黨的十九大是在全面建成小康社會決勝階段、中國特色社會主義進入新時代的關鍵時期召開的一次十分重要的大會。大會確立了習近平新時代中國特色社會主義思想的歷史地位,選舉產生了新一屆中央領導集體,謀劃了新時代中國特色社會主義的戰略布局,在黨和國家發展進程中具有劃時代的里程碑意義。
十九大報告指出,中國特色社會主義進入了新時代,這是我國發展新的歷史方位。這個新時代,是承前啟后、繼往開來、在新的歷史條件下繼續奪取中國特色社會主義偉大勝利的時代,是決勝全面建成小康社會、進而全面建設社會主義現代化強國的時代,是全國各族人民團結奮斗、不斷創造美好生活、逐步實現全體人民共同富裕的時代,是全體中華兒女勠力同心、奮力實現中華民族偉大復興中國夢的時代,是我國日益走近世界舞臺中央、不斷為人類作出更大貢獻的時代。
為全面深入學習宣傳貫徹落實好黨的十九大精神,推動菏澤市國有企業改革發展,我談幾點粗淺的看法和體會。
全面學習領會、深入貫徹落實黨的十九大精神,是當前和今后一個時期的首要政治任務。市國資委系統各級黨組織要把學習宣傳貫徹黨的十九大精神擺在最重要的位置,制定周密學習計劃和方案,采取多種措施持續抓學習,深入抓落實,切實把廣大黨員干部的思想和行動統一到黨的十九大精神上來。
領導干部帶頭學。市管企業黨組織和廣大黨員干部要切實發揮黨員干部導向示范作用,率先垂范、走在前面,帶頭學習習近平新時代中國特色社會主義思想,帶頭搞好宣講,帶頭抓好落實,把十九大精神轉化為做好企業改革發展各項工作的動力源泉和生動實踐。市管企業領導同志要全面增強素質本領,更好地擔負起深入學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想的歷史重任,更好地擔負起全面推進國有企業改革發展的歷史重任。
引領職工自覺學。市管企業黨組織要引導廣大干部職工自覺把習近平新時代中國特色社會主義思想作為指導思想、根本遵循和行動綱領,深刻把握新論斷、新特點、新目標、新要求,內化于心、外化于行,從政治和大局上向核心看齊,衷心擁戴習近平總書記這個核心,堅決維護習近平總書記的領袖權威,切實把思想和行動統一到黨的十九大精神上來,用大會精神統一思想、指導實踐、推動工作。
營造氛圍廣泛學。市管企業要營造濃厚的學習貫徹黨的十九大精神氛圍環境,把學習宣傳貫徹十九大精神落實到權屬企業、車間班組、基層一線,覆蓋到每一名黨員,使十九大精神家喻戶曉、深入人心,成為廣大黨員干部群眾的共同意志和自覺行動,轉化為實現中華民族偉大復興中國夢的行動力量。
開展活動深入學。市管企業黨組織要把學習貫徹黨的十九大精神與推進“兩學一做”學習教育常態化制度化結合起來,通過積極開展主題黨日活動、支部全員集體學習、聘請專家輔導學習、舉行報告會或知識競賽等多種形式,切實增強學習的系統性、創造性、實效性,迅速掀起學習宣傳貫徹熱潮。
在學習過程中,要注意把握三個原則。一是原原本本學。對照報告原文逐字逐句精讀、細讀,牢牢把握新時代偉大斗爭、偉大工程、偉大事業、偉大夢想的基本內涵,新時代中國特色社會主義思想的精神實質等一系列重要科學闡述。二是突出重點學。對新時代發展中國特色社會社會主義、堅定不移推進全面從嚴治黨、深化國企國資改革等內容的重點學習,充分領會其要義,理清思想脈絡,牢牢抓住蘊含在其中的思想和理論本質。三是聯系實際學。把學習宣傳貫徹十九大精神與完成2017年度各項工作任務目標緊密結合起來,與積極謀劃2018年工作緊密結合起來,與加強國企國資黨的建設、機關作風建設緊密結合起來,以實際行動貫徹落實好黨的十九大精神。
要按照十九大報告中提出的新時代黨建總體要求,加強黨對國有企業的領導,提高國有企業黨的建設科學化水平,推進國有企業黨風廉政建設,全力打造堅強有力的國有企業基層黨組織,為深化國有企業改革發展提供堅強的保障。
不斷加強黨對國有企業的領導。毫不動搖地在國有企業堅持黨的領導、加強黨的建設,是有效應對國有企業改革發展面臨的新情況新挑戰、確保國有企業改革正確方向的必然要求。在當前經濟發展進入新常態的形勢下,一些企業生產經營面臨困難,深化改革、優化結構、創新發展的任務十分艱巨。改革就意味著利益格局的調整,矛盾問題也會更加凸顯。這就要求我們必須更加注重加強和改進國有企業黨的建設,充分發揮國有企業黨組織的領導核心和政治核心作用,發揮基層黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用,更好地團結凝聚廣大職工群眾攻堅克難,推動菏澤國有企業改革發展的正確方向。
