公安部：城區常住人口300萬以下城市不得設置積分落戶

近日，公安部召開了“全國戶籍制度改革專題視頻培訓會”。此次會議指出，除了極少數超大城市之外，要全面放開高校畢業生、技術工人、職業院校畢業生、留學歸國人員的落戶限制。進一步向農村學生升學和參軍進入城鎮的人口、在城鎮就業居住5年以上和舉家遷徙的農村轉移人口以及新生代農民工等重點群體傾斜，努力地做到能落盡落。凡城區常住人口300萬以下的城市不得實施積分落戶制度。

“這次會議提出的‘城區常住人口300萬以下的城市不得實施積分落戶制度’并非新的提法，它源自2016年10月國務院辦公廳發布的《推動1億非戶籍人口在城市落戶方案》。這次會議再次作了強調。” 發改委規劃司副司長陳亞軍對21世紀經濟報道介紹，這一點是否能夠落實還有待進一步觀察。

根據公安部的統計，截至目前，全國各省市區都研究制定了戶籍制度改革實施意見，25個省區市發布了居住證實施辦法，2016年，全國戶籍人口城鎮化達到41.2%。實施居民身份證“三項制度”以來，辦理異地居民身份證500余萬張，2016年又有143.5萬的無戶口人員登記上了戶口。

國務院發展研究中心社會發展部副部長分析，戶籍制度改革任重道遠，在通常意義上的戶籍和居住證改革之外，戶籍制度中的集體戶口和北京等大城市的工作居住證問題引起了更多人的關注和討論。