多元主體視角下種業(yè)技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新問(wèn)題分析

摘 要 種業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的集成性、系統(tǒng)性、風(fēng)險(xiǎn)性及外部性特征決定其創(chuàng)新主體存在多元性。基于交易成本經(jīng)濟(jì)學(xué)，從不確定性、資產(chǎn)專用性、交易頻率、機(jī)會(huì)主義、主體的有限理性及異質(zhì)性六個(gè)維度分析多元主體進(jìn)行種業(yè)技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新的必要性，即有利于節(jié)約交易成本，避免種業(yè)技術(shù)交易的“市場(chǎng)失靈”及“組織失效”。針對(duì)種業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的本質(zhì)屬性及現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，探索多元主體實(shí)現(xiàn)種業(yè)技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新的有效途徑。提出種業(yè)技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新對(duì)策建議：1）多元主體之間不僅要實(shí)現(xiàn)橫向協(xié)同創(chuàng)新，還需進(jìn)行創(chuàng)新鏈的縱向協(xié)同創(chuàng)新；2）注重發(fā)揮種業(yè)企業(yè)及農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體在種業(yè)技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中的作用；3）著力打造“互聯(lián)網(wǎng)+新型種業(yè)技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略模式”。

關(guān)鍵詞 種業(yè)技術(shù)創(chuàng)新；多元主體；協(xié)同創(chuàng)新；交易成本

中圖分類號(hào)：F323.3 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2017.19.023

知網(wǎng)出版網(wǎng)址：http：//kns.cnki.net/kcms/detail/50.1186.s.20170714.2003.032.html 網(wǎng)絡(luò)出版時(shí)間：2017/7/14 20：03：00

種業(yè)是國(guó)家的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，是決定現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的核心要素之一。而技術(shù)創(chuàng)新又是種業(yè)發(fā)展的核心動(dòng)力，沒(méi)有高效的技術(shù)創(chuàng)新就沒(méi)有發(fā)達(dá)的現(xiàn)代種業(yè)。2017年中央一號(hào)文件再次強(qiáng)調(diào)要加大實(shí)施種業(yè)自主創(chuàng)新重大工程和主要農(nóng)作物良種聯(lián)合攻關(guān)力度，加快適宜機(jī)械化生產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)多抗廣適新品種選育。近年來(lái)，中國(guó)種業(yè)技術(shù)創(chuàng)新取得了很大成就，然而，整體來(lái)看，種業(yè)發(fā)展仍處于初級(jí)階段，創(chuàng)新能力較低，現(xiàn)有種業(yè)創(chuàng)新機(jī)制無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和種業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的需要。因此，如何抓住當(dāng)前種業(yè)發(fā)展的新機(jī)遇，通過(guò)機(jī)制體制創(chuàng)新，提升種業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，對(duì)實(shí)現(xiàn)種業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略具有重大意義。

1種業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的特殊性決定其創(chuàng)新主體的多元性

種業(yè)技術(shù)創(chuàng)新作為一個(gè)特殊的農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域，它是由種業(yè)技術(shù)研發(fā)、試驗(yàn)、推廣、應(yīng)用及擴(kuò)散等組成的一系列相互銜接的復(fù)雜過(guò)程。其核心是農(nóng)業(yè)品種的創(chuàng)新，但品種創(chuàng)新的基礎(chǔ)是種質(zhì)資源創(chuàng)新和育種技術(shù)創(chuàng)新，在新品種的生產(chǎn)中，又伴隨良種繁育方法、種子加工貯藏方法、質(zhì)量檢驗(yàn)方法以及作物栽培、植物營(yíng)養(yǎng)、病蟲(chóng)害防治等技術(shù)創(chuàng)新。而要從新品種中獲得效益，還需要品種權(quán)保護(hù)以及推廣營(yíng)銷等方面的創(chuàng)新相配合[1]。

從種業(yè)技術(shù)創(chuàng)新內(nèi)涵可以看出，這一技術(shù)創(chuàng)新類型具有以下屬性特征。

1）創(chuàng)新活動(dòng)的集成性。種業(yè)研究已從傳統(tǒng)的常規(guī)育種技術(shù)進(jìn)入現(xiàn)代生物技術(shù)育種階段，種業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與基礎(chǔ)科學(xué)研究（如分子生物學(xué)、遺傳學(xué)和生物工程技術(shù)等）及應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新（如良種繁育方法、種子加工貯藏方法、質(zhì)量檢驗(yàn)方法以及作物栽培、植物營(yíng)養(yǎng)、病蟲(chóng)害防治技術(shù)等）密切相關(guān)，因此種業(yè)技術(shù)創(chuàng)新是基礎(chǔ)科學(xué)領(lǐng)域和應(yīng)用技術(shù)領(lǐng)域集成協(xié)同攻關(guān)的產(chǎn)物。

