新礦集團大革新集聚大動能

近年來，面對嚴峻的煤炭行業形勢和舉步維艱的企業困局，山東能源新礦集團大刀闊斧抓改革，轉換動能謀發展，實現了企業脫困新生。在2016年扭虧為盈的基礎上，今年1～10月份主要經營指標創近年來最好水平。

舉旗定向強信心

方向對了，就不怕路遠；信心強了，就不懼萬難。2016年3月31日，山東能源集團調整了新礦集團領導班子。彼時，市場持續下行，企業大額虧損，資金鏈瀕臨斷裂，欠薪欠費問題突出，歷史包袱異常沉重，各類矛盾集中凸顯，干部職工士氣低迷。破解困局怎么干？企業發展怎么辦？以新礦集團董事長、黨委書記張若祥為首的新班子首先統一思想：只有干出來的精彩，沒有等出來的輝煌！在全體干部員工中倡導“六為六不一落實”的價值導向。即以發展為上、以大局為重、以員工為本、以創新為魂、以務實為先、以律己為要，切實做到提升思想境界不僵化、堅定信心不動搖、規范決策不任性、團結協作不折騰、履職擔當不懈怠、勤廉為民不妄為，千方百計抓好工作落實。緊鑼密鼓召開5次干部大會，一會一主題，會會緊發條，匯聚起干事創業、攻堅克難的正能量，讓干部隊伍思想緊起來、行動干出來。在厘清優勢、全面調研基礎上，提出了“三年三步走”的目標。即2016年大幅減虧、2017年扭虧止虧、2018年實現盈利，吹響了改革脫困攻堅戰的沖鋒號，向萎靡不振的干部隊伍注入了一劑強心劑，強勢提振了全員信心和干勁，不到一年時間就實現了“三步并作一步走”的目標。

聚力先聚心，信心貴如金。針對干部職工中一度出現的畏難發愁、等靠依賴等消極情緒，新礦集團黨委發揮思想政治工作優勢，組織開展了講形勢、講改革、講發展，樹信心、樹形象“三講兩樹”主題教育實踐活動。圍繞“當前形勢怎么看、面對困難怎么辦、立足崗位怎么干”，開展“面對面宣講、心貼心交流”3000余場次，“長痛還是短痛”大討論2600余場次。提出“把人員當資源，把負債當機遇”，大力唱響“新礦大有希望、新礦前景光明”的主旋律。讓全體干部員工既看到新礦人員多、負債高、體量大，治虧轉向難、發展轉型難、業態轉移難的問題，更認識到足夠當量的資源儲備、科學合理的產業布局、梯次遞補的基地建設等比較優勢。引導職工認清形勢轉觀念，堅定信心渡難關，形成了一家人、一條心、一股勁的強大合力。

大刀闊斧抓改革

改革是企業發展的最大紅利。新礦集團堅持把改革貫穿于企業發展各領域、各環節，用改革贏得破解難題的時間和空間，加快企業逆勢突圍。

針對企業層級多、機構多、人員多、效率低等問題，堅持以人事、用工、薪酬三項制度改革為突破口，涉足改革的深水區，破解企業管理體制、機制頑疾。創新機構設置模式和人員配備方式，實行職級檔案化、崗位契約化、管理動態化，激發了內生動力。從個別試點到全面推開，積極穩妥推進改革改制，做到了敢動真、敢碰硬、敢于觸及既得利益，“三敢”挺進深水區；堅持公平、公正、公開，“三公”實現無震動；簡層級、簡機構、簡人員，“三簡”簡出高效率。徹底改變傳統煤礦管理模式，合區隊、并職能、明職責、減層級，分管變直管，礦長變區長，實現重心下移。2016年，新礦集團處級管理人員由560人減至422人，減幅25%；副總師由234人減至146人，減幅38%；科區級管理人員由5336人減至1978人，減幅63%；機關管理人員由3447人減至1318人，減幅62%；科級機構由1027個減至548個，減幅47%；年減少管理費用支出3.8億元。深化用工制度改革，拓寬人員減控、轉移通道，去年以來控員分流2萬余人。深化薪酬制度改革，按照“控總量、調結構、保一線”的思路，堅持“效益增工資增”，變集團公司統管為各單位自管，變發工資為掙工資，讓基層單位工資自考、自掙、自控，徹底改變了“齊步走、大鍋飯”的被動局面，解決了工資欠發緩發問題。

山東能源新礦集團

科學規范優管理

企業是管出來的，效益是干出來的。新礦集團堅持“智慧經營、數據管理、均量領先”的理念，積極探索完善現代企業管理體系。

堅持“放管結合、管控有度、責權清晰”的思路，創新實施“三管三放三自”管理模式，即集團公司管主要負責人、管主要指標、管監督考核，放開基層單位自主經營權、自主用人權、自主分配權，讓基層單位自主經營、自負盈虧、自我約束。變集團下達指標為各單位自報指標，簽訂“軍令狀”，挖掘減虧增盈潛力，徹底改變了多年來“集團下指標、礦井排計劃”的行政式管理模式。各單位自定“安全、產量、收入、利潤、工資總額、班子薪酬”等重點指標，最大限度挖掘減虧增盈潛力。堅持以數據論英雄、用業績評高低，每月實名排位、張榜亮相，激發了各單位自我加壓、爭先進位的緊迫感。在華恒礦業生產專業實行市場化選聘自主經營負責人，原生產副礦長自愿脫掉官帽，競聘上崗，并與企業簽訂自主經營合同，契約管理，一年一聘。機制一轉，面貌大變，半年時間實現產量翻番、收入倍增。

