針對(duì)設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)的影響要素和全過程管理分析

【摘要】受到國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的利好影響，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不斷加快，人民生活水平不斷提高。因此，為了順應(yīng)企業(yè)體制及結(jié)構(gòu)改革的需求，當(dāng)前企業(yè)已經(jīng)全面推廣使用了招標(biāo)采購(gòu)模式。所以，本文將針對(duì)設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)的影響要素及全過程管理進(jìn)行分析。

【關(guān)鍵詞】設(shè)備；招標(biāo)采購(gòu)；影響要素；全過程管理

由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快、經(jīng)濟(jì)體制與結(jié)構(gòu)得到了不斷的深化與改革，所以傳統(tǒng)的企業(yè)組織及結(jié)構(gòu)已經(jīng)不再適合當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求。同時(shí)企業(yè)在設(shè)備采購(gòu)方面花費(fèi)的費(fèi)用也在不斷提升。因此做好設(shè)備的招標(biāo)采購(gòu)模式要素影響及全過程管理的分析就變得十分重要。

1、設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)的影響要素分析

1.1人員要素分析

社會(huì)活動(dòng)的開展需要人的支持與操控，因此工作人員的綜合業(yè)務(wù)水平、職業(yè)道德素養(yǎng)等就會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的開展造成影響；由于招標(biāo)采購(gòu)需要人擔(dān)任評(píng)標(biāo)專家這個(gè)重要的工作，所以必須聘請(qǐng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)且具有優(yōu)秀業(yè)務(wù)能力及工作水平的人員擔(dān)任。這類充當(dāng)評(píng)標(biāo)專家的人應(yīng)對(duì)購(gòu)買的設(shè)備具有全面的了解且掌握了大量的專業(yè)知識(shí)，能夠?qū)ν稑?biāo)廠商設(shè)備的型號(hào)與配置做出明確的評(píng)判。其中招標(biāo)采購(gòu)管理工作者的主要任務(wù)就是要為招標(biāo)工作組織、供應(yīng)商、客戶牽線搭橋，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)采購(gòu)程序的高效性。

1.2技術(shù)要素分析

發(fā)標(biāo)、評(píng)標(biāo)期間的招標(biāo)書編寫、技術(shù)方案的對(duì)比設(shè)計(jì)以及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)指標(biāo)的認(rèn)定等構(gòu)成了技術(shù)要素。招標(biāo)書主要包括兩部分內(nèi)容：對(duì)投標(biāo)資質(zhì)、報(bào)標(biāo)方式、開標(biāo)方式、擬簽合同的主要條款等的規(guī)定；關(guān)于采購(gòu)設(shè)備的技術(shù)指標(biāo)要求文件，如設(shè)備的制造、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、主要部件內(nèi)容、外購(gòu)件產(chǎn)地、技術(shù)服務(wù)的要求、相關(guān)技術(shù)質(zhì)量證明材料等。通過規(guī)范招標(biāo)書、闡明技術(shù)指標(biāo)、做好清晰表述將降低雙方談判誤判及誤解發(fā)生的概率，提高工作效率。技術(shù)比較方案與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的確定需要基于招標(biāo)數(shù)量和專業(yè)化程度進(jìn)行針對(duì)性的選擇。

1.3信息要素分析

所謂的信息要素，指說將供應(yīng)商以及采購(gòu)方的基礎(chǔ)信息作為采購(gòu)基礎(chǔ)。其中供應(yīng)商的信息主要是指公式名稱、地質(zhì)、法人代表等相關(guān)基礎(chǔ)性內(nèi)容，并配有企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、專業(yè)優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)品及技術(shù)信息等。而需求方的信息主要包括了所需采購(gòu)設(shè)備的型號(hào)、種類、數(shù)量、資金源頭等。當(dāng)雙方將所有采購(gòu)要素準(zhǔn)備完畢后，就可以有效的提高招標(biāo)采購(gòu)功能及其運(yùn)行含義。

2、設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)的全過程管理分析

2.1招標(biāo)采購(gòu)環(huán)節(jié)應(yīng)實(shí)現(xiàn)規(guī)范運(yùn)作、降低采購(gòu)環(huán)節(jié)成本

設(shè)備采購(gòu)的時(shí)候，在招標(biāo)環(huán)節(jié)中一定要提高其規(guī)范性，招標(biāo)的原則要堅(jiān)持“三公”原則進(jìn)行。設(shè)備在采購(gòu)的時(shí)候，應(yīng)提高對(duì)招標(biāo)成本的控制力度，明確“招標(biāo)是為了獲得優(yōu)質(zhì)廉價(jià)產(chǎn)品”的招標(biāo)目標(biāo)，從而做好設(shè)備采購(gòu)的成本控制。在設(shè)備采購(gòu)中，要明確首要目標(biāo)，如果需要組織招標(biāo)活動(dòng)、實(shí)現(xiàn)招標(biāo)目標(biāo)，就會(huì)給企業(yè)招標(biāo)采購(gòu)提出更高要求，如果符合要求的企業(yè)想要開展招標(biāo)采購(gòu)，就應(yīng)該嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范，在堅(jiān)持三公原則的基礎(chǔ)上最大限度的實(shí)施集中采購(gòu)、批量采購(gòu)，發(fā)揮集中采購(gòu)優(yōu)勢(shì)，降低設(shè)備采購(gòu)成本。這樣就會(huì)讓企業(yè)在采購(gòu)設(shè)備的時(shí)候降低招標(biāo)成本，提高企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)效益。在設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)中，應(yīng)實(shí)行比質(zhì)比價(jià)采購(gòu)，其把握的準(zhǔn)則就是確定設(shè)備的型號(hào)規(guī)格、配置標(biāo)準(zhǔn)，這些內(nèi)容要保持一致，其價(jià)格考慮到綜合的因素，包括質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、付款條件、能耗、運(yùn)輸?shù)龋C合起來考慮才會(huì)真正的降低采購(gòu)成本。