2）創(chuàng)新過(guò)程的系統(tǒng)性。種業(yè)技術(shù)創(chuàng)新是一個(gè)多步驟、多環(huán)節(jié)連續(xù)過(guò)程，包括基礎(chǔ)研究、品種培育、繁殖、推廣應(yīng)用及擴(kuò)散等。每一環(huán)節(jié)都相互銜接、彼此依賴，并分別對(duì)應(yīng)多個(gè)主體。各主體擁有不同的資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮著不同的職責(zé)功能。因此種業(yè)技術(shù)創(chuàng)新是一種技術(shù)的、經(jīng)濟(jì)的以及社會(huì)的系統(tǒng)性活動(dòng)，目前還沒(méi)有哪一個(gè)單位或組織能夠獨(dú)立完成種業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的全部過(guò)程，需要由相關(guān)主體配合共同完成。

3）創(chuàng)新投入的高風(fēng)險(xiǎn)性。種業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的對(duì)象是復(fù)雜的生物有機(jī)體，農(nóng)業(yè)新品種的研發(fā)、試驗(yàn)、推廣應(yīng)用及擴(kuò)散都必須符合生物生長(zhǎng)發(fā)育規(guī)律，因此創(chuàng)新必然是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。再加上自然環(huán)境變化及市場(chǎng)環(huán)境變化的影響，使得整個(gè)過(guò)程都充滿了風(fēng)險(xiǎn)。投入的高風(fēng)險(xiǎn)使得任何單一主體都不愿意獨(dú)自承擔(dān)種業(yè)技術(shù)創(chuàng)新全過(guò)程。

4）創(chuàng)新效益的外部性。種業(yè)技術(shù)創(chuàng)新具有技術(shù)通用性強(qiáng)，外部性強(qiáng)，壟斷性差等非競(jìng)爭(zhēng)性、非排他性的“準(zhǔn)公共品”性質(zhì)，其創(chuàng)新成本和對(duì)應(yīng)的從該項(xiàng)創(chuàng)新所獲得的收益之間存在明顯脫節(jié)，易引發(fā)“搭便車”行為，導(dǎo)致“市場(chǎng)失靈”。“準(zhǔn)公共品”性質(zhì)決定了種業(yè)技術(shù)創(chuàng)新不可能完全市場(chǎng)化，企業(yè)不可能成為種業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的唯一主體，還需要政府投入以及相關(guān)科研單位的配合，才能發(fā)揮出創(chuàng)新的最大效率。

種業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的基本特征決定任何單一主體不愿也不能完成創(chuàng)新的全過(guò)程。政府、種業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)類科研機(jī)構(gòu)和高校、農(nóng)業(yè)推廣部門(mén)、生產(chǎn)應(yīng)用者等都是種業(yè)技術(shù)創(chuàng)新參與主體，并發(fā)揮著不同的職能，缺一不可。農(nóng)業(yè)科研院所、種業(yè)企業(yè)是種業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的供給主體；生產(chǎn)應(yīng)用者是需求主體；農(nóng)業(yè)推廣部門(mén)是推廣主體，是種業(yè)技術(shù)供給與需求之間的紐帶；政府既是投入主體又是指導(dǎo)者、協(xié)調(diào)者。