堅持“依法合規按程序”，建立健全完善制度，先后修訂、健全經營管控、財務管理、考核追責等文件100余個。堅持“首簽首責、逐級把關、各負其責、終生追責”原則，科學設計并嚴格細分“三重一大”、合同管理、公文處理、呈批件等工作流程，確保有序有據、規范可靠。抓緊抓牢“關鍵少數”和“關鍵環節”，從科級人員到集團公司領導班子層層述職、級級評議，按業績定名次、以數字論英雄，對末位人員問責考核，切實做到了人人扛指標、處處有考核、層層抓落實。

顛覆傳統促創新

創新是企業發展的第一驅動力。新礦集團將員工創新基因與國家“大眾創業、萬眾創新”的戰略部署相結合，以“創客中心”創建活動為載體，區分安全生產、經營管理、非煤企業、基本建設、黨群宣傳、后勤物業六大專業。組建創客中心，形成跨部門、跨專業、跨領域的創客聯盟，采取線上線下的方式進行創客分享，打破專業、單位限制，實施全方位、全流程、全產業鏈的顛覆創新，為企業改革脫困、轉型升級集聚了新驅動。眾多“創客”融入生產經營全過程、全方位進行創新創效，制定了110項創客課題，預計年度可實現創效33億元，形成了“萬眾創新”“人人創新”的新勢態。

積極打造低成本文化，倡導通過創新增效降本，創新開展“耦合體”支護試驗，從設計、制造、使用到服務形成產業發展一條龍，上半年延米支護材料成本同比減少571元/米，打造了新的經濟增長點。圍繞600米巨厚軟土層礦井井筒防破裂重大課題，攻關構建起在線實時監控預警、井底斜巷引流閉合應急系統，為百米井塔千米井筒配齊“體檢”安保措施。針對應急救援聯絡難題，實施通訊線進壓風管路創新性改造，保障了突發情況下“生命線”的暢通。積極推動財務、經管部門由統計型、核算型向管理創效型、政策研究型轉變，變身內部市場經營主體，實現財務創效20余億元。

轉換動能謀發展

傳統動能必須加快改造提升，新的動能必須加快培育，新礦才有明天，企業才有未來。新礦集團統籌推進省內煤鋼聯盟、內蒙煤電聯營、新疆煤電化聯動，放大規模效應和增值效益，加速傳統煤炭產業轉型，加速商貿物流等功能產業升級，加快信息技術等新興產業培育。穩步實施資源枯竭礦井退出，實現“騰籠換鳥”，為內蒙、新疆基地先進產能釋放爭取空間。同時，加快找煤擴量、提質提效，最大限度延長主力礦井服務年限，聚焦打造新巨龍“百億產值”工程，推進趙官能源13層煤開采，適時啟動聊城煤田開發，實現增量崛起。

新疆、內蒙是新礦集團未來發展的希望所在。十多年來，新礦集團響應國家“一帶一路”、西部大開發號召，舉全集團之力，投巨資在新疆伊犁、內蒙上海廟初步建成了兩大接續發展基地。新疆新天煤化年產20億立方米煤制天然氣工程試生產，成功出氣并網，實現“西氣東輸”，送往浙江等省份，歷經8年建設初見成效。與其配套的伊犁四礦也成功出煤。依托煤炭資源，與多家央企對接煤電項目建設。

共建共享保穩定

新礦集團堅持發展依靠職工、發展為了職工的理念，牢牢抓好2件事、4個字——安全、穩定，持續深化和諧新礦建設，讓職工群眾“井下有安全感，井上有舒適感，生活、工作在新礦有幸福感”。

安全生產是煤炭企業的生命線。新礦集團干部員工牢固樹立“安全先于一切、安全大于一切、安全高于一切”的理念，時刻保持如臨深淵、如履薄冰的心態，扎扎實實抓好安全生產。針對現有33對礦井水、火、瓦斯、沖擊地壓等各類災害齊全、管理難度大的實際，積極探索創新符合新礦集團實際的安全管控模式，完善安全生產責任體系、監督監察體系、風險防控體系、勞動組織體系、教育培訓體系和應急救援體系，著力提升企業整體安全水平。始終堅持標準不降低、責任無空檔、力度不弱化、投入不減少、質量不滑坡，增加領導干部和管理人員下井指標，定時化排查重大隱患，對事故隱患升級處理，不斷強化主體責任落實和基礎管理。領導干部經常性帶隊不打招呼、直奔現場檢查安全生產情況，進一步繃緊了干部員工的安全生產弦。

穩定是企業發展的壓艙石。煤炭采掘工人是企業價值創造的源頭，為此，新礦集團大力叫響“采掘工人是新礦最可愛的人”，倡導關心、愛護、尊敬采掘工人的新風尚，在老區礦井試行集中生產、集中休息，取消夜班生產，變“三八制”為“三六制”，減輕工人勞動強度。每班給采掘工人提供一頓免費工作餐，在工資、政治、生活待遇上向生產一線傾斜，積極籌措資金補發補繳了2013年至今所欠工資及各類費用，讓職工腰包鼓起來、生活好起來，一個不掉隊、共同奔小康。暢通職工訴求渠道，及時解決職工關心關注的焦點問題，建立“大信訪”格局，排查化解各類矛盾糾紛。

當前，新礦人正積極建設以“持續發展力強、價值創造力強、核心競爭力強、和諧保障力強”為內涵的“四強新礦”，著力構筑省內老區轉型經濟帶、省內新區百億經濟圈、內蒙區域煤電隆起帶和新疆區域煤電化集群“兩帶一圈一群”的新格局，力爭到“十三五”末實現銷售收入突破千億元、建成 “千億新礦”。