工程造價結算審核工作中常見問題及對策的分析

[摘要]建設工程結算工作是一門在專業上、知識面上、政策性上都極強的工作。做這份工作不但要掌握一定的結算專業知識技能與相關的政策、法律法規，而且還需理解相關的專業知識、設計規劃、材料設備設施的選購、施工組織技術與管理以及投資控制等各方面的基礎知識。建設工程結算是一項涉及多學科，綜合性很強的工作。而且，工程造價結算審核不僅是合理確定工程造價的必要程序，更是一項有效措施。本文對工程造價結算審核工作中的常見問題進行分析，并提出有關對策。

[關鍵詞]工程造價；結算審核；常見問題對策

1、工程造價結算審核工作中的常見問題

1.1工程取費計取不當

在工程造價結算審核階段，有時會出現費用計取不符合當地工程造價管理部門文件規定的情況，造成工程造價結算審核不準確。特別是有些類別的取費系數是要根據不同的項目特征來進行選用時，如未能準確理解這類取費費率的選用標準，也會造成工程取費費率選用不準的情況。還有些項目取費中存在取費基數選用不正確的問題。

1.2材料管理制度不夠完善

對建筑工程工程造價預結算進行內容審核必然涉及到許多建筑材料，因建筑材料質量與數量對預算審核的結果準確度產生較大影響。但是，從我國建筑工程造價預結算審核中對材料管理情況來看，對材料管理制度不完善是造成工程造價預結算審核難以順利開展的因素之一。基于這種情況，導致建筑工程在施工過程中經常會出現材料不足、材料質量達不到標準等問題，以此影響整個建筑施工質量和進度，甚者會造成返工情況，進而使企業造價成本過高。

1.3缺少準確完整的現場簽證資料

在開展工程造價結算審核工作中，由于建設單位未能提供完整、準確的簽證資料，所以容易導致結算審核缺少準確的計算依據。目前，一些建筑項目施工方并未按照建設程序提供各種簽證資料，并且存在未對資料進行認真審查的情況，以至于其提供的工程簽證資料會出現錯項、漏項和簽證項目特征不明確等問題。而現場簽證是實際施工過程中作為后續結算審核工作必不可少的重要資料，缺乏準確完整的現場簽證資料，會使工程造價結算審核受到嚴重影響。

1.4結算審核方法選擇不當

在實際工作中，由于工程規模和特點不同，并且施工合同約定的結算方式也不盡相同，所以不同的工程項目所選擇的結算審核方法應有所區別，否則就會造成時間精力消耗過多，但審核的實際效果卻不理想的問題。比如，建設工程周期較短，工程項目普通，設計標準化程度較高的項目往往采用總價包干合同的形式，這類項目結算審核時如果過多審核包干部分以內的內容就得不償失了。另外如果是單價包干合同形式的結算審核，過多的審核合同單價的內容也是一種實際審核效果較差的審核方法。

2、解決工程造價結算審核工作問題的對策

2.1審核的關鍵是工程量

工程量對整個建設工程成本的影響十分關鍵，工程造價最主要的工作之一也就是根據工程量確定有關成本，因此，對工程量的審查乃整個結算審核工作的重中之重。現實中，結算得到的工程量跟事實上施工的工程量往往存在差別，而且很多時候這個差別還很大，在審核的過程中，時常會出現結算出來的工程量與實際完成的工程量有較大的出入。這是因為工程承包單位受利益驅使虛報施工量，以增加自身收益，而且工程作業有其不可預見性，實踐中并不完全按照一開始的設計展開工作。此外，還存在多個組織同時為同一個建設項目展開作業的情況，這時他們往往會把本身負責的工程量當作全部的工程量結算。

2.2選擇合適的審核方法

施工主體和施工單位、規模、復雜度上都存在一定差異，在施工方法上也不盡相同。因此，對于這種情況，造價審核人員就要根據審核工程的具體情況選擇適合的審查方法，以此能夠對材料質量、價格，以及施工情況等進行全面審核。在選擇的審核方法上有對比審核法、全面預算審核法以及重點審核、分組計算審核等方法。因此，在選擇審核辦法時就要根據施工企業實際情況，對施工的具體情況有深入了解，以此選擇適合的造價預結算審核方法。

2.3核對與編制好結算資料基礎

有關資料是建設工程造價結算審核的參照，核對與編制好結算資料基礎是保障審核有序展開的重要前提。為此須進行以下兩個步驟：

第一，全面整合審核工作需要用到的有關資料，以免缺漏；

第二，逐步且仔細核對工程作業中涉及的圖稿、合同和整個作業中的動態資料。

2.4完整掌握簽證資料

為準確開展工程造價結算審核工作，還應結合現場實際考察簽證是否真實準確，以免出現虛簽或簽證不完整的問題。在核算前，應詳細掌握施工圖、圖紙會審紀要和施工變更聯系單等資料，然后進行實地考察，以確保資料與實際情況相符合，進而使資料的真實性得到保證。此外，應落實按實簽證原則。為此，還應結合現場情況完成簽證主要內容的認真調查，堅決杜絕重復簽證和虛假簽證的出現，從而更好的完成工程造價的結算審核。

2.5定額單價的審核不可忽視

通常，定額單價是審核都有據可循，但實踐中常發生定額單價適用錯誤的情況。造成這種情況的因素有很多，如虛報規格，假報作業內容，作業內容分類不清，審核違反定額單價的有關規定，對定額單價的準入審查疏忽等等。正因為如此，才更要重視定額單價的審核。

2.6其他方面的審核費用堅持合情合理

其他方面的費用的審核應以事實為依據，其核算方式跟工程量與定額單價的不同，要按照實踐中實際發生的成本核算。在下列情形是其他費用的發芽土壤。

2.6.1工程作業時發生的成本

像計劃距離之外的建材運送產生的運費，采用輔助設施發生的費用等。對于費用的結算審核工作，首先應查明費用發生的事實是否是工程所必須。其次，要逐步仔細核算需要用到的有關數據，要確保結算審核結果正確，必須堅持一切從實際出發，保證每一個數據都是真實可靠的。

2.6.2由于政策性規定所產生的費用

在對此類費用進行審核的時候要注意，一定要嚴格的遵循相關文件的標準。建筑作業中，同一個工程可能會涉及到多個文件，這種情況下，要先確定幾個文件出臺的日期，然后據此劃時間段核算。要注意各個公司組織的性質，根據有關規定分別展開核算，同時在核實納稅情況時，既要進行稅率適用審查，又要著重審查部分含稅項目，避免結算結果錯誤。

結語：

對工程造價的控制是一個系統化的工程，它貫穿于項目決策、設計、施工到竣工決算的全過程。所以，要想加強對工程造價的管理，必須要全程監督，這樣才能夠保障項目的投資收益。而且，建設工程造價結算會直接關系到建設單位與施工單位的切身利益，加強工程造價的結算和審核的相關控制工作，是合理確定工程造價的必要程序和重要手段，這樣一來，就能夠更好的提高工程投資的使用效益。