2多元主體間建立規(guī)范穩(wěn)定的協(xié)同創(chuàng)新關(guān)系的必要性

以威廉姆森（Oliver Williamson）為代表的交易成本經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)“協(xié)同創(chuàng)新”進(jìn)行了深入的研究。康芒斯（Commons）將“交易”概念與正統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)中的“生產(chǎn)”概念相對(duì)立，從而把人類活動(dòng)分為生產(chǎn)活動(dòng)與交易活動(dòng)兩大類[2]。科斯（Coase）在康芒斯的研究基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提出“交易費(fèi)用”概念，并使之一般化。科斯指出，決定企業(yè)邊界的是市場(chǎng)交易費(fèi)用和企業(yè)組織成本的高低，若市場(chǎng)交易費(fèi)用比企業(yè)組織成本高，則在企業(yè)內(nèi)部完成這些活動(dòng)；反之，將由市場(chǎng)來(lái)完成這些活動(dòng)[3]。威廉姆森在科斯的基礎(chǔ)上進(jìn)一步闡述和發(fā)展了交易費(fèi)用理論，指出交易成本可以分為市場(chǎng)直接交易成本和企業(yè)內(nèi)部交易成本（即企業(yè)組織協(xié)調(diào)成本）兩種。并從協(xié)約的角度出發(fā)，把交易成本分為：1）信息成本，即在交易開(kāi)始之前發(fā)生的成本，包括產(chǎn)品比較的成本、價(jià)格搜尋的成本和尋找識(shí)別適宜的交易伙伴的成本等；2）協(xié)商談判成本，即在進(jìn)行交易協(xié)商談判時(shí)發(fā)生的成本，包括傭金的支付、協(xié)商交易條件的成本、起草合同的成本以及執(zhí)行交易的成本等；3）執(zhí)行監(jiān)督成本，是指用于保證交易實(shí)現(xiàn)的成本[4]。

企業(yè)若想獲得一項(xiàng)技術(shù)，一條途徑是自行研究開(kāi)發(fā)，最終獲得這一技術(shù)；另一條途徑是通過(guò)市場(chǎng)交易手段，從技術(shù)市場(chǎng)上直接購(gòu)買(mǎi)這一技術(shù)。根據(jù)威廉姆森的看法，企業(yè)究竟采用哪種途徑主要取決于3個(gè)關(guān)鍵性特征：一是不確定性；二是交易發(fā)生的頻率；三是資產(chǎn)專用性。當(dāng)交易的不確定性、交易頻率和資產(chǎn)專用性較低時(shí)，市場(chǎng)則是有效的協(xié)調(diào)手段；而當(dāng)不確定性及資產(chǎn)專用性程度較高，交易頻繁時(shí)，交易雙方就需要形成一種長(zhǎng)期而穩(wěn)定的交易關(guān)系。但若是企業(yè)采用所有權(quán)一體化的方式來(lái)穩(wěn)定交易關(guān)系，又可能使企業(yè)規(guī)模超出效率邊界，從而大大增加企業(yè)內(nèi)部協(xié)調(diào)成本，使一體化的成本超出其收益。并且當(dāng)企業(yè)一體化明顯會(huì)導(dǎo)致組織過(guò)于龐大的弊端（如經(jīng)營(yíng)靈活性、組織管理效率下降等），一體化很可能將遭到同行企業(yè)的反對(duì)以及政府的限制。在這種情形下，企業(yè)為了穩(wěn)定交易關(guān)系，最有可能在市場(chǎng)與產(chǎn)權(quán)一體化兩者之間選擇雙邊、多邊或者混合的中間規(guī)制結(jié)構(gòu)[5]。

協(xié)同創(chuàng)新關(guān)系便是這些中間規(guī)制結(jié)構(gòu)中的一種，它既不完全屬于外部市場(chǎng)，又不完全屬于內(nèi)部企業(yè)，是介于市場(chǎng)和企業(yè)之間的中間組織形態(tài)。建立協(xié)同創(chuàng)新關(guān)系的目的主要是為了降低交易成本和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，減少不確定性。因此交易成本（包括市場(chǎng)直接交易成本和企業(yè)內(nèi)部交易成本）是“協(xié)同創(chuàng)新”的動(dòng)力源泉，如果不存在交易成本，縱向增值系統(tǒng)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)就不會(huì)相關(guān)。

正如之前分析的，1）種業(yè)技術(shù)創(chuàng)新具有資源依賴性強(qiáng)、外部性強(qiáng)、公益性強(qiáng)、壟斷性差等非競(jìng)爭(zhēng)性、非排他性的“準(zhǔn)公共品”性質(zhì)，使其創(chuàng)新成本和其對(duì)應(yīng)的從該項(xiàng)創(chuàng)新所獲得的收益存在脫節(jié)，易引發(fā)“搭便車”等機(jī)會(huì)主義行為，導(dǎo)致“市場(chǎng)失靈”；2）種業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的復(fù)雜性、長(zhǎng)期性和高風(fēng)險(xiǎn)性特征導(dǎo)致技術(shù)交易的不確定性非常高；3）種業(yè)技術(shù)是無(wú)形的產(chǎn)品，購(gòu)買(mǎi)者難以對(duì)其進(jìn)行質(zhì)量評(píng)價(jià)，存在有限理性；4）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)農(nóng)產(chǎn)品新品種的品質(zhì)以及規(guī)格要求越來(lái)越特殊，技術(shù)要求越來(lái)越先進(jìn)，創(chuàng)新勞動(dòng)越來(lái)越精細(xì)化，因此種業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的物質(zhì)資產(chǎn)專用性及人力資本專用性程度都變得越來(lái)越高；5）種業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的系統(tǒng)性、集成性決定各創(chuàng)新主體，如基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究主體之間，科研單位與種業(yè)企業(yè)之間，育繁推各主體之間都存在較為頻繁的交易。因此，種業(yè)技術(shù)這一商品所具有的資產(chǎn)專用性程度高、不確定性高、多元主體有限理性及交易頻繁特性，決定了它是那種存在高額市場(chǎng)交易成本的商品，純粹市場(chǎng)的方式并不是種業(yè)技術(shù)交易的最佳途徑。

