淺析河道管理單位內建設項目防洪影響評價

(鹽城水利勘測設計研究院 江蘇鹽城 224000)

淺析河道管理單位內建設項目防洪影響評價

王超磊1楊桂書2任錦亮3

(鹽城水利勘測設計研究院 江蘇鹽城 224000)

在對河道管理單位內建設項目進行防洪影響的評價時，需要編制相應的評價報告，通過對資料和信息進行收集，根據整個項目的實際情況進行編制。評價主要是為了保證防洪體系的全面性和完整性，進而保證河流領域的整體利益，促進整個經濟建設項目的順利開展，保證人們的生命和財產安全。通過對建設項目防洪影響評價，來避免建設項目的施工使防洪體系遭到破壞。本文分析了建設項目防洪影響評價過程中所存在的問題，提出了相關工作人員應注意的問題，并提供了一些有效的建議。

河道管理；建設項目；防洪影響；評價報告

1.前言

洪水作為一種自然災害，嚴重的情況下會對人們的生活造成一定的困擾，在平時的生活中應做好防范工作，盡量將損害降到最低。相關人員應做好一定的研究工作，探尋最為有效的措施，做好相應的防洪評價工作。隨著經濟的發展，很多建設項目相繼發展，其中很多一部分建設項目與防洪工作密切相關，因此在施工之前，必須做好一定的調查和研究，避免使建設項目損害到防洪體系，造成不必要的麻煩。對于河道管理單位內的建設項目，應做好一定的防洪影響評價，確保其對防洪體系不產生消極影響。

2.防洪影響評價中面臨的主要問題

2.1相應建設項目有關防洪評價的認識程度較低

在很多建設項目的設計過程中，相關的業主和工作人員對于防洪影響評價認識程度不夠，無法達到評價的一定標準和要求。在很多工作中，將防洪評價作為一個簡單的環節，缺乏技術性的思考和研究，在處理問題時過于草率，并不追究問題的本質。在整個評價過程中，對資料信息的收集和整理、評價報告的設計和編寫等方面沒有做好足夠的工作，急于完成，評價工作無法達到相應的程度。對于相應的評價單位及人員，應該保證完成相應的工作職責，站在客觀的角度看待問題，在保證業主進行建設項目的同時，也應保證河道管理工作以及防洪的相關工作順利實施。

2.2防洪評價報告缺乏一定的實質內容

在實際的評價報告的撰寫過程中，很多評價單位的資質較差，無法保證評價報告的質量。相關的管理人員應對評價單位進行審查，確保評價單位具有相應的能力和水平。在評價報告的編制上，相關人員應遵循法律的規定，按照相關部門的要求制定。在對評價進行結論總結和提出建議方面，很多評價工作者所總結出的問題缺乏實質性，無法結合到實際的工作中。評價報告的相關編制單位要結合相應的投資規模，本著客觀工作的工作態度，通過一定的分析給出可靠的結果和建議。

2.3防洪評價的整體深度不夠

在對建設項目防洪影響進行評價時，很多評價報告不具有深入性，文字過于敷衍，切合實際的評價性結論過少。同時，在建議方面，也過于書面和范范，不具有典型性，并不能針對實際項目的具體情況給出評價。面對河流淤泥嚴重，以及其他因素對河流的影響，相應的防洪措施需要加強，避免在發生洪水的時候造成一定的消極影響。

3. 進行建設項目防洪影響評價時應注意的問題

3.1明確工作思路

防洪評價的工作主要是對評價報告進行設計，對于出現的問題和現象進行適當的評價，通過實際應用找出報告在設計上存在的問題，對不合理的部分進行改正，并提出相應的有效建議，并及時反饋給業主，進行相應的處理。防洪評價單位在進行實際工作時，應注重對工作思路的探究，通過科學的理念，根據國家的相關法律法規及技術規范等，持有公平公正的態度理念，以科學的技術和手段對建設項目防洪影響進行評價，在設計時應保持靈活，在建設單位提供的方案的基礎上進行適當的修改。對于很多建設項目單位來說，對水利方面的知識并不了解，在實際工程中，對河道防洪的相關工作處理不當。在評價單位進行評價工作時，應與建設單位進行適當的溝通，避免實際施工時，建設項目對相應的水利防洪工程產生沖突