建設工程造價的動態管理與控制

【摘要】近些年來，經濟社會得到了快速的發展，房地產行業在得到飛速發展的同時，也面臨著很大的壓力。從項目前期策劃、規劃設計、招投標施工、竣工驗收以及最后的竣工決算的全過程都涉及了建設工程造價問題。如何對建設工程的造價實行動態管理與控制，對建設單位的發展而言，具有重要意義和作用。它不僅可以為企業帶來巨大的經濟效益，也可以為企業創造出更大的社會利益。鑒于此，本文主要針對建設工程造價的動態管理與控制進行相關淺析，以供參考。

【關鍵詞】建設工程造價；動態管理；控制

在經濟市場的作用下，建設單位不僅要能夠不斷的挖掘并且有效的滿足客戶的需求，還要在此基礎上保證產品的質量，保證建設單位的社會經濟效益最大化，這樣才能夠為建筑行業的可持續發展創造便利的條件。很大一部分的建筑行業已經意識到了工程造價對于企業的經濟利益獲得程度的重要意義，并且已經逐漸在對整個建設工程的造價進行不斷的優化和完善。

1、現存的工程造價在建設工程的應用和發展中存在的問題

1.1管理意識欠缺

在實際的工程建設過程中，各參與單位都專門配備了對成本和造價進行監管和控制的人員，例如項目經理或者相關的管理人員等等。這些人雖然在形式上具有管理成本造價的職責，但是在工程的建設過程中，卻嚴重缺乏成本管理意識，而應變被動控制為主動控制。例如在施工建設階段，施工項目開工前，相關的施工方案已經被明確的標明字標書上，并且已經將關于對質量、進度和成本進行有效控制的措施標明在技術標中。然而在實際的施工過程中，項目經理和現場施工人員并不能將其具體落實，在工作內容的踐行過程中，流于形式，對降低成本的措施沒有給予足夠的重視。

1.2管理機制有待完善

企業在實施項目的管理過程中，不能夠將企業的利益與管理人員的獎勵進行有效結合，從而不能夠將各個人員的責任給予充分的明確，導致在實際的管理過程中，不能夠形成較為完善的責權利相結合的動態成本管理控制體系。在具體的建設過程中，相關的操作人員對成本的控制缺乏責任意識[1]，而且對于大部分工程建設管理人員來說，在成本進行控制的過程中，不能夠很快的適應工作的內容和工作的形式，對于按照績效和時間來計算工資的工作人員來說，效率對個人的利益影響最為明顯，這樣就導致相關人員逐漸忽略對成本進行動態管理的重要性和必要性。

而且，建設單位很難形成合理的責任管理和控制機制，這對整個成本管理進行有效的控制造成了巨大的破壞和阻礙[2]。造價控制的責權利不明晰，控制目標及控制環節細化程度不夠，造價分析的全面性和風險性考慮不足，考核制度執行不徹底等等。

1.3管理過程缺乏系統性

眾所周知，建設工程具有一次性的特點，因此，在這個過程中的成本管理應該更具有動態性和系統性，將全面成本的管理中心放在事前的預控和整個工程的過程控制，這樣才能夠保證建設工程工程造價的有效性。但是在實際的建設過程中，很多管理人員經常會將工程造價誤認為是一個短期臨時的目標計劃工作，而不會將其作為長遠系統性的工程來看待，這樣就會導致整個系統缺乏管理體系，成本控制不能得到流程性、系統性、動態性和全面性的結合[3]。

1.4質量環節監管薄弱

工程建設的全過程，應以質量目標為中心，力求各種資源的最優配置。建設前期，如項目決策、規劃設計等有節省成本的較大潛力，應以成本目標為控制重點。在建設實施階段，大量資金已經投入，則應以進度目標為控制重點。

我國的建設工程成本管理中還沒有對工程項目質量成本進行監控的體系，工程項目成本管理應如何適應建筑專業改革與發展的需要，是當前項目管理中出現的重要問題。在實際的管理工作中，出現成本管理過度現象，有些企業為了獲得更大利益，成本的管理人員中飽私囊，規避競價比選或采用劣質的施工材料，最后導致工程質量不合格。不僅在經濟上給企業帶來嚴重的損失，而且還會對企業的信譽造成損害，因此，如何對建設工程的質量進行動態的監控，進而間接地促進工程造價的有效開展，也是解決工程造價問題的關鍵[4]。