種業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的多元主體包括種業(yè)企業(yè)、科研單位、政府機(jī)構(gòu)及生產(chǎn)應(yīng)用者，各主體的異質(zhì)性非常大，每一類主體在資源稟賦、需求偏好、角色作用、行為動(dòng)機(jī)、行為準(zhǔn)則和行為方式等方面迥然不同。若是將異質(zhì)性極大的各主體采用所有權(quán)一體化方式來(lái)穩(wěn)定交易關(guān)系，是難以實(shí)現(xiàn)的，并且同樣面臨著規(guī)模超出效率邊界，產(chǎn)生較高的企業(yè)內(nèi)部協(xié)調(diào)成本，甚至有可能會(huì)高于市場(chǎng)交易成本。

種業(yè)技術(shù)創(chuàng)新多元主體的“協(xié)同創(chuàng)新”就是為了尋求一種節(jié)約交易成本的制度安排，多元主體之間通過(guò)“協(xié)同創(chuàng)新”可穩(wěn)定交易關(guān)系，將市場(chǎng)的激勵(lì)作用及各層組織協(xié)調(diào)作用有機(jī)結(jié)合，進(jìn)而減少市場(chǎng)交易成本，彌補(bǔ)市場(chǎng)缺陷，防止“市場(chǎng)失靈”；同時(shí)它又可抑制“一體化”傾向，降低企業(yè)內(nèi)部交易成本，從而避免“組織失效”。

然而，目前中國(guó)種業(yè)技術(shù)創(chuàng)新過(guò)程中多元主體之間往往處于分散、各自為戰(zhàn)的封閉狀態(tài)，部分主體之間存在合作關(guān)系，但也僅停留在較為松散和缺乏規(guī)范的簡(jiǎn)單合作層面，具有臨時(shí)性、不穩(wěn)定性和參與主體有限性等缺陷。種業(yè)技術(shù)創(chuàng)新多元主體間缺乏規(guī)范穩(wěn)定的協(xié)同創(chuàng)新關(guān)系導(dǎo)致中國(guó)種業(yè)技術(shù)創(chuàng)新實(shí)踐中存在多種問(wèn)題：1）創(chuàng)新與市場(chǎng)脫節(jié)，成果轉(zhuǎn)化率低，目前中國(guó)種業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化率僅為40%左右；2）創(chuàng)新資源嚴(yán)重浪費(fèi)，大而全、小而全，重復(fù)投資與重復(fù)研究現(xiàn)象突出；3）突破性品種較少，創(chuàng)新能力整體不足，目前中國(guó)能搶占全球種業(yè)市場(chǎng)份額的戰(zhàn)略性品種極少，僅有水稻品種在國(guó)際市場(chǎng)上有競(jìng)爭(zhēng)力；4）“育繁推”之間嚴(yán)重脫節(jié)，技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化未能有效結(jié)合等。

上述問(wèn)題日益成為制約中國(guó)種業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平提升的“瓶頸”。不難發(fā)現(xiàn)，要解決目前這些突出問(wèn)題，各主體之間必須實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期、穩(wěn)定而緊密的“協(xié)同創(chuàng)新”。

1）種業(yè)技術(shù)創(chuàng)新供給主體與需求主體間的協(xié)同創(chuàng)新，能有效減少信息不對(duì)稱，解決創(chuàng)新與市場(chǎng)脫節(jié)問(wèn)題，提高成果轉(zhuǎn)化率。作為研發(fā)主體的科研單位與作為產(chǎn)業(yè)化主體的種子企業(yè)、作為應(yīng)用主體的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者之間相互割裂，缺乏溝通、交流與協(xié)同，是導(dǎo)致種業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與市場(chǎng)脫節(jié)，成果轉(zhuǎn)化率低的重要原因。種業(yè)技術(shù)創(chuàng)新供給主體與需求主體間的協(xié)同創(chuàng)新，能及時(shí)有效地獲取市場(chǎng)需求信息，發(fā)揮需求主體在種業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中的作用，以期實(shí)現(xiàn)以市場(chǎng)為導(dǎo)向的技術(shù)創(chuàng)新。

