讓家鄉景更美 人更富 風更醇

□袁利民 劉紅林 伊紅軍

讓家鄉景更美 人更富 風更醇

□袁利民 劉紅林 伊紅軍

習總書記指出：“中國要強，農業必須強；中國要美，農村必須美；中國要富，農民必須富。”黨的十八大做出了“大力推進生態文明建設，努力建設美麗中國”的決策部署。美麗鄉村是美麗中國的農村版，是新農村的升級應用版。翼城縣在美麗鄉村建設中，結合建設全域旅游試點縣的構想，以一事一議為牽引，整合涉農資金，撬動多元投入，聚合社會資源，加速推進了美麗鄉村建設。

一、一事一議破題，各級財政扛鼎

2016年，翼城縣結合建設全域旅游示范縣戰略，決定以美麗鄉村建設為突破口和示范點，通過競爭性立項，最終選擇南梁鎮的馬冊、故城、澗峽、牛家坡、北坡五村連片區為項目區，該區位于翔山西麓，有香山晚照、灤池秋月、魯班馬鞍橋等名勝，梯田坡地連翹飄香，平疇沃野林茂糧豐，是堯唐古地，也是晉國源頭。項目建設高起點規劃，大手筆實施，著眼環境改善、生態優化，產業發展、農民富裕、鄉風文明，以一事一議為牽引，拉開了序幕。

馬冊村村民代表會議決定，圍繞打造魯班馬鞍橋景點，實施文化廣場、道路亮化、綠化、建筑立面改造四項工程，預算總投資357萬元，其中：村民自籌2.8萬元，申請中央和省財政美麗鄉村建設獎補資金297萬元，縣財政配套獎補57萬元，項目建成后，與本村文昌閣、龍泉寺等文物相映照，發展鄉村綠色旅游產業。

故城村是晉都舊地，準備建設晉文化廣場，預算投資214萬元，其中村民自籌2.1萬元，申請中央和省級獎補資金179萬元，縣級配套獎補32萬元，項目建成匯入旅游線路后，村民的居住條件和幸福生活指數將大大提升。

澗峽村圍繞玉皇廟、丁氏書院文化遺跡區，重點打造銀杏文化園，預算投資171萬元，村民自籌1.9萬元，申請中央和省級獎補資金143萬元，縣級配套獎補25.8萬元，企望提升本村景點品質。

牛家坡村以灤池、喬澤廟為中心建設灤池文化生態園，預算投資328萬元，其中：村民自籌1.6萬元，申請中央和省財政美麗鄉村建設獎補資金275萬元，申請縣財政配套獎補512萬元，企望改善村莊生態環境。

北坡村重點打造翔山和連翹觀光區，計劃投資126萬元，其中村民自籌1萬元，申請中央和省財政獎補106萬元，縣財政配套獎補19萬元，希望借此改善生態環境，打造旅游鄉村。

以上項目區五村建設，總投資1195萬元；村民自籌9.5萬元，占總投入的0.8%；申請中央和省財政一事一議美麗鄉村建設獎補資金1000萬元，占83.7%；縣財政配套獎補185.8萬元，占15.5%。各級財政投入在美麗鄉村建設中起了舉足輕重的作用。

二、整合涉農資金，凝聚建設合力

翼城縣動員政府各部門集中往項目區發力，共整合政府各部門涉農資金投入1193.5萬元，計有：交通局申請上級革命老區建設資金758萬元，援建北坡翔山段道路建設9公里。水利局申請上級革命老區建設資金183萬元，援建翔山提水工程。縣農委申請中藥材崛起工程建設資金68萬元，援助北坡村連翹產業發展。縣財政補助澗峽村連翹基地建設164.5萬元。縣農委補助牛家坡村美麗宜居示范村建設20萬元。這些涉農資金指向精準，撥付及時，資助的項目建設進度快，起到了示范、引導作用。

三、聚合社會資源，撬動多元投入

在國家資金的引領和撬動下，受項目區建設前景的鼓舞，熱心公益和項目建設的社會力量紛紛出資出力加入項目建設。廣大群眾和游客捐資45萬元，投入灤池和喬澤神廟修復工程。馬冊村群眾自發捐資27萬元，投入牌坊式村門修建工程。樂林林牧開發有限公司投入330萬元在北坡村實施連翹種植項目，投資100萬元在澗峽村實施連翹種植項目，投入1000萬元與牛家坡村合作建設連翹加工廠。玉豐現代農業開發有限公司投資4566萬元與故城村合作實施生態農業觀光項目。晟田農業發展有限公司投入1200萬元與馬冊村合作實施高標準日光溫室建設。以上社會資金總規模達到了7268萬元，放大了項目建設成效。

四、實行多措并舉，加快項目建設

美麗鄉村項目區建設是全域旅游示范縣建設的破題之舉，更是關乎農業經濟發展、人居環境改善、生態文化傳承、文明鄉風培育的民心工程，縣委、縣政府高度重視，召開部門聯席會、專家征詢會，定出了項目建設的時間表和路線圖，要求財政、農業等部門和鄉村掛圖作戰，穩步推進。項目組外出實地考察，下足調研功夫，做到了心中有數。他們按法規公開招標設計公司，詳細多次實地對接，做到了符合實際、觀念新穎、規劃長遠。施工中發動群眾群策群力，加強監管。制定了11項制度，從籌資籌勞到施工、監理、驗收、養護，每一步都按制度的要求、規定、程序進行，以制度約束隨意性和跑冒滴露，確保了工程的效益和質量。目前，項目區五個村共二十項一事一議美麗鄉村建設資金獎補項目綜合完工率達到了50%，五個部門國家資金支持的五個項目總體完工率達到80%，社會資金投入建設的七個項目完工率達到100%。

初秋時節，走進項目區，但見村道寬闊平整，行道樹綠意搖曳，樣式別致的路燈透出古意，民房經仿古裝飾，透出文化韻味，馬冊村的馬鞍橋廣場、故城村的晉文化廣場已經顯出雛形，灤池水如碧玉，喬澤廟莊嚴巍峨。澗峽、北坡村的連翹田間更是熱鬧，村民忙著采摘青翹，經銷商忙著收貨驗貨。據賣完青翹的村民說，今年收購價5元一斤，一畝地可收獲3000——5000元，是一筆不小的收入呢！說著他們就笑了，笑聲融進田野、飄進村莊，仿佛整個農村都笑了。笑意中的村莊一定會更美麗的。

作者單位：翼城縣財政局

責任編輯：趙 姝