國土部修正兩個規定確保最嚴格土地管理制度實施

國土資源部日前召開新聞發布會，國土資源部政策法規司副巡視員趙久田介紹《建設項目用地預審管理辦法》和《建設用地審查報批管理辦法》修正情況。趙久田稱，此次修改的核心是進一步明確不同審批的功能定位，改進和優化建設用地審批流程，簡化審查內容，精簡相關報件，進一步提高用地預審和用地報批審查工作效率，同時加強批后監管，嚴格用途管制，確保最嚴格土地管理制度的實施。

趙久田介紹，此次修改《建設用地審查報批管理辦法》，重點解決了兩大問題。一是進一步優化報國務院批準城市建設用地的審批。修改后的《建設項目用地審查報批管理辦法》吸收了試點的成功做法，規定：報國務院批準的城市建設用地，農用地轉用方案、補充耕地方案和征收土地方案可以合并編制，一年申報一次；國務院批準城市建設用地后，由省、自治區、直轄市人民政府對設區的市人民政府分期分批申報的農用地轉用和征收土地實施方案進行審核并回復。同時還加強了與建設項目用地預審的銜接。這一修改大大減輕了城市政府在成片開發的工作量，大大提高了用地審批效率。二是將先行用地納入法治化軌道。先行用地是國土資源部出臺的一項用地支持政策，對保障國家重點建設項目及時用地、促進經濟穩定發展、維護土地管理秩序發揮了重要作用。2015年《國務院關于取消非行政許可審批事項的決定》將先行用地明確為國土資源部的政府內部審批事項，為先行用地政策提供了國務院規范性文件層面的依據。