實干精準發力 探索脫貧新路

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云南省巍山彝族回族自治縣是國家扶貧開發重點縣，也是全省2016年第一批12個退出貧困縣之一。2015年末，巍山縣有2個貧困鄉、23個貧困村，建檔立卡貧困戶5516戶、19423人，貧困發生率7.11%。2016年，巍山縣創新思路，積極探索脫貧攻堅新路徑，全面完成了2個貧困鄉脫貧出列、21個貧困村脫貧退出、13584人貧困人口脫貧的任務，貧困發生率降至2.14%，脫貧攻堅取得階段性成效。

“兩戶合一”把最貧困的群眾找出來。“兩戶合一”就是通過動態調整，把有發展能力、幫扶能夠脫貧的低保戶同時納入建檔立卡貧困戶中，把發展能力弱、通過幫扶暫不能脫貧的建檔立卡貧困戶納入低保戶中，精準確定扶貧對象，用最好的政策幫扶,最終實現“兩線合一”目標。一是吃透政策，統一思想認識。二是部門聯動，摸清工作底數。三是緊扣標準，精準識別對象。四是嚴格程序，動態調整變化。五是強力推進，制度有效銜接。“兩戶合一”工作提高了建檔立卡數據質量，摸清摸準了貧困戶、貧困村基本情況，及時準確反映了貧困狀況、致貧原因、脫貧需求、減貧成效，為實施精準幫扶、實現精準脫貧奠定了堅實的基礎。

黨組織牽線用活貸款三方共贏。巍山縣在大理州率先探索和創新“黨支部+龍頭企業+貧困戶”幫扶方式，使貧困戶收入大幅增加，企業得到長遠發展，基層黨組織建設得到加強。一是組織牽頭，企業農戶雙向選擇，探索企業幫扶貧困戶脫貧的新路子，讓黨支部一頭連貧困戶，一頭連龍頭企業。二是組織強保障，創新機制農企共贏。……