2.2采購(gòu)前夕應(yīng)制定合理的招標(biāo)方案

企業(yè)在招標(biāo)工作開展之前，應(yīng)開展調(diào)研討論，做好設(shè)備選型、實(shí)用性、可行性的調(diào)查與研究工作。具體環(huán)節(jié)主要包括以下兩點(diǎn)：第一點(diǎn)，應(yīng)對(duì)設(shè)備的質(zhì)量進(jìn)行調(diào)查，了解生產(chǎn)廠商在社會(huì)上的信譽(yù)情況，做好設(shè)備生產(chǎn)實(shí)地考察工作，并做好資料的制備與保存工作。第二點(diǎn)，完善設(shè)備的選型與配置，調(diào)研人員應(yīng)基于企業(yè)的實(shí)際運(yùn)營(yíng)情況、資金流動(dòng)狀況、企業(yè)需要確定所需設(shè)備的型號(hào)、配置及價(jià)格，另外還要充分考慮市場(chǎng)的發(fā)展情況及企業(yè)的自身利益，要首選技術(shù)性能好、質(zhì)量高的設(shè)備進(jìn)行采購(gòu)。

2.3規(guī)范操作程序及招標(biāo)行為

做好招標(biāo)操作程序的嚴(yán)格規(guī)范等有助于提高招標(biāo)工作效率及效果。通常，設(shè)備在招標(biāo)采購(gòu)中要經(jīng)歷五個(gè)步驟：第一步，企業(yè)組建招標(biāo)小組，選擇主管領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)處、采購(gòu)部門等領(lǐng)導(dǎo)共同組建招標(biāo)小組，然后聘請(qǐng)專家及專業(yè)技術(shù)人員建立技術(shù)支持小組；第二步，組織招標(biāo)工作前夕，應(yīng)派人進(jìn)行市場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地考察；第三步，制作標(biāo)書，邀請(qǐng)供應(yīng)商；第四步，現(xiàn)場(chǎng)開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)；第五步，簽訂購(gòu)置合同，進(jìn)貨驗(yàn)收。在不同步驟的操作中，都要嚴(yán)格遵守相關(guān)操作標(biāo)準(zhǔn)；選擇的操作人員必須熟知設(shè)備、廠商、自身需求、規(guī)范技術(shù)指標(biāo)等信息。只有做到人員-信息-技術(shù)三要素的有機(jī)統(tǒng)一，才能夠確保操作過程及招標(biāo)行為的規(guī)范性。

2.4建立健全約束機(jī)制，做好制度的完善與建設(shè)

當(dāng)前社會(huì)市場(chǎng)環(huán)境是復(fù)雜的，所以必然會(huì)有部分供應(yīng)商使用非法的或違背道德的不良手段進(jìn)行競(jìng)標(biāo)，而有些個(gè)別員工也會(huì)為了一己私利而損壞企業(yè)利益。所以，建立健全采購(gòu)部門和供應(yīng)商、企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督約束機(jī)制十分重要，通過全面監(jiān)督才能夠保障招投標(biāo)工作的順利開展。另外，紀(jì)檢及檢查部門也應(yīng)在招標(biāo)之前對(duì)采購(gòu)計(jì)劃、市場(chǎng)調(diào)研表等信息供應(yīng)商信息進(jìn)行調(diào)查；在招標(biāo)期間要做好監(jiān)督工作，并積極落實(shí)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、招標(biāo)程序等，確保“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”的目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)，避免暗箱操作、腐敗問題的發(fā)生；當(dāng)招標(biāo)工作完成之后，還應(yīng)積極的開展合同鑒定及設(shè)備驗(yàn)收的檢查工作，確保一切能夠順利開展。只有以健全約束機(jī)制作為前提，才能夠更好的完善各項(xiàng)規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)采購(gòu)、招標(biāo)、驗(yàn)收分離、設(shè)備采購(gòu)計(jì)劃管理、信息反饋、招標(biāo)管理考核辦法、供應(yīng)商信用評(píng)級(jí)的制度化管理，從而在根本上確保招標(biāo)采購(gòu)工作能夠順利有序的進(jìn)行并得到有效而又全面的控制。

結(jié)語(yǔ)：

企業(yè)設(shè)備的采購(gòu)必然會(huì)全面實(shí)行設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)模式，所以做好影響要素及全過程管理的分析，將有助于企業(yè)做好設(shè)備采購(gòu)的全過程管理控制，提高采購(gòu)及管理效力，降低采購(gòu)成本，提高企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)效益。

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