持續提高國有企業黨的建設科學化水平。在習近平總書記新時代中國特色社會主義思想的指導下,結合推進建立現代企業制度,進一步完善“雙向進入、交叉任職”領導體制,正確處理黨組織與其他治理主體的關系,深入研究黨委會事先研究與董事會行使決策權有機銜接的有效途徑,健全完善黨委會議事規則。按照習近平總書記提出的“對黨忠誠、勇于創新、治企有為、興企有方、清正廉潔”的要求,理順國有企業領導人員的管理體制,明確管理權限,制定完善國有企業領導人員選拔任用和管理監督的具體措施,堅持黨管干部原則和發揮市場機制作用相結合,切實把國有企業領導人員隊伍建設好、使用好、管理好。
著力推進國有企業黨風廉政建設。國有企業領導人員經營著國有資產,掌握的資源多、面臨的誘惑大,必須以更大的決心、更大的力度落實好全面從嚴治黨要求,著力推進國有企業黨風廉政建設。一是嚴明黨的紀律。堅持嚴字當頭,從嚴治黨、從嚴治企,加強和規范黨內政治生活,把紀律和規矩挺在前面,嚴格執行和維護黨章黨規黨紀,持之以恒落實中央八項規定精神。二是嚴格監督約束。強化企業內部監督的同時,建立高效協同的外部監督機制,強化出資人監督,完善外派監事會制度,建立經常性審計制度,加強紀檢監察監督和巡察工作,形成監督合力,提高監督效能。三是嚴懲腐敗行為。堅持有腐必反、有貪必肅,以零容忍態度懲治腐敗,堅決查處在重大決策、資金管理、物資購銷、項目建設、財務管理、選人用人等領域存在的貪污腐化、利益輸送和造成國有資產流失的行為,努力營造風清氣正的政治生態。
十九大報告對深化國企國資改革發展作出全面部署、提出明確要求,我們深感使命光榮,責任重大。要深入學習貫徹好黨的十九大精神,緊緊圍繞貫徹落實省委、省政府《關于加快推動國有企業改革的十條意見》和菏澤市委、市政府工作部署,堅持市場化改革方向,遵循市場經濟規律和企業發展規律,干在實處、走在前列,努力推動我市國有企業改革各項工作深入推進。
堅定深化國企國資改革的信心和決心。關于國企改革,十九大報告提出,“要完善各類國有資產管理體制,改革國有資本授權經營體制,加快國有經濟布局優化、結構調整、戰略性重組,促進國有資產保值增值,推動國有資本做強做優做大,有效防止國有資產流失。深化國有企業改革,發展混合所有制經濟,培育具有全球競爭力的世界一流企業。”這九句話,109個字,是我們黨對推動國企改革發展、國有資產保值增值、國有企業做強做優做大進行的戰略性安排,體現了中央對國資監管和國企改革發展工作的重視,為我們加強和改進新形勢下國有企業黨建工作、深入推進國企國資改革提供了科學指南,指明了前進方向,更加增強了我們做好各項工作的信心和決心。我們一定要深刻把握領會會議精神,堅決貫徹落實中央和省委決策部署,堅持問題導向,勇于擔當,迎難而上,努力把國有企業做強做優做大。
多措并舉全面推進國有企業改革。要牢牢把握國有企業改革的方向和工作重點,攻堅克難,開拓進取,擼起袖子加油干,撲下身子抓落實,以實際行動和具體工作推動國有資本做大做強。一是加快新舊動能轉換步伐。按照“四新”促“四化”的要求,引導國有資本向高新技術產業和重要領域集聚,嚴控新增投資項目進入產能嚴重過剩行業、高風險行業和低端低效產業。堅持創新驅動,狠抓技術創新,建立以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系,引導和支持創新要素向企業集聚。二是發展混合所有制經濟。推動條件成熟的企業把交叉持股、相互融合的混合所有制經濟結構建立起來,通過混合所有制改革,努力實現股權多元化、治理法治化、機制市場化、權益共享化,把國企優勢和民營機制有機結合起來,充分啟發企業內生活力,促進企業提升運營質量和效益。三是完善現代企業制度。積極推進國有企業公司制改革,切實解決部分企業法人治理結構不完善、權責不清、約束不夠、缺乏制衡等問題,充分發揮各治理主體應有的作用。強化董事會功能,落實議事規則,規范董事會召開形式和記錄方式,實現科學決策。進一步充實完善監事會設置,確保發揮監事會作用。四是推動市屬經營性國有資產統一監管。市國資委盡快摸清各部門所屬企業資產負債和人員情況,研究制定分類組織實施計劃,起草統一監管工作方案,積極推動工作進程。五是開展改建國有資本投資運營公司試點。進一步征求意見建議,完善工作方案,擇機開展國有資本投資運營公司改革試點。
全心全意為國有企業發展提供服務。按照省委書記劉家義在全省國有企業改革發展工作會議上提出“要加強對國有企業改革發展重大問題的研究和指導協調,經常到企業傾聽他們的心聲、了解他們的訴求,真心實意幫助解決實際困難”的要求,提高政治站位,樹立“四個意識”,強化履職能力,真真切切為國有企業搞好服務。作為市國資委主任,帶頭加強對《公司法》《企業國有資產法》《山東省企業國有資產監督管理條例》等法律法規的學習,加強對國家當前深化國有企業改革一系列重要文件精神的學習,確保中央精神的貫徹落實。在推動實施重要改革舉措時,時刻注意廣泛聽取職工群眾意見,各項改革優先考慮職工群眾利益,為國企改革贏得更廣大的群眾基礎,讓社會上更多的人為國企改革點贊。