高校網絡輿情應對體系建設現狀及對策研究

□廖琪 田宇

高校網絡輿情應對體系建設現狀及對策研究

□廖琪 田宇

網絡輿情日益成為社會信息傳播的主體內容，高校也越來越重視對網絡輿情的監測和管理。目前，部分學校已建立網絡輿情應對體系并已系統運作，但應對體系的建設剛步入初級階段，還存在體系建設不健全、處置方式被動、響應回復緩慢和負責人員專業度不高等問題，需要領導提高對網絡輿情的重視程度，加大對輿情監管人員的培訓力度，改善體系處置方式以及培養師生網絡輿情素養。

高校；網絡輿情；應對體系；對策研究

隨著全媒體時代的到來，網絡已經成為大眾發布、獲取、交換、反饋信息的重要平臺，是社會輿情輿論及文化信息的聚散地。“高校網絡輿情特指以大學生為主的群體通過網絡來表達對校園中的某些現象、學校管理以及他們所關注的某些社會現象、社會問題而傳播的各種不同觀點、意見、態度和情緒的集合?！雹僮鳛樯鐣浨榈闹匾M成部分，高校網絡輿情在輿情的主體、內容、載體等方面都具有鮮明的獨特性，成為網絡輿情又一重要的研究課題。

由于大學生思想活躍且敏感，社會閱歷淺，心理承受能力弱，辨別是非的能力不強，極易受他人影響而接受輿論觀點，從而引起校園熱議，所以網絡輿情在高校的傳播有著更加廣泛和深入的影響。

高校網絡建設的不斷推進，在給大學生帶來便利的同時，也給高校的管理特別是網絡輿情建設提出了一些新的課題和挑戰。目前，各大高校開始建設起高校網絡輿情應對體系，以期對高校輿情進行監測和管理。

一、高校網絡輿情應對體系建設存在的問題

近幾年，隨著新媒體的發展，微博、微信的普及，許多高校開始利用新媒體平臺與學生和社會進行積極的互動，有些學校也已初步建設起高校網絡輿情應對體系，以對網絡上的突發事件、管理和維護進行系統的檢測。但由于高校對網絡輿情的重視程度正在逐步提高，高校網絡輿情應對體系建設也處于初期階段，因此存在一些問題和不足，值得我們進一步深入研究探討。

（一）已建設的高校網絡輿情應對體系不健全

高校網絡輿情應對體系應包括網絡口碑資源建設、公關傳播建設、媒體合作關系管理、組織管理、危機管理與監控流程和高校品牌網絡監測管理這六大體系。盡管許多高校已經注意到網絡輿情在高校傳播的影響，建立起本校的網絡輿情應對體系，但是應對體系內容不健全。

目前建立的高校網絡輿情應對體系大多只針對某一子體系進行監測或管理，多為網絡口碑資源建設和危機管理與監控流程。網絡口碑資源建設包括高校官方微博、微信的信息輸出以及與粉絲的互動交流，這是大多數高校都已建立的宣傳方式。危機管理與監控流程則是對突發事件進行處理的方法和途徑。建立了危機管理與監控流程的高校大多經歷過突發事件，在有一定經驗的基礎上才懂得危機管理與監控流程的重要性。這部分高校畢竟是少數，所以建立危機管理與監控流程的高校網絡輿情應對體系則更是少之又少。

缺少任一環節，都會導致高校網絡輿情應對體系不能正常運行，影響其發揮應有的監測預防作用。

（二）高校網絡輿情應對體系處置方式被動，響應回復緩慢

在已建設的各大高校網絡輿情應對體系中，高校依然堅持原有的處理方式：“通常采取回避、封堵或‘冷處理’的辦法，試圖淡化處理高校網絡輿情，避免其擴散后增添工作麻煩，高校網絡輿情應對體系扮演的是‘控制者’角色，而不是‘引導者’角色?！雹诹硗?，絕大部分高校的網絡輿情管理都是自上而下的管理方法，傳播渠道單一，方法不靈活，對問題的處理和回應遲緩。