2、什么是建設工程造價的動態管理與控制

工程造價的動態管理與控制主要是指相關的建設人員對整個工程項目的全過程進行管理和控制，將項目的設計、招投標、施工以及竣工驗收等其任何造價環節都進行合理的設計和安排，進而保證建設工程的經濟利益和社會效益。其主要的工作方式是對整個建設工程項目從規劃設計到后期的竣工驗收，其中所涉及了諸多造價信息進行收集、檢測、編制、審核和調整。負責該項工作的相關人員需要具備相應的工程造價知識和專業素質。科學設置成本控制目標，以設計階段為成本控制的重點，采取經濟與技術有機結合變被動控制為主動控制。做到成本預測、成本計劃、成本控制、成本核算、成本分析、成本考核一體化控制流程，實時分析實時糾偏控制，將整個項目的預算評估和項目審核貫徹到整個項目的建設過程中，實現對施工項目的的全面和動態管理。

3、對建設工程造價實施全過程動態管理與控制的必要性

3.1有效增強工程造價的成本管理意識

在實際的施工過程中，我們不難發現，很多工程造價的工作無法得到有效的展開和進行，很大一部分原因來自于管理人員對工程造價的管理意識和監控意識較為薄弱，這樣就會導致相關的管理人員不能夠在實際的工作中將這種控制成本的理念灌輸到整個工作的流程中。因此，我們應該要不斷培養員工的責任管理意識和成本管理意識，通過定期的宣傳教育活動有效的讓其意識到成本管理的必要性，這對于員工的意識強化具有重要的作用。

3.2不斷提高建設工程造價的管理動態性和全面性

企業在實施項目的管理過程中沒有真正將項目的成本與項目管理人員的經濟利益掛鉤，嚴重阻礙責、權、利相結合的成本管理體制的建立和形成。之所以會出現這樣的現狀，主要是由于相關的成本管理機制不夠健全，大家雖然通過一些相關主題的強化，對相關的成本管理工作的重要意義有一定的了解，但是卻不能夠將其進行良好的貫徹落實，這樣就導致整個工程造價的管理和控制工作更為流于形式。因此，我們有必要對整體的工作進行合理且有效的強化，健全成本管理機制，有效的將權、責、利進行明確的強化，進而加快人才隊伍和管理機制的建設和建成。細化各個建設環節的造價控制目標，貫徹造價控制考核制度。

4、建設工程造價的動態管理與控制的原則

4.1目標管理

企業在實際的建設過程中，要嚴格按照相關的標準成本來對項目施工進行施工和監督，在成本管理的過程中，應該通過正確的方法和途徑對應該進行結余的成本盡量節省，而不是無原則的節省。因為企業的目標不僅僅是為了實現利益最大化，最重要的還要實現可持續發展。為此，相關的管理人員要明確成本的目標。在保證建設工程質量和實現設計意圖的基礎上，分步驟地對成本控制目標進行有效的實現，這樣才能使整個工程造價和成本控制工作更具有科學性和有效性。

4.2充分利用

在實際的工程建設過程中，相關管理人員要意識充分利用也是控制成本的一種方法，不浪費也是節省的一種重要方式。為此，在施工過程中，在材料進場和使用之前，要安排專門的工作人員對材料的規格和建筑實際所需用量進行科學分析和研究，對于能組合拼湊利用的材料，在保證質量的前提下，盡量對其充分利用。例如一些木質材料，在切割時，要實現面積的最大利用率，做到節約使用，從而做到對建設工程造價進行有效的動態管理與監控，為建設施工單位謀得更大的經濟利益。

4.3動態管理

目前黨中央國務院正加強法治政府建設和推進簡政放權、放管結合、優化服務，營造良好的經商環境，激發市場活力和創造力，工程建設領域更加開放更加市場化，工程建設企業應更積極主動的了解市場動態，參與市場競爭，實現市場效益和社會效益。

對全體工作人員進行成本分析，對整個環節整個流程進行成本分析，對工程建設全過程做好成本管理工作。建立全面的成本管理機制和控制體系。保證整個建筑施工的過程中的各個環節的工作得到緊密的聯系，保證工作流程的節奏化和順序性，逐漸形成動態的監管系統，促使整個管理工作更具有層次感、和立體感，使建設工程造價的動態管理與控制工作更具有動態性和系統性。

4.4合理組織原則

在實際的建設項目施工過程中，要尋求成本最低化原則，對降低成本的施工方案和設計方案進行認真的研究和分析。通過項目的計劃、組織、指揮、協調和控制，合理組織項目實施，使項目的安全、質量、進度、成本、效益目標的盡可能的實現。成本控制就是要對其整個建設工程項目中的所涉及的全部工作和全部環節進行最大限度的節省。