2）種業(yè)技術(shù)創(chuàng)新各供給主體之間的協(xié)同創(chuàng)新，能有效降低主體間分工協(xié)同的協(xié)商談判成本及監(jiān)督成本，實(shí)現(xiàn)資源有效配置，避免重復(fù)投資與重復(fù)研究。目前，政府、農(nóng)業(yè)高校及科研院所、種業(yè)企業(yè)等擁有重要?jiǎng)?chuàng)新資源的各主體之間缺乏資源的整合，缺乏有效的分工與協(xié)同，從而導(dǎo)致創(chuàng)新資源分散，遍地開(kāi)花。種業(yè)技術(shù)創(chuàng)新各供給主體之間的協(xié)同創(chuàng)新，通過(guò)平臺(tái)搭建和資源整合，能有效消除種業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中的資源浪費(fèi)現(xiàn)象。

3）種業(yè)技術(shù)創(chuàng)新各供給主體之間的協(xié)同創(chuàng)新，能實(shí)現(xiàn)各主體間優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，深度耦合與互動(dòng)，達(dá)到協(xié)同疊加效應(yīng)，提升創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)力。種業(yè)技術(shù)創(chuàng)新各供給主體之間的協(xié)同創(chuàng)新，可在種業(yè)基礎(chǔ)性研究與應(yīng)用性研發(fā)等關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān)，完成集成創(chuàng)新，發(fā)揮“1+1>2”的協(xié)同效應(yīng)，培育出具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的突破性優(yōu)良品種。

4）種業(yè)技術(shù)“育繁推”各環(huán)節(jié)主體之間的協(xié)同創(chuàng)新，能構(gòu)建“育繁推”一體化格局，促進(jìn)種業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新。“育繁推”各環(huán)節(jié)主體之間的協(xié)同創(chuàng)新與緊密銜接，有利于解決種業(yè)技術(shù)推廣“最后一公里”瓶頸，形成完整的種業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈條，滿足引導(dǎo)創(chuàng)新要素向產(chǎn)業(yè)集聚的迫切要求，實(shí)現(xiàn)中國(guó)種業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。

3種業(yè)技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新模式選擇

處于市場(chǎng)交易與縱向一體化之間的“協(xié)同創(chuàng)新”是一種中間狀態(tài)規(guī)制結(jié)構(gòu)，是一種混合治理模式。技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域的協(xié)同創(chuàng)新模式主要包括技術(shù)轉(zhuǎn)讓形式、項(xiàng)目紐帶形式以及協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟形式等[6]。技術(shù)轉(zhuǎn)讓形式是科研機(jī)構(gòu)等研發(fā)單位將新技術(shù)、新產(chǎn)品等研究成果，通過(guò)專利許可或轉(zhuǎn)讓等方式轉(zhuǎn)讓給企業(yè)，由企業(yè)為主體進(jìn)行市場(chǎng)轉(zhuǎn)化；項(xiàng)目紐帶形式主要是以具體項(xiàng)目為載體，各創(chuàng)新主體簽訂合作協(xié)議，建立協(xié)同關(guān)系，項(xiàng)目完成，協(xié)同創(chuàng)新關(guān)系即解散；技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟是指以提升產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力為目標(biāo)，由企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高等院校或其他組織機(jī)構(gòu)組成的，各主體在平等、自愿、互利的基礎(chǔ)上締結(jié)契約，在契約的規(guī)范下進(jìn)行協(xié)同創(chuàng)新，確定聯(lián)盟成員之間的責(zé)權(quán)利以及利益分配方式。

各種協(xié)同創(chuàng)新模式的主要區(qū)別在于協(xié)同及控制力度的不同：技術(shù)轉(zhuǎn)讓形式及項(xiàng)目紐帶形式合作時(shí)間比較短、合作頻率較低、組織比較松散，合作伙伴之間缺乏深度的資源交流，屬于外部化或半外部化的協(xié)同模式；技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟其協(xié)同時(shí)間長(zhǎng)，組織比較規(guī)范和穩(wěn)定，具有較強(qiáng)的資源整合功能和明確的責(zé)權(quán)利機(jī)制，屬于內(nèi)部化或半內(nèi)部化的協(xié)同模式，該模式更體現(xiàn)創(chuàng)新主體行為的戰(zhàn)略性、關(guān)系的長(zhǎng)期性以及整體利益的互補(bǔ)性。

