建筑施工中安全生產(chǎn)管理工作簡析

【摘要】安全就是企業(yè)經(jīng)營的命脈，安全管理水平的高低決定著企業(yè)的社會信譽和經(jīng)濟效益，做好安全管理有利于業(yè)主提高投資決策水平，實現(xiàn)投資效益的最大化；有利于確保工程施工過程的質(zhì)量、安全；同時也有利于進行質(zhì)量、進度、投資等的控制。

【關鍵詞】建設工程；安全管理；施工管理

隨著我國建筑業(yè)的蓬勃發(fā)展，施工安全問題也日漸突出，對人民群眾的生命財產(chǎn)安全帶來極大的危害，嚴重妨礙了建筑業(yè)的健康發(fā)展。安全管理指在施工過程中指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、安全生產(chǎn)的全部活動，通過有效控制生產(chǎn)因素，消除或減少不安全行為或狀態(tài)，從而保證施工項目的順利進行，是建筑企業(yè)管理的重要組成部分，其指導、協(xié)調(diào)監(jiān)督等功能構成了建筑企業(yè)管理的一個安全結構網(wǎng)絡，在建設工程領域，安全就是企業(yè)經(jīng)營的命脈，安全管理水平的高低決定著企業(yè)的社會信譽和經(jīng)濟效益，做好安全管理有利于確保工程施工過程的質(zhì)量、安全；有利于業(yè)主提高投資決策水平，實現(xiàn)投資效益的最大化；同時也有利于進行質(zhì)量、進度、投資等的控制。建設工程的建設單位、監(jiān)理單位、施工單位必須遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)，保證建設工程安全生產(chǎn)，依法承擔建設工程安全生產(chǎn)責任，監(jiān)督和指導施工企業(yè)健全完善以法人代表為核心的安全生產(chǎn)責任制規(guī)章制度和操作規(guī)程，維護建筑安全生產(chǎn)秩序，減少安全生產(chǎn)事故數(shù)量，積極發(fā)揮安全管理作用。

質(zhì)量、進度、成本控制與安全工作的關系相當密切。建筑企業(yè)在關注安全工作的同時，注重協(xié)調(diào)安全工作與進度、成本、質(zhì)量之間的關系。項目安全工作耗費的工時多在非關鍵線路上，一般情況下對于進度的影響不明顯，但在工期緊、多單位同時開工、多工種穿插作業(yè)時，因安全防護、臨水臨電進度與關鍵線路上的工序沖突，將會對工期造成不良影響，并進而造成成本增加，對于必須連續(xù)施工的分部分項工程還可能對工程質(zhì)量造成重大影響。安全工作在保證安全的同時必須關注進度、成本、質(zhì)量等相關方面，協(xié)調(diào)安全與項目控制目標之間的關系，為項目綜合控制目標的實現(xiàn)保駕護航。安全事故的發(fā)生，原因復雜，大體可概括為以下幾點：1、人的不安全行為和人的麻痹、失誤是事故的直接原因；2、物的不安全狀態(tài)也是事故的直接原因；3、不良的生產(chǎn)環(huán)境會對人的行為和物的狀態(tài)產(chǎn)生負面的影響；4、管理的欠缺是事故發(fā)生的重要因素，因為管理對人、物和環(huán)境都會產(chǎn)生作用和影響。要有效減少和避免建筑企業(yè)施工過程中的安全事故，保證安全生產(chǎn)，實現(xiàn)平安建設，就要建立科學合理的安全管理防控綜合體系。

施工企業(yè)設在工程項目的管理機構應當組織項目管理人員定期開展對其責任管理范圍內(nèi)的施工安全重大危險源安全狀況的檢查，做出書面檢查記錄，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題督促相關責任單位和責任人進行整改。堅持每天對其責任范圍內(nèi)的施工安全重大危險源安全狀況進行檢查和評估，建立個人檢查、評估臺帳，并將隱患整改、排除情況做出書面記錄。施工單位應當在其責任管理范圍內(nèi)統(tǒng)一編制工程項目生產(chǎn)安全事故應急救援預案。