5、建設工程造價的動態管理與控制的主要內容

5.1工程項目的科研決策階段

在工程項目建設的決策階段，工程造價的主要工作就是對建設項目的投資進行評估，通過精確的計算和有效的分析，對工程項目的建議書和可行性研究報告進行科學合理的編制，與此同時，還要對項目的建設進行經濟技術指標的評價等等。通過對這些階段性的工作進行科學和合理的聯結和分析，到市場進行廣泛和有效的調查和研究，并且對施工技術進行研究和分析，能夠為建設單位的投資提供更為合理的建議，這在一定程度上為建設單位的投資提供了較為便利的條件。

此階段應著重考察投資環境、項目的市場價值、項目的類型與規模檔次、交通條件、市場條件、配套情況、建材與設備供應情況，利用經濟技術指標，將建設工作與可能發生的成本結合起來分析，起到總體控制的作用。

在進行研究決策的過程中，相關的人員要能夠對整個工程進行充分的可行性研究。一方面，我們要對項目工程的周圍環境來進行綜合考慮和分析，針對于周圍的建筑物的功能和特點，能夠建立一個與周圍環境相符的建筑物，這樣能夠充分的發揮建筑物的功能。另一方面，相關的人員要能夠對其進行財務分析，敏感因素分析，技術經濟的分析，通過這樣的方式，能夠對其中的重要影響因素，加以控制，從而實現對經濟的控制。

5.2工程項目的設計階段

項目設計階段，做好方案設計分析、比較論證與審查，從成本角度進行設計內容、質量的控制。運用設計標準和標準設計、價值工程和限額設計等方法，積極有效的控制項目成本。

工程項目的設計階段的成本控制主要就是對設計方案和技術經濟指標進行評選、并對工程的價值性進行有效的研究和比較，對與此相關的概算進行編制和審查，編制項目的成本計劃等等。設計階段對于整個工程造價的影響卻很大，相關的人員應該對此給予足夠的重視。相關的造價人員應該可以根據項目的設計人員提供的工程圖紙和相關的設計說明，制定分部分項工程的初步預算，然后再根據預算和工程的施工陳述，對在初始階段需要支出的資金進行估算，這樣能夠有效保證資金得到有針對性的使用。針對于不同的設計和材料的購買方案，相關的造價工作人員可以對其在預算上進行科學的比較和分析，進而向設計人員提出有效合理的成本建議，這樣可以幫助其在投資限額的范圍內進行設計。在實際的設計過程中，我們還要對相關的綠色節能材料進行應用，這樣能夠減少對環境進行保護的成本，也在一定程度上節約了材料的利用。

5.3工程項目的招標及施工階段

項目施工招標及施工階段，以施工圖預算和工程承包合同價格等為控制目標，通過工程計量、工程變更控制和工程索賠等方法，考慮設計中難以預計而在施工階段實際發生的工程和費用，合理確定工程結算價，控制實際工程費用支出。

由于建筑施工項目的工程規模比較大，因此，這個階段的工作比較繁瑣，而且具有很強的動態變化性，相關的工程造價人員應該不斷加強系統知識的建設，能夠對此階段的工作具有更好的適應性，從而在解決問題時達到更為靈活的狀態。

5.4工程項目的竣工驗收階段

嚴格按照相關驗收標準進行竣工驗收，做到質優價廉，合理降低項目的使用及維護成本，實現建設工程的全壽命周期成本的合理控制。當建筑工程項目的施工完成后，建筑單位需要對工程項目進行竣工驗收，在這其中會涉及到一些竣工結算工作，這時就需要工程造價咨詢企業參與到建設工程竣工階段工作的編制過程中，相關的人員要能夠對竣工結算報告進行有效的結算和分析報告，為整個工程的嚴謹預算創造更為關鍵和便利的條件。

全面匯集在工程建設過程中實際花費的全部費用，編制竣工決算，如實體現項目的實際成本，總結分析工程建設管理經驗，積累技術經濟數據和資料，以提高項目成本控制水平

結語：

綜上所述，建設工程造價的動態控制能夠為企業節約大量的成本，同時還能夠不斷的對相關的施工技術進行有效的完善和優化，進而有效提高經濟效益和社會效益。因此，相關的人員在實際的研究和踐行的過程中，應該不斷的發現問題、提出問題、并且有效的解決問題，促進建筑行業得到長期可持續的發展。

參考文獻：

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[2]劉艷.探討工程施工管理與建筑造價的有效結合[J].中小企業管理與科技（上旬刊），2016，07：74-75.

[3]劉青青.基于斯維爾軟件的工程造價管理BIM技術研究[D].長安大學，2014.

[4]段小濤.探討工程施工管理與建筑造價的有效結合[J].企業改革與管理，2014，16：32.