針對(duì)種業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的本質(zhì)屬性以及目前種業(yè)技術(shù)創(chuàng)新實(shí)踐中的突出問(wèn)題，技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟這一模式是種業(yè)多元主體協(xié)同創(chuàng)新的戰(zhàn)略選擇。

1）戰(zhàn)略聯(lián)盟的長(zhǎng)期性、穩(wěn)定性，更符合種業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的長(zhǎng)期性特征。種業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的長(zhǎng)期性，決定任何“短、平、快”的協(xié)同創(chuàng)新模式都不適應(yīng)種業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的這一特性。聯(lián)盟模式對(duì)各主體的職責(zé)、權(quán)利、義務(wù)、組織機(jī)構(gòu)、運(yùn)行機(jī)制、管理模式等都有較為明確的定義，合作關(guān)系更為緊密、穩(wěn)定和持久。

2）戰(zhàn)略聯(lián)盟的資源整合與共享功能，更符合種業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的系統(tǒng)性、集成性、復(fù)雜性特征。戰(zhàn)略聯(lián)盟模式的組織結(jié)構(gòu)比較規(guī)范、穩(wěn)定，各主體之間的信息、知識(shí)、資源由于流動(dòng)與共享能充分體現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新的價(jià)值，有利于加快種業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化，提高種業(yè)整體技術(shù)創(chuàng)新能力，解決資源分散浪費(fèi)等一系列問(wèn)題。

3）戰(zhàn)略聯(lián)盟的利益共享風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制，更符合種業(yè)技術(shù)創(chuàng)新外部性、風(fēng)險(xiǎn)性特征。聯(lián)盟形式通過(guò)契約將各方主體利益綁在一起，有利于分?jǐn)偡N業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的高風(fēng)險(xiǎn)及高成本，并實(shí)現(xiàn)有效地分工與協(xié)同，創(chuàng)造協(xié)同疊加效應(yīng)，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，形成創(chuàng)新鏈條。

因此，為提升中國(guó)種業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，需構(gòu)建以種業(yè)企業(yè)為主導(dǎo)，以農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體為領(lǐng)先用戶，政府、農(nóng)業(yè)類科研機(jī)構(gòu)和高校、農(nóng)業(yè)推廣部門(mén)等共同參與的有較強(qiáng)的組織保障，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期穩(wěn)定的技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。2017年中央一號(hào)文件也提出要整合科技創(chuàng)新資源，完善國(guó)家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，建立一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟，推進(jìn)資源開(kāi)放共享與服務(wù)平臺(tái)基地建設(shè)。

種業(yè)技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟是以種業(yè)技術(shù)創(chuàng)新各方的共同利益為基礎(chǔ)，以提升整個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力為目標(biāo)，以具有法律約束力的契約為保障，所形成的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同創(chuàng)新、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新組織。多元?jiǎng)?chuàng)新主體的資源關(guān)系是聯(lián)盟關(guān)系的本質(zhì)，資源互補(bǔ)效應(yīng)、協(xié)同疊加效應(yīng)、風(fēng)險(xiǎn)控制效應(yīng)以及交易成本的降低決定著種業(yè)技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟的協(xié)同價(jià)值。

4種業(yè)技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新對(duì)策建議

4.1多元主體之間不僅要實(shí)現(xiàn)橫向協(xié)同創(chuàng)新，還需進(jìn)行創(chuàng)新鏈的縱向協(xié)同創(chuàng)新