對于日常的信息管理與監控，此應對體系還能發揮一定作用，但當處理突發事件時就會出現手忙腳亂的局面，突發事態的局面將難以在短時間內得到控制。高校網絡輿情應對體系建立的目的在于及時處理突發事件，關鍵要做到反應及時，回復得當，迅速聯系相關部門，以最快的速度遏制事態的進一步發展，從而最終引導輿論的導向，維護高校的形象。但有些高校不愿改變思路，固守老一套層層上報的處理方法，使自己處于被動局面；另外，上層的硬性指令較多，思路較死板，無法依據應對體系開展及時的危機預警與處理，這樣高校網絡輿情應對體系的建設與預期的效果將會背道而馳，無法發揮出應對體系真正的價值與作用。

（三）高校網絡輿情應對體系專職負責人員少，專業度不高

高校網絡輿情應對體系的負責人員對應對體系的運行監管起著關鍵作用?！柏撠熑藛T應該掌握多方面的綜合知識，例如計算機技術、心理學、教育學、管理學等學科知識，更應有及時處理危機的能力和對輿情監管的敏感性和洞察力，能夠預測突發網絡輿情事件的出現?！雹?/p>

然而在已建立起的高校網絡輿情應對體系中，大部分體系只空有框架，多數學校只是新增添一個部門，并從其他行政部門配備幾名老師負責。這幾位老師的工作可能在原有教學工作或行政工作的基礎上又增添一項輿情監管工作。先不考慮老師的專業水平，其它的行政工作或教學工作已經占據老師的大部分時間，無法再投入更多的精力去監管應對體系。建立高校網絡輿情應對體系的初衷是監測學校信息，對危機事件進行及時處理，而缺少專職負責的技術人員的專業監測與管理，高校網絡輿情應對體系恐怕也無法正常發揮其應有的作用。

二、高校網絡輿情應對體系建設問題成因

隨著信息化時代的到來和網絡技術的發展，越來越多的高校已經逐步認識到網絡輿情監測管理的重要性。但目前大部分高校對網絡輿情的監測還處于懵懂狀態，高校網絡輿情應對體系建設還不夠健全，存在著一些問題。究其原因，主要還應該歸因于高校領導的不重視。

首先，網絡輿情應對體系建設不受高校領導重視。高校網絡輿情應對體系之所以能夠得以建立，離不開學校的硬性指令。大多數高校的網絡輿情應對體系是在學校或上級部門的指令規定下建立的，只是為了應付上級命令，建設好的應對體系卻少有人問津。實際上，有些高校領導已經意識到加強網絡輿情監管的重要性，卻因種種原因沒有推進開展。因為領導不重視，宣傳力度小，校園內的師生關注度自然不高，有些師生知道但不了解，有些師生甚至不知道應對體系的存在。在這種情況下，高校網絡輿情應對體系建設必然存在些許問題。

其次，高校領導“防患于未然”的意識不強。高校能夠建立網絡輿情應對體系，除了來自于上級的強制性要求，更多的是經歷過突發事件或輿情事件后才有意識地去建立一個體系來進行應對，用科學系統的方法加快事件的解決。反之，如果沒有經歷過類似事件以積累經驗，高校領導一般也不會把建設網絡輿情應對體系放在發展計劃之中。

最后，各大高校的“十三五”發展規劃，涉及學科建設、教學規劃、科研能力、師資隊伍、黨建工作、體制改革等，多是對高校教學和管理方面的規劃，卻少有提及網絡輿情應對問題，更缺少建設高校網絡輿情應對體系這一內容。這也印證了高校領導的輿情意識不強，沒有把網絡輿情應對放到學校發展建設規劃之中。

三、高校網絡輿情應對體系建設對策

高校網絡輿情應對體系的建設需要學校方方面面部門人員的協調配合，共同推進應對體系的建設和運作。目前，各大高校的網絡輿情應對體系或多或少存在一些問題，我們需要提高對網絡輿情應對體系的重視程度，加大投入力度，加強對輿情的監測與管理，建設完善的高校網絡輿情應對體系。

（一）提高領導的重視程度，加大經費投入

領導的重視程度是高校網絡輿情應對體系建設的關鍵因素。在已完成建設的高校網絡輿情應對體系中都有上級領導的指令傳達和多方關注。只有領導提高對高校網絡輿情的重視程度，才能在技術人員培訓、經費投入、體系運行和日常維護方面加大投入力度和監管力度，使應對體系得到良好的運作和管理。

