國務(wù)院辦公廳印發(fā)意見推動商業(yè)養(yǎng)老保險發(fā)展

7月上旬，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展商業(yè)養(yǎng)老保險的若干意見》，部署推動商業(yè)養(yǎng)老保險發(fā)展工作。

《意見》指出，商業(yè)養(yǎng)老保險是商業(yè)保險機構(gòu)提供的，以養(yǎng)老風險保障、養(yǎng)老資金管理等為主要內(nèi)容的保險產(chǎn)品和服務(wù)，是養(yǎng)老保障體系的重要組成部分。發(fā)展商業(yè)養(yǎng)老保險，對于健全多層次養(yǎng)老保障體系，促進養(yǎng)老服務(wù)業(yè)多層次多樣化發(fā)展，應(yīng)對人口老齡化趨勢和就業(yè)形態(tài)新變化，進一步保障和改善民生，促進社會和諧穩(wěn)定等具有重要意義。《意見》提出，到2020年，基本建立運營安全穩(wěn)健、產(chǎn)品形態(tài)多樣、服務(wù)領(lǐng)域較廣、專業(yè)能力較強、持續(xù)適度盈利、經(jīng)營誠信規(guī)范的商業(yè)養(yǎng)老保險體系，商業(yè)養(yǎng)老保險成為個人和家庭商業(yè)養(yǎng)老保障計劃的主要承擔者、企業(yè)發(fā)起的商業(yè)養(yǎng)老保障計劃的重要提供者、社會養(yǎng)老保障市場化運作的積極參與者、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)健康發(fā)展的有力促進者、金融安全和經(jīng)濟增長的穩(wěn)定支持者。《意見》明確，從四個方面推動商業(yè)養(yǎng)老保險發(fā)展。一是創(chuàng)新商業(yè)養(yǎng)老保險產(chǎn)品和服務(wù)。二是促進養(yǎng)老服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。三是推進商業(yè)養(yǎng)老保險資金安全穩(wěn)健運營。四是提升管理服務(wù)水平。

意見還提出了很多針對性的措施，比如，針對獨生子女家庭、無子女家庭、

“空巢”家庭等特殊群體養(yǎng)老保障需求，探索發(fā)展涵蓋多種保險產(chǎn)品和服務(wù)的綜合養(yǎng)老保障計劃。針對老年人養(yǎng)老保障需求，堅持保障適度、保費合理、保單通俗原則，大力發(fā)展老年人意外傷害保險、老年人長期護理保險、老年人住房反向抵押養(yǎng)老保險等適老性強的商業(yè)保險，完善保單貸款、多樣化養(yǎng)老金支付形式等配套金融服務(wù)。

為何要加快發(fā)展商業(yè)養(yǎng)老保險？原因是當前中國老齡化問題凸顯，養(yǎng)老保障壓力日益加大，但商業(yè)養(yǎng)老保險發(fā)展仍相對滯后，產(chǎn)品和服務(wù)供給不足，覆蓋面較小。保監(jiān)會透露的數(shù)據(jù)顯示，2016年中國具備養(yǎng)老功能的人身保險（包括各類在被保險人年滿55歲后向其給付生存保險金的保險產(chǎn)品）保費收入為8600億元，在人身保險保費收入中的占比為25%，而在美國、英國、加拿大等國，這一數(shù)字大概為50%。加快發(fā)展商業(yè)養(yǎng)老保險，目的就是擴大商業(yè)養(yǎng)老保險產(chǎn)品供給、拓寬服務(wù)領(lǐng)域、提升保障能力，滿足不同年齡段、不同就業(yè)形式的人民群眾在基本保障之上更高水平的、更多樣化的養(yǎng)老保障需求，健全多層次養(yǎng)老保障體系建設(shè)。業(yè)內(nèi)人士之指出，保險保障作為人口老齡化解決方案的優(yōu)勢包括：保險公司可以幫助分擔部分老齡化開支壓力，并在發(fā)生突發(fā)情況時為被保險人提供資金支持：保險可以平滑財富消耗過程，幫助應(yīng)對長壽風險、突發(fā)健康危機、護理需求和其他更多的家庭問題：保險可以為消費者定制更方便實用、更靈活的養(yǎng)老解決方案。