在種業(yè)技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中，多元主體之間的協(xié)同應(yīng)體現(xiàn)在橫向協(xié)同和縱向協(xié)同兩個(gè)層面。橫向協(xié)同創(chuàng)新，指的是種業(yè)企業(yè)之間、科研機(jī)構(gòu)之間進(jìn)行橫向協(xié)同創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)信息資源共享和聯(lián)合攻關(guān)；縱向協(xié)同創(chuàng)新是指種業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈上下游各環(huán)節(jié)主體之間的協(xié)同，主要是種業(yè)企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)、政府、推廣部門(mén)、應(yīng)用部門(mén)等之間的溝通、協(xié)調(diào)與合作。橫向協(xié)同創(chuàng)新有利于種業(yè)技術(shù)研發(fā)主體之間整合現(xiàn)有資源優(yōu)勢(shì)，共享技術(shù)知識(shí)創(chuàng)新成果，是提高種業(yè)技術(shù)研發(fā)能力、培育突破性品種的重要途徑，也是目前學(xué)術(shù)界和實(shí)踐中關(guān)注較多的一種協(xié)同創(chuàng)新形式。事實(shí)上，要解決我國(guó)種業(yè)技術(shù)創(chuàng)新存在的諸多問(wèn)題，還需要加強(qiáng)種業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈的縱向協(xié)同創(chuàng)新。縱向協(xié)同創(chuàng)新是以適應(yīng)市場(chǎng)需求、推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化為出發(fā)點(diǎn)，以種業(yè)育繁推及應(yīng)用等環(huán)節(jié)全方位的協(xié)同創(chuàng)新為手段，以形成完整的種業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈條為目標(biāo)的協(xié)同創(chuàng)新方式。這一協(xié)同創(chuàng)新方式有利于解決種業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中研發(fā)與市場(chǎng)脫節(jié)、成果轉(zhuǎn)化率低等一系列問(wèn)題。

4.2注重發(fā)揮種業(yè)企業(yè)及農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體在種業(yè)技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中的作用

中國(guó)種業(yè)企業(yè)發(fā)展滯后，創(chuàng)新能力較為薄弱，加上種業(yè)技術(shù)創(chuàng)新具有外部性、高風(fēng)險(xiǎn)性、系統(tǒng)性、集成性等特征，種業(yè)企業(yè)無(wú)法獨(dú)立承擔(dān)種業(yè)技術(shù)創(chuàng)新全過(guò)程。但在種業(yè)技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中必須強(qiáng)化種業(yè)企業(yè)的“主導(dǎo)成員”地位，逐步從以科研院所為主體的技術(shù)創(chuàng)新模式轉(zhuǎn)變過(guò)渡為以企業(yè)為主體的創(chuàng)新模式。這樣一方面有利于發(fā)揮種業(yè)企業(yè)在商業(yè)化育種、成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用中的優(yōu)勢(shì)，逐步形成以市場(chǎng)為導(dǎo)向，資本為紐帶的種業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式；另一方面有利于促進(jìn)各項(xiàng)技術(shù)創(chuàng)新資源向企業(yè)流動(dòng)，做大做強(qiáng)中國(guó)種業(yè)企業(yè)，加快培育出具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代種業(yè)企業(yè)，以應(yīng)對(duì)激烈的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

傳統(tǒng)農(nóng)戶眾多而分散，技術(shù)力量單薄，協(xié)同能力弱，且不甚關(guān)心包括種業(yè)在內(nèi)的農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。而農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體則數(shù)量相對(duì)少而集中，非常關(guān)心種業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，協(xié)同能力較強(qiáng)。在實(shí)踐中，可借鑒制造業(yè)企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新模式，將新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體作為種業(yè)技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中的“領(lǐng)先用戶”（即用戶群體中創(chuàng)新能力與創(chuàng)新動(dòng)機(jī)最強(qiáng)的部分，領(lǐng)先用戶需求能較好地體現(xiàn)未來(lái)的需求趨勢(shì)，能有效提高研發(fā)體系與市場(chǎng)需求的匹配），以期實(shí)現(xiàn)以市場(chǎng)為導(dǎo)向的創(chuàng)新，達(dá)到種業(yè)技術(shù)創(chuàng)新供給和需求的均衡，同時(shí)能發(fā)揮新型經(jīng)營(yíng)主體在二次創(chuàng)新中的作用，如對(duì)新品種栽培技術(shù)、植保技術(shù)進(jìn)行改良。

4.3著力打造“互聯(lián)網(wǎng)+新型種業(yè)技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略模式”

當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，“互聯(lián)網(wǎng)+”代表一種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，即充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在生產(chǎn)要素配置中的優(yōu)化和集成作用，將互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新成果深度融合于經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域之中[7]。“互聯(lián)網(wǎng)+”業(yè)已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的創(chuàng)新推動(dòng)力，在種業(yè)技術(shù)創(chuàng)新多元主體協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展中，建議通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)為各方主體提供信息交流、資源共享的平臺(tái)，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+新型種業(yè)技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略模式”。其主要特征是將互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、微電子和軟件廣泛應(yīng)用于種業(yè)技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域，在資源整合、品種創(chuàng)新、品種栽種管理、技術(shù)服務(wù)、推廣營(yíng)銷等多個(gè)方面實(shí)施程序化和互聯(lián)網(wǎng)的參與。這一新型模式有利于充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在種業(yè)技術(shù)創(chuàng)新要素配置中的優(yōu)化和集成作用，可能成為中國(guó)種業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的重要突破口。