另外，高校網絡輿情應對體系的建立需要軟硬件的配合，不僅需要專業的輿情監測技術人員進行監測和管理，也需要借助先進的硬件設備進行數據分析與統計。硬件設備的更新換代需要學校一次性投入大筆資金購買設備，并對技術人員和負責的老師進行專業的培訓和講座，這都需要領導重視，加大對網絡輿情應對體系的經費投入。

（二）加大對輿情監管技術人員的培訓力度

高校網絡輿情應對體系不僅需要部門負責老師的即時監管，更需要專業的輿情監管技術人員來進行操作。政府應該與高校合作，利用高校良好的平臺，充分發揮高校現有資源的優勢力量，統一對輿情監管技術人員進行培訓，以網絡輿情分析、應對、預測為主要培訓內容，培養技術人員的輿情監測操作技術，提高技術人員對輿情的敏感度和洞察力，從而增強輿情意識。

輿情監管技術人員的專業操作不僅可以維護應對系統的日常運作，實時監測輿情信息，也可有效預防突發危機事件的發生。此外，高?？梢匝垖I的輿情監管技術人員為高校師生進行輿情講座，讓廣大師生對輿情有基本的認識。

（三）改善高校網絡輿情應對體系的處置方式

高校網絡輿情應對體系不應死守老一套的上傳下達、層層上報的處置方式，危機事件在幾小時甚至幾分鐘內就能迅速傳播開來，上報領導等候處理意見時，危機事件早已錯過最佳處置時期。因此，快速高效的處置方式是應對體系的必備要素。

高校網絡輿情應對體系應根據輿情傳播的特點制定實時監測、及時上報、快速反應的運行機制。重視應對體系的組織管理環節，充分發揮組織內管理和組織外管理的優勢，加強與其他相關部門和各院系負責人的聯系，與宣傳部老師進行實時溝通，做到信息互通、資源共享，危機事件發生時能夠第一時間合作處理，控制危機事件的進一步發展，盡量減少對高校產生的不良影響。

（四）培養師生網絡輿情素養，提高輿情意識

網絡越來越成為高校學生獲取知識、進行思想交流的重要渠道和平臺?！案咝Ｖ芯W絡的使用者主要是大學生，因為大學生相對而言媒介素養較高，參與欲望強烈，敢于表達自己的態度，從而逐漸成為高校網絡輿情事件的中堅力量?！雹艿谴髮W生有時缺乏理性思考和獨立判斷能力，容易隨波逐流，一味地相信網絡上的信息而不去辨別真偽，這將把高校網絡輿情推向一個不可知的深淵。

因此，高校可適當對學生開展輿情事件講座，讓學生對輿情有基本的認識和判斷，培養學生的網絡輿情素養。另外，對學校老師及行政人員的輿情培訓也應同時進行，讓高校師生對輿情事件的發生、傳播和處理有簡單了解，從而真正做到人人有輿情意識，使廣大師生自覺加入到維護學校形象的隊伍中來。

四、結語

身處全媒體時代的大背景下，高校擁有更加開放的公共網絡輿論平臺，高校網絡輿情也越來越受到社會各界的重視和關注。建設高校網絡輿情應對體系是有效引導和管理高校網絡輿情的有效途徑。目前，各大高校建設的網絡輿情應對體系還存有許多不足和亟待完善的地方，筆者真誠希望各高校能夠加大對網絡輿情的重視，加快完善建設高校網絡輿情應對體系，為高校營造良好的輿論環境，塑造更完美的高校形象。

注釋：

①丁義浩.高校網絡輿情的特點與工作應對[J].中國高等教育,2014(Z3).

②曾潤喜.高校網絡輿情的控制與引導[J].情報理論與實踐,2009（11）.

③賈孝敏,楊克本.貴州省高校網絡輿情現狀及對策研究[J].科教文匯（中旬刊）,2016（1）.

④曾長秋,楊靜敏.大學生網絡輿情存在的問題及正確引導[J].井岡山大學學報（社會科學版）,2016（1）.

（作者廖琪系廣西大學新聞傳播學院研究生，田宇系沈陽工業大學文法學院講師）

2016年度遼寧省教育廳科學研究項目“遼寧高校網絡輿情應對體系構建研究”階段性成果（項目編號：WGD2016013）。