【中國工商?解讀】國務院為實體經濟減負再發力

2月8日，李克強總理主持召開國務院常務會議，決定進一步清理和規范涉企收費，持續為實體經濟減負。會議指出，大力清理和規范涉企收費，優化實體經濟發展環境，是貫徹穩中求進總基調、推進供給側結構性改革的重要舉措，是深化簡政放權的關鍵內容。

實際上，近年來，國家在減輕企業負擔、為實體經濟注入活力方面付諸了不少努力。2013年以來，國家在企業減費降稅方面已經多次“出手”。在中央層面，已經統一取消、停征、減免涉企政府性基金和行政事業性收費496項，地方取消了600項以上的收費；2015年以來又出臺了一系列減少涉企經營服務性收費和企業社保費用支出的舉措。新年伊始，更是連續三次部署，為企業切實降低成本，營造良好發展環境。國務院會議指出，堅持政府過緊日子，繼續壓縮一般性開支，為企業減負騰出空間，今年要在降低收費等非稅負擔方面讓市場主體有切身感受。

可以說，為企業減負已經取得了一些成績。國務院發展研究中心金融研究所研究員吳慶認為，國務院再次部署為企業減負，劍指不合理收費，說明企業在經營中依然負擔較重。所有這些一連串的努力，目標只有一個，就是讓企業能輕裝上陣，能“放下包袱、開動機器”。這樣才能更好地助力我國經濟行穩、致遠！

有專家指出，實際上從宏觀層面上來看，企業綜合稅率的負擔并不是很高。但我們同時也發現，企業在綜合稅率之外還有不少費用的支出。這些支出在不同企業占的比例差別比較大，但是也相當的明顯。前幾年，我們確實也下了很大的決心和力度，去清理對企業的不合理收費，取得了一定的成效。但是到現在為止，還有不少對企業的收費需要該合并的合并、該取消的取消、該降低的降低。

中國企業研究院首席研究員李錦指出，降低企業在經營中的制度性成本，有利于企業提振信心、增強活力。另一方面，制度性交易成本導致企業負擔太重，很多企業都辦不下去。稅費負擔中，主要是費的負擔還很重。因為收費的機構和部門太多，導致收費名目多，自由裁量權太大。

此次會議強調，國務院部門要帶頭以更大決心進一步清理和降低涉企收費，盡快推出一批制度性、管長遠、見實效的清費舉措。比如說哪些費用應該交、哪些費用不能交，要有類似負面清單那樣的制度能夠明確。對于有些服務性質的收費，企業可以完全建立在自愿的情況下去付費，而且這種服務不是政府的責任，而是由市場來承擔。此次國務院常務會表達了更強的決心和愿望，這說明我們在減稅降費方面會比過去做得更好。

企業是經濟發展的主體，中國經濟要迎難而上、行穩致遠，在戰略和戰術上都要倚重企業的發展。中央確定的“三去一降一補”五大任務中，早就把“幫助企業降成本”放在了重要的位置，而國務院大力推進的“簡政放權”行政改革，出發點也是要為企業降成本。

問渠哪得清如許，為有源頭活水來。企業是經濟的“細胞”，要良性生長就要有活水的滋潤。只有一家家企業“小細胞”的健康活躍，才能匯聚起中國經濟“大肌體”的健康活躍。而那些不合理的收費，卻是在蠶食企業的肌體、制約市場的創新活力。當前，我國經濟企穩向好，可以說，“幫助企業降成本”充分激發企業活力，是當前和今后一個時期中國經濟行穩致遠的必經之路。