4.3.1 打造“互聯(lián)網(wǎng)+新型種業(yè)技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新”公共服務(wù)云平臺(tái)

利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，建立種業(yè)技術(shù)創(chuàng)新云平臺(tái)，為各主體進(jìn)行長(zhǎng)期的信息溝通交流及協(xié)同創(chuàng)新提供手段及條件。吸取更大范圍、更多資源參與種業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)科技人員之間、科技人員與種業(yè)企業(yè)之間、科技人員與成果應(yīng)用者之間的全方位互動(dòng)，形成合力，發(fā)揮出集成協(xié)同攻關(guān)的力量，提高種業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。

4.3.2 構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+新型種業(yè)技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新”大數(shù)據(jù)庫(kù)

構(gòu)建易于分類、檢索與推廣的大數(shù)據(jù)庫(kù)，包括高效品種創(chuàng)新體系、品種資源庫(kù)、實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)庫(kù)等，集聚相關(guān)種業(yè)科技成果，整合各方資源，實(shí)現(xiàn)資源共享，避免重復(fù)投資、重復(fù)研究。

4.3.3 形成“互聯(lián)網(wǎng)+新型種業(yè)技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新”C2B研發(fā)模式

C2B研發(fā)模式是以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以“領(lǐng)先用戶”為中心的研發(fā)模式，核心是通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，讓種業(yè)技術(shù)用戶，尤其是“領(lǐng)先用戶”，即新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體（新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體除了具備之前分析的特征，同時(shí)往往也是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)掌握能力較強(qiáng)的群體）先提出需求，放在互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)上，并參與研發(fā)，讓未來(lái)的成果提前與市場(chǎng)對(duì)接。C2B研發(fā)模式符合種業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的特殊性，即不同區(qū)域、不同氣候條件、不同群體對(duì)品種要求的差異性較大，以用戶需求為導(dǎo)向的定制研發(fā)更有利于解決種業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中創(chuàng)新與市場(chǎng)脫節(jié)、成果轉(zhuǎn)化率低的問(wèn)題。

4.3.4 創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+新型種業(yè)技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新”微媒體技術(shù)推廣體系

微媒體技術(shù)推廣體系是指通過(guò)微媒體向種業(yè)技術(shù)應(yīng)用者進(jìn)行新品種介紹、技術(shù)示范與培訓(xùn)，包括新品種的栽培、植物營(yíng)養(yǎng)、病蟲(chóng)防治等技術(shù)。構(gòu)建線上展示與線下示范的種業(yè)技術(shù)推廣新體系，實(shí)現(xiàn)種業(yè)技術(shù)推廣多途徑發(fā)展。這可以大大縮短種業(yè)技術(shù)推廣的中間環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)種業(yè)技術(shù)成果推廣轉(zhuǎn)化的簡(jiǎn)單快捷、直觀可視與應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)“育繁推”一體化。

參考文獻(xiàn)：

[1]李艷萍.我國(guó)種業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新問(wèn)題研究[D].山東泰安：山東農(nóng)業(yè)大學(xué)，2009.

[2]袁慶明.關(guān)于交易費(fèi)用的幾個(gè)問(wèn)題[J].江蘇社會(huì)科學(xué)，2004（1）：54-59.

[3]R 科斯，A 阿爾欽，D 諾斯，等.財(cái)產(chǎn)權(quán)利與制度變遷[M].陳昕主編.上海：上海三聯(lián)書(shū)店、上海人民出版社，1994.

[4]威廉姆森.資本主義經(jīng)濟(jì)制度[M].段毅才，等譯.北京：商務(wù)印書(shū)館，2002.

[5]Williamson O E. Comparative economic organization： The analysis of discrete structural alternatives[J]. Administrative Science Quarterly，1991（36）：269-296.

[6]魯若愚，張鵬，張紅琪.產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新模式研究——基于廣東省部協(xié)同創(chuàng)新實(shí)踐的研究[J].科學(xué)學(xué)研究，2012，30（2）：186-193.

[7] 李曉華.“互聯(lián)網(wǎng)+”改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的理論基礎(chǔ)[J].經(jīng)濟(jì)縱橫，2016（3）：57-63.

（責(zé)任編輯：丁志祥）