了新生勞動力就業。

三是高齡補貼有差異。由于地區之間、行業之間經濟發展不平衡，加之政府沒有剛性的文件要求，不同地方、企業在執行老年優撫高齡補貼時出現差異。經濟發展不好的地區和企業并未執行或執行時提高門檻標準，使一部分高齡離退休人員心理上產生不平衡。

四是部分離退休人員住房面積沒有達到標準，未享受到房改政策補貼。

五是由于行業之間、企業之間收入分配出現差距，致使部分離退休人員相互攀比，有想法。

六是對基層離退休部門的工作指導不夠，基層離退休工作部門人員崗級普遍偏低。

三、公司在離退休人員思想穩定工作上的舉措

（一）貫徹落實好離退休人員的政治待遇和生活待遇

政治待遇方面。堅持“基本政治待遇不變”的原則，凡是中央、部、省和國電公司有關離退休政策方面的文件，都按照上級要求，通過各種渠道向離退休人員及時傳達，每年堅持為離休干部每人訂報紙、雜志等有關學習資料。今年，結合建黨95周年和紅軍長征勝利80周年，公司黨支部在廣大離退休（退養）黨員中積極開展紅色基因教育，除堅持定期組織各黨小組過好組織生活外，支部還根據“兩學一做”學習教育安排，積極開展送學上門、電話訪談、上門走訪、微信傳達等形式，確保廣大離退休黨員人人知曉并最大限度參與到學習教育中來。

生活待遇方面。隨著退休人員逐步推向社會化，退休人員養老金發放工作主要由國家社保局發放，由企業承擔的退休人員統籌外養老金部分只占退休金很少部分。為此，公司主要從以下幾方面落實好對離退休人員的生活待遇：一是完成公司2016年領取基本養老金的資格認證工作，確保了離退休人員養老金的按時足額發放。二是配合社區廣泛宣傳，要求醫療關系在成都市的退休人員及時到當地社區對本年度的基本醫療卡進行核查認證；采取郵件寄送等方式，對醫療關系在異地的退休人員完成其醫保認證工作。三是繼續配合銀行系統，協助離退休人員到養老金發放銀行進行個人身份信息補登。四是針對今年《企業補充醫療保險管理辦法》修訂及保險公司變更情況，在退休退養人員中進行廣泛宣傳和解釋。

（二）做好離退休人員隊伍的思想工作

一是針對今年養老金調整方案尚未落實的情況，在廣大退休人員中做好正面引導，確保公司退休人員隊伍的思想穩定；二是利用相關政策為單位軍轉干部爭取相關待遇；三是針對《企業補充醫療保險管理辦法》修訂后，退養門診報銷標準和退休人員住院和特殊門診報銷標準比例降低，又因保險公司變更導致報賬工作遲遲不能落實到位導致部分退休退養人員有怨氣的情況，積極對其進行當前企業形勢的宣講，并做好解釋工作；四是結合建黨95周年和紅軍長征勝利80周年，通過各種途徑在離退休人員中廣泛宣傳，積極引導其多傳播正能量；五是在離退休黨員中繼續大力開展“三為一樹四不”活動（即為企業分憂，為社區服務，為黨旗增輝，樹共產黨員的光輝形象，不信謠、不傳謠、不參加一切封建迷信活動），不參加一切影響社會穩定的各種活動；六是在日常工作中對離退休人員做好深入細致的思想工作，了解其思想動態，定期以書面形式上報黨委工作部，及時向公司分管領導匯報離退休人員的思想動態和合理化建議，并提出部門的建議和意見。

（三）積極圍繞公司中心工作開展活動

很多離退休人員雖已不在職在崗，但仍十分關心公司安全生產和經營發展的實際情況。一方面利用黨支部各小組集中學習的機會，把公司現實情況和面臨的境況及時向他們進行傳達，引導其正確認識廠情廠況。另一方面，在今年公司全力以赴進行安全文明生產達標工作期間，積極倡導家有子女在公司上班的離退休老同志，在家做好后勤，保重好身體，力所能及地為子女解決后顧之憂，讓他們能在生產一線安心做好本職工作。

（四）認真開展送溫暖活動

通過一系列送溫暖活動和工作，使離退休人員感受到了企業、組織的關心和溫暖。在春節、重陽節等重要節日期間，公司領導和職能部門負責人親自上門看望慰問離休干部及遺孀，退休廠級干部，長期生病在家、生活較困難的退休人員；春節前，根據公司安排，向1000余名離退休（退養）人員逐一發放了慰問卡，累計發放金額30余萬元，發放工作做到零差錯；在八一建軍節前夕，對近百名離退休轉業退伍軍人進行慰問和看望；對生病住院的離退休人員及時進行看望；協助家屬處理去世的退休人員善后事宜26人次，接待來信來訪來電若干人次；幫助多名退休人員因銀行卡遺失等原因進行銀行賬號變更工作，有效避免了養老金因此不能按時領取的情況發生。

（五）適時開展老年活動

在各項涉老經費緊張、活動資金有限的情況下，認真貫徹中央出臺的“八項規定”，堅持厲行節約的原則，有選擇性地開展了一些必要的活動：一是組織離休干部、廠級退休領導，每季度一次外出活動；二是成立公司彩虹老年文體協會，繼續支持和引導退休人員適當開展適合老年人的文體活動：如門球、釣魚、太極拳、老年舞蹈等。

四、解決的思路及建議

新形勢下如何做好離退休人員的思想穩定工作，關系到電力行業、企業內部的改革，關系到社會、企業的穩定，關系到整個離退休人員隊伍的穩定。為此，筆者提出如下建議。

一是積極向社會保障部門反映，對退休較早，養老金偏低的退休人員，在養老金調整時可加大傾斜力度，對從事特殊工種提前退休的人員從政策上體現關心，保障他們的生活水平。

二是針對老企業離退休人員多、企業負擔重的實際情況，建議從上繳企業利潤中按離退休人員數列支一部分用于離退休人員有關費用的支付，以減輕企業的生存壓力。

三是企業在經濟發展的情況下，盡可能多考慮離退休人員的生活問題，給他們帶來更多的實惠。

四是加快推進企業離退休人員進入社區管理、屬地化管理的進程，讓企業從所承擔的社會責任中分離出來，輕裝上陣，為廣大職工謀福利，增強企業的競爭力。

五是提高對做好過渡時期離退休工作的認識。離退休人員實行社區化管理是企業深化改革和社會發展的必然趨勢。必須以高度負責的態度，認真做好過渡時期離退休工作，確保離退休隊伍的穩定，要加大對離退休工作的力度，在管理上不出現空當。只要離退休人員在企業一天，企業就應管理服務好一天。

六是加強離退休工作部門的自身建設。企業要根據離退休人員的狀況，調整和充實離退休管理服務機構或設置專責人員，配備與所擔負的任務相適應的工作人員。要結合新時期賦予的工作任務，建立和完善各項規章制度，使管理服務工作更加規范化和科學化。同時，要把好用人關，加強對工作人員的業務培訓，關心他們的生活和待遇，做到事業留人，感情留人，待遇留人，這樣才能使其切實擔負起做好離退休工作的重任，保障離退休人員隊伍的穩定及企業的穩定、社會的穩定。

（作者單位：國電成都金堂發電有限公司離退休工作部）