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城鄉規劃管理中存在的問題及對策談論

2017-04-12 00:00:00張科
中國房地產業·上旬 2017年12期

【摘要】城鄉規劃建設越來越受重視,但目前城鄉規劃管理中還存在一些問題,于是本文談論了城鄉規劃管理中的問題及對策。

【關鍵詞】城鄉規劃;管理;問題;對策

隨著我國城鎮化建設的水平逐年提高,我們需要做好城鄉規劃管理工作,從而起到促進社會全面發展的作用。

1、城鄉規劃管理中存在的問題

1.1理論指導與現實矛盾

在進行城鄉規劃管理時,由于地理位置,自然資源,歷史古跡和傳統文化習慣的不同,以至于部分地區城鄉規劃無法與要求相符,從而出現空間布局上的不合理及長遠計劃的欠缺等。因此在進行城鄉規劃時,理論指導與現實的矛盾會使相關的管理工作處于被動。所以,城鄉規劃管理既要堅持公平公正的原則進行依法治理,又要注重社會、人際關系的優化和整合。

1.2政府行政管理不完善

城鄉規劃管理工作在我國起步較晚,在其發展中難免存在著各式各樣的困難,需要對城鄉規劃管理機制和管理工作進行進一步的完善。近些年,我國城市化腳步越來越快,對我國經濟增長帶來了不可忽視的推動作用,這在給市場帶來機遇的同時也給市場帶來了巨大挑戰,這些因素都加大了我國政府的管理難度和管理壓力。

1.3規劃建設目標不明確

在城鄉的經濟發展過程中,由于各種各樣的原因,環境建設會經常被忽視,導致在經濟建設時會導致環境受到較大的影響和破壞,不能持續地保障我國經濟的可持續發展。除此之外,城鄉規劃的許多工作細節政府也沒有充分落實,導致環境被破壞的現象時有發生,城鄉規劃建設目標的不明確,給經濟建設以及城鄉建設都來了十分不利的影響。

1.4城鄉資源配置不合理

隨著經濟的飛速發展,城市商業和服務業成為了我國重點關注的對象,同時卻忽視了城鄉經濟發展以及城鄉規劃的重要性。當前階段往往通過市場來進行城鄉資源的配置,并且市場沒有辦法充分利用豐富的城鄉資源,不能合理配比,嚴重影響和阻礙鄉鎮經濟的發展,給我國城鄉經濟建設帶來不利影響。

1.5利益的分配不夠合理

只有充分完善城鄉規劃的管理機制,才能保證在城鄉規劃中做到利益的合理分配。然而在當前階段,相關城鄉規劃管理機制還具有很大的缺陷,制定管理方案時,沒有充分考慮城鄉利益分配,缺乏合理性和科學性,并且也沒有充分考慮市場中一些不確定因素,導致市場的穩定性受到較大影響而不能長期平穩發展,并且出現利益分配的相關問題,不利于城鄉規劃建設的發展。

2、城鄉規劃管理中的具體要求

自從改革開放實施以來,城市化進程大幅度增長,上升趨勢非常明顯。但是,區域差距、城鄉差距以及貧富差距仍然有較大的距離。因此,我們必須要立足當前,面向未來,統籌兼顧,綜合布局,要處理好局部與整體、近期與長遠、需要與可能、經濟建設與社會發展、城鎮建設與環境保護等一系列關系,積極轉變經濟發展方式,加快城鄉的迅速轉型,尋找切實可行的發展路徑。此外,還要發揮市場對資源配置的基礎性作用,促進經濟發展動力由生產向消費方式的順利轉型,從而不斷促進國家戰略目標的實現。

3、改進城鄉規劃管理的有效對策

3.1明確規劃管理方案

要想科學地落實城鄉規劃管理工作,就必須對規劃管理方案進行充分的完善,并且在此基礎上加強方案的落實工作。然而當前階段的實施方案缺乏完善現行和有效性,導致我國城鄉規劃管理方案的實施受到嚴重阻礙,降低了管理效率和管理水平。對政府來說,要盡早地建立有關的城鄉規劃決策部門,從而滿足我國內經常出現的跨區域城鄉規劃工作,只有充分地明確了城鄉規劃方案,才能保證具體的落實工作具有完善的理論依據和基礎,從而為我國城鄉經濟的發展奠定良好的基礎。

3.2充分熟悉經濟結構

在改革開放之前,我國經濟的核心一直都是農業經濟,工商業則占據次要地位,這種經濟發展狀況導致我國經濟發展受到制約。在改革開放之后,我國出臺了各項經濟發展政策,有效的改善了我國的經濟形勢,綜合國力迅速增強,工商業逐漸取代了農業的主導地位。在這種情況下,要求我國政府能有效合理地對資源進行分配,并且完善相應的分配制度和方案,在經濟結構的不斷變化中,我們要不斷改進自身來適應經濟變化,主動積極地參與城鄉規劃管理工作,從而對城鄉資源進行最合理的配置。

3.3合理調度城鄉資源

當前,我國已經經濟實現了全球化,但重心在城市,因此鄉鎮經濟面臨著發展的危機僅依靠市場進行調整的話,無法使城鄉協調發展得到很好的實現,因此需要更科學、更合理的進行城鄉規劃,最終實現城鄉規劃管理的可持續發展。而在進行資源調配時,所以在進行城鄉資源的調度時,應合理處理環境資源與規劃建設的矛盾,在基礎建設期間對生態環境加以保護。另外,還應制定出可行的城鄉規劃管理方案,使資源的利用率得到有效的提升,最終實現城鄉規劃的科學管理以及人與自然的和諧發展。

3.4實現科學化的管理

需要通過科學化管理來使城鄉規劃管理中出現的問題得以解決。科學化管理不僅是要將現代管理體制融入其中,同時也要建立科學化標準,如此才能使城鄉的協調發展得到促進。現如今信息技術越來越完善,向系統化發展已成為趨勢,所以相關管理部門應當健全規劃管理系統,并建立城市與城鎮的基礎空間數據庫。另外,還應對數據進行實時更新,以達到更加良好的效果。所以,在進行管理時若是能夠實現科學化,就能夠更好的進行城鄉規劃管理相關工作。

3.5加強公眾監督管理

在進行城鄉規劃管理時,要想取得更好的管理效果,必須加大宣傳力度,使人民群眾的力量得到充分調動。在當前民眾并沒有積極的參與城鄉規劃管理,也沒有正確認識到規劃管理與切身利益的聯系,政府也沒有重視民眾的參與,城鄉規劃還有很多地方需要完善。另外,隨著科學水平的日益發展,互聯網已普遍及鄉村,通過互聯網進行宣傳能夠使宣傳范圍更加廣泛。

結語:

綜上所述,大力推動城鎮化建設是為了幫助地區經濟的快速發展,我們需要正視城鄉規劃管理中存在的問題,進而發揮出城鄉規劃管理的重大作用。

參考文獻:

[1]李小曦.城鄉規劃管理存在的問題及解決對策探討[J].江西建材,2016,04.

[2]陸永亮.城市規劃管理新趨向、新挑戰及解決措施[J].工程技術研究,2016,(5).

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