建筑工程造價的動態管理及控制手段分析

[摘要]建筑業是我國國民經濟的支柱產業，2016年全國建筑業總產值高達19.35萬億元，建筑業增加值達4.95萬億元，在國民生產總值中的占比高達6.66%。當前我國經濟增長速度放緩，企業必須加強工程造價控制，才能實現內涵式擴張和效益型發展。為此，有必要分析建筑工程造價管理的薄弱環節，并分析建筑工程造價的動態管理及控制手段，以應對復雜多變的市場環境和日趨激烈的市場競爭。

[關鍵詞]建筑工程；工程造價；動態管理造價控制

建筑工程的規模普遍較大，周期普遍較長，實際工程造價常常超出預算。當前我國建筑業的造價控制與社會經濟發展水平嚴重脫節，管理理念落后，控制水平不高，缺乏對造價運行規律的動態把握，事實上阻礙了企業效益的提高和建筑行業的發展。剖析當前建筑工程造價管理的薄弱環節，并積極采取措施進行改進，對于我國建筑工程造價控制的改革與創新具有現實的意義。

1、建筑工程造價管理的薄弱環節

建設投資是我國經濟發展的重要驅動力，幾十年來，隨著我國經濟的不斷增長，建筑業贏得了高速發展。盡管如此，不少企業未能適應市場的發展，造價控制存在許多薄弱環節：

（1）難以動態把握造價影響因素。企業把造價視為一個個孤立的定額指標，太過于重視工程實施階段的造價控制，往往忽視前期的投資決策控制，先建設后算賬，只計小賬不顧全局，沒有做到全員、全過程的動態控制，結果造價控制的效果有限，影響了建筑工程的整體效益。

（2）造價控制水平有限。預算人員未對工程背景、施工條件、資源配置等進行深入調查，對材料價格的市場波動考慮不充分，工程各環節的資金配置不合理，工程造價控制不到位。而且沒有明確相關人員的責任，工序安排不夠合理，相互缺乏配合與協作，工程變更和工序返工頻繁，結果產生了大量的額外費用，影響了工程的經濟效益。

2、建筑工程造價的動態管理及控制手段分析

2.1健全建筑工程造價的管理體系

工程造價管理貫穿了建筑工程項目決策、設計、施工、竣工結算等全過程，是一個系統化工程，造價控制的核心在于全面考察工程建設的各個階段，并把動態控制作為重點和突破點，把工程造價的實際發生額控制在核定的造價限額或合理的范圍以內。因此，建設行政主管部門以及建筑工程項目各利益方應密切合作，協同一致，共同實現對建筑工程造價的有效控制。主管部門應完善相關法規、標準以及管理辦法，規范建筑行業和市場，并大力推廣工程量清單計價模式。建筑企業必須嚴格遵守工程造價方面的法律法規、行業標準，并遵循工程造價的運動規律和特點，根據企業自身實際情況，建立全面、系統的工程造價管理體系，做好事前、事中、事后的全過程動態控制，形成工程造價管理的動態機制。

2.2實施建筑工程造價全過程動態控制

2.2.1項目決策的造價控制

調查顯示，決策階段的造價控制對整個建筑工程造價控制的影響程度在80%～90%，其重要性可見一斑。項目投資決策包括經濟、技術、環境、效益方面的論證，合理的項目投資決策必須全面考察建筑工程項目的立項、選址是否可行，規模、設備、工藝、標準等是否合理，項目是否具有很好的經濟和社會效益，對這些因素進行全面而系統的論證。相關人員需要從經濟、技術等層面對幾種不同的投資方案進行科學論證與分析，通過對比得出最佳方案。企業可以利用相關軟件建立投資模型，并獲取不同方案的投資收益指標，為項目決策提供有力支持。

2.2.2設計階段的造價控制

設計階段本身的費用并不高，對建筑工程項目的投資影響度卻能達到最高70%。在初步設計階段，設計人員要把可行性研究報告的相關內容作為控制目標，把握技術上的可行性和經濟上的合理性，對項目投資目標進行分解，得出各專業、各工程的設計限額值；在施工圖設計階段，把設計概算作為投資控制目標，設計人員首先提出備選設計方案，并建立設計方案評價模型，然后利用層次分析法確定權重，利用模糊綜合評價方法獲得各方案的技術指數，最后對各方案進行多重比較，篩選出最優方案。設計人員應利用價值工程抓住項目重心，把投資比重大、影響程度高、潛在效益好的項目作為研究核心，最大化實現項目整體價值。

2.2.3施工階段的造價控制

施工階段是形成建筑工程實體的階段，也是資源消耗的主要階段，90%的建筑資金用在施工階段，因此加強對資金使用過程的控制至關重要。施工過程容易受到各方面因素的影響，一是地質災害、自然環境等人力不可控制的因素，二是指合同變更、技術制約、人員失誤等人為可控因素，三是材料和設備的費用在工程造價中占比最多70%，容易造成極大的浪費。

2.2.4竣工結算的造價控制

竣工結算是對建筑工程從籌建到竣工的全部實際支出費用進行核算，由施工單位編制結算報告書，由建設單位支付工程價款。竣工結算體現了建筑工程造價控制的結果，是最終確定工程造價的主要依據，也是事后控制的最關鍵環節。工程實踐表明，經嚴格審查，工程結算資金能夠降低10%～20%。竣工結算時相關審查人員需要依據合同進行審核，對項目完成情況進行核實，對工程量、材料價格、套用定額單價、隱蔽工程記錄、費用計取、變更及簽證等進行嚴格把關，從中剔除多計的工程量和費用。建設單位初步審核之后，就可以委托給具有相應資質的造價咨詢機構進行結算審核，盡量規避不合理的費用，將項目造價控制在投資限額之內。

結語：

建筑工程造價控制是一項系統、復雜的工作，其實質是對人、機、料、環、法五個方面進行優化配置的過程。目前我國在這方面的控制仍然比較薄弱，與西方發達國家相比無論理論還是實踐都有很大的差距。企業應遵循工程造價的運動規律，創新建筑工程造價控制理念，建立動態管理機制，優化環境、改進方法、明確責任、嚴格控制，不斷完善建筑工程造價管理體系。