如何保障養(yǎng)命錢的資金安全？作為商業(yè)養(yǎng)老保險公司，商業(yè)養(yǎng)老金的管理不能簡單地像一般商業(yè)保險業(yè)務(wù)一樣，負債準備金的運用不能簡單地做投資，不能簡單地要求高回報，高回報就必然伴隨著高風險。老百姓投保商業(yè)養(yǎng)老保險，確保資金安全穩(wěn)健是首先要考慮的因素。專家表示，要強化保險機構(gòu)的資質(zhì)要求；加強養(yǎng)老保險資金投資運作管理的監(jiān)管；完善商業(yè)養(yǎng)老保險資金投資的支持政策，商業(yè)養(yǎng)老保險資金不能與一般的商業(yè)保險資金運用一樣，不宜進入一些競爭l生的行業(yè)，應(yīng)該追求風險相對比較低，回報比較穩(wěn)健。通過以上這些措施，為老百姓的養(yǎng)命錢、活命錢實現(xiàn)保值和合理回報提供有力的支撐。

盡管還有這樣那樣的障礙，但商業(yè)養(yǎng)老保險作為我國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的第三支柱，在政策、保險機構(gòu)和各級政府的支持和努力下將給居民帶來實實在在的福利，已經(jīng)成為不爭的事實。

目前，市場上的商業(yè)養(yǎng)老險產(chǎn)品主要有以下幾種。

傳統(tǒng)型養(yǎng)老險的預(yù)定利率是確定的，一般在2.0%-2.4%，日后從什么時間開始領(lǐng)，領(lǐng)多少錢，都是投保時就可以明確選擇和預(yù)知的。分紅型養(yǎng)老險通常有保底的預(yù)定利率，但這個利率比傳統(tǒng)養(yǎng)老險稍低，一般只有1.5%-2.0%。但分紅險在預(yù)定利率之外，還有不確定的分紅利益可以獲得。萬能型壽險是一種長期的理財手段。這一類型的產(chǎn)品在扣除部分初始費用和保障成本后，保費進入個人賬戶，個人賬戶部分也有保證收益，目前一般在2%-2.5%左右，有的也與銀行一年期定期利息掛鉤。此外，還有不確定的額外收益。投資連結(jié)險是投資風險最高的一類，當然風險與收益同在，也是最有可能獲得較高收益的一類。投連險也是一種長期投資的手段，但不設(shè)保底收益，保險公司只是收取賬戶管理費，盈虧由客戶全部自負。

那么如何選購商業(yè)保險呢？業(yè)內(nèi)人士也給出了以下建議。

要以安全穩(wěn)健為先。在選擇商業(yè)養(yǎng)老保險時，首先要考慮的是安全穩(wěn)健，其次才是保值增值。對于老人來說，最重要的是通過定期穩(wěn)定的收益來維持日常開銷，并有一定的儲蓄可以應(yīng)對風險。

要有相對全面的保障。隨著父母年齡的增長和身體機能的退化，面臨的最大風險主要來自于疾病和意外傷害。隨之產(chǎn)生的醫(yī)療費用，則很可能會吞噬掉父母的養(yǎng)老金，破壞他們的養(yǎng)老規(guī)劃。所以，全面的保障是購買商業(yè)養(yǎng)老保險時要考慮的重要因素。購買商業(yè)養(yǎng)老保險時，建議選擇相應(yīng)的附加險或進行產(chǎn)品組合，從而規(guī)避重大疾病和意外傷害帶來的風險。

費用投入要量力而行。商業(yè)養(yǎng)老保險是養(yǎng)老規(guī)劃不可少的一項，但并不是投入得越多越好，為父母投保要結(jié)合家庭的實際情況量力而行。投保之前，要先分析家庭的收入水平、日常開支和社保情況等，然后合理計算出可用于投保的費用。如果養(yǎng)老投入過高，可能會影響家庭日常支出，甚至產(chǎn)生無力續(xù)保的情況，這就與“養(yǎng)老防老”的投保初衷背道而馳了。