安全管理是項目管理的重要組成部分，在項目管理的“三控二管一協(xié)調(diào)”體制中居于核心地位。現(xiàn)階段，建筑施工企業(yè)的安全管理工作多處于經(jīng)驗型管理階段，安全工作水平波動較大，一定程度上制約了項目管理水平的提高和企業(yè)的發(fā)展。項目安全管理要立足于事前、事中控制，綜合防范，考量項目安全工作所面對的各種不同因素，制訂切實可行的預控措施，將安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。施工安全管理，就是在施工過程中，組織安全生產(chǎn)的全部管理活動。

建筑施工管理企業(yè)應充分認識到安全生產(chǎn)對企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要性和急迫性，牢固樹立“安全第一，預防為主”、“安全生產(chǎn)、人人有責”的工作理念，并不斷創(chuàng)新管理理念，增強安全防范意識，各級施工管理者、項目經(jīng)理、安全員、作業(yè)工人要樹立居安思危的憂患意識、責任意識，大力宣傳并認真學習現(xiàn)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和操作技術，全面落實安全生產(chǎn)責任制和施工現(xiàn)場標準化管理，做到警鐘長鳴，從思想上做到防患于未然，才能從根本上確保施工安全。項目安全管理系統(tǒng)涵蓋了安全生產(chǎn)、文明施工、環(huán)保施工、消防保衛(wèi)等諸多方面，具有整體性、目的性和開放性的特點，在具體實踐中必須把工程系統(tǒng)和環(huán)境系統(tǒng)及社會系統(tǒng)相結合，全過程、全方位的規(guī)劃、考量，制定并積極落實組織措施、管理措施、技術措施和經(jīng)濟措施，確保安全工作目標的圓滿實現(xiàn)。

工程項目安全管理以建設工程項目管理規(guī)劃、質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)安全健康管理體系為基礎，遵循“安全第一、預防為主”的方針，充分考慮安全工作系統(tǒng)的整體性、目的性、開放性、預防性和技術經(jīng)濟性的特點，合理調(diào)配安全資源投入，協(xié)調(diào)安全與質(zhì)量、進度、成本控制目標關系，以安全目標為主線，為項目管理目標的全面實現(xiàn)提供安全保障的實施性規(guī)劃。

安全管理體系的有效運行是安全工作能否得到有效實施的前提和保障，在項目管理規(guī)劃中必須高度重視對于安全管理體系的監(jiān)督檢查、督促整改和持續(xù)改進。體系的監(jiān)督一定程度上需要來在項目外部的力量，但項目自身的主觀能動性對于項目管理體系的持續(xù)改進起著外部力量不能替代的主導作用。項目經(jīng)理必須肩負起對項目安全管理體系監(jiān)管的重要責任，對項目安全管理體系中不利于安全工作實施的部分進行分析，采取措施，加以改進，以保證安全目標的順利實現(xiàn)。安全技術措施的實施為安全工作提供技術保障，其實施的結果是形成項目的安全防護、臨水臨電設施、深基坑防護等安全工作外在的實體形象，并直接對作業(yè)人員的安全發(fā)揮重要作用。 安全管理是一個復雜的系統(tǒng)工程，事關國家和人民生命、財產(chǎn)安全大事，建筑項目施工安全管理必須從施工管理全局出發(fā)，全員樹立“安全第一”的思想，并在實際施工中不斷總結適合自身企業(yè)和項目管理的安全管理辦法，提升項目施工安全管理水平和技能，才能滿足不斷提高的施工管理需要。企業(yè)只有堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，樹立“安全是效益，文明施工為安全”的意識，強化主管部門企業(yè)、安全生產(chǎn)主體責任，推進安全生產(chǎn)管理體系建設，不斷探索引進新的管理和技術方法，提高管理者和作業(yè)者的安全素質(zhì)和業(yè)務水平，做到平安建設才能把建筑企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作推向新臺階。