市政建設管理中的現代管理模式

【摘要】本文對市政建設管理的現實狀況進行了分析，在研究了現代管理理論基本原理的基礎上對市政建設如何應用現代管理模式進行了闡述，力求為市政建設工作效率的提升提供一些前淺見拙知。

【關鍵詞】市政建設；現代管理

在我國經濟體制不斷變革的過程中，政府的管理體制也在日益發生變化和調整。市政建設產品作為一種公眾服務產品，其管理模式和建設模式必須和社會經濟發展模式相適應，這樣才能促進經濟社會的和諧發展。當今時代處于信息經濟時代和網絡時代，如何讓市政建設符合時代要求、提升管理效率成為市政建設部門必須要思考的問題。

1、市政建設管理現狀分析

市政建設是技術密集型的現代化管理龐大工程體系，并且面向客戶提供全面的服務。市政工程建成之后的經濟效益和社會效益直接受到管理工作優劣和好壞的影響，市政工程的社會形象和今后的發展也與管理方法和效益之間息息相關。

我國具有幅員遼闊的特征，因此各個地區之間呈現出明顯的區域性差異，在市政建設的發展進程中，不同省份之間采取不同的市政建設管理模式，并且一直在積極地采取整改性措施進行調整，但是在管理過程中普遍呈現出行業管理缺失、法制建設不足、管理技術落后等諸多問題，并阻礙和制約了市政建設的發展和建設。現代管理理論的創新和信息技術的普及使得市政建設具有了新的理論基礎和技術手段。當前市政建設質量控制已經漸漸被項目管理思想和高新的計算機技術所取代。如何盡快地形成管理體制、管理機構、職能分工的運行機制將成為最新的研究重點和研究方向。

市政建設屬于現代化建設設施，如何對市政工程這一現代化的建設實施采取有效的管理方法，并消除現行管理體制中阻礙市政建設的消極因素，提升市政建設過程中的經濟效益和社會效益將成為重要的、迫切地需要解決的問題之一。

2、現代管理的基本原理

現代管理學產生于現代化社會大生產條件的時代背景下，是一種集合了現代科學管理理論、技術方法的科學體系，其管理的目的是以高效和快速的方式來實現管理體系整體目標。從管理理念的層面來看，現代管理將自然管理、社會管理和技術科學融為一體，將市場觀念、時間觀念、競爭觀念、全局觀念和效益觀念綜合在一項管理活動中，強調了人在管理中的作用。從管理方法上看，現代管理綜合了價值工程法、目標管理方法、優選法、統籌法、線性規劃法等管理方法并強調了信息處理的重要性。

根據現代管理基本原理對市政建設現代管理模式進行研究的過程中，需要對現代管理的基本原理進行推廣。管理學帶有明顯的自然屬性，因此在研究市政建設管理模式時可以將之和市政建設管理中的行政執法、經濟和技術需求聯系在一起。與此同時，管理又帶有著明顯的社會屬性，所以在進行現代管理模式構建時必須認真分析市政建設的政府影響力、財稅影響力、管理體制影響力和在市場經濟中的作用。并不是所有的國外市政建設經驗都適用于我國市政建設的需要，我國必須在結合市場經濟的基礎上對市政建設管理體制進行創新。

另外，效益原則要求在進行現代管理模式構建和創新的過程中必須要思考各個系統內各個管理環節之間的內在聯系，在工程建設之初就盡量地以最低的消耗來獲得最佳的社會經濟效益。市政建設的管理者在管理和建設的過程中必須要秉經濟性、技術性、效用性原則，綜合考慮管理系統內外環境，從成本效益角度來衡量管理的績效和成果。

從現代管理的系統原理來看，在市政建設活動中應該至少做到以下幾點：第一，建設市政建設管理系統，滿足系統整體性要求；第二，要進行系統管理，明確系統中蘊含的市政建設整體目標，按照市政工程管理系統內部的邏輯性和層次性來進行管理體制和管理機構的建立；第三，根據現代管理的能級原理來對市政建設進行能級管理。

3、現代管理技術與市政建設管理方法

3.1經濟方法在市政建設管理中的應用

在市政建設過程中，資金是一項重要的保證因素，好的工程質量建立在合理資金保證的基礎上。由于人為原因造成的人力資源、物料的浪費和賒賬欠賬現象的存在使得工程質量存在著安全隱患。因此調整投資政策、采取經濟方法進行市政建設管理是很有必要的。在市政建設中采取經濟方法便于其運用稅收、信貸、經濟政策和經濟杠桿等方法促進自身的完善和發展，并調動員工的工作積極性和改善經營決策質量。具體來說，市政建設中可以采取的經濟政策如下：

第一，市政建設工程必須在業務部門批復預算和執行審定預算之后進行包干落實；第二，工程建設實行預算全額撥款制度，工程竣工后對資金支出情況、工程決策結果和審計預算執行情況進行總體評價；第三，正確地劃分上級資金投入不足和工程建設虧損之間的區別，客觀地評價施工建設單位的經濟效益；第四，采取適度的獎懲制度，將經濟杠桿在工程進度管理中的作用發揮出來，通過設置先進單位、優勝單位和標兵單位來對施工單位進行激勵和鼓勵。在施工過程中，各個施工單位之間可以積極地開展勞動競賽，監理單位之間也要針對監理質量把控進行競賽活動，組織者按照施工情況進行排名并針對性地進行獎勵或者批評。

3.2法律方法在市政建設中的應用

在市政建設中采取法律方法有利于各種管理職能的貫徹和落實，并針對性的調整管理系統中呈現出的復雜關系和管理因素，為管理系統的健康發展提供良好的外部環境。因此市政建設中必須采取法律方法進行管理和規劃。市政建設中的設計、施工和監理必須遵循國家相關行業標準要求和相關技術規范要求。

3.3教育方法在市政建設中的應用

在工程質量和工程效益之中最關鍵的因素在于人，市政建設管理系統應該按照自上而下的原則進行人員培訓制度的制定，明確培訓的內容和培訓的方法以及培訓要達到的效果。管理干部和操作職工的培訓應該同時進行并且并重而行，在實踐之中提升人才的管理水平和技術水平，使得他們掌握大工程、高標準和嚴要求的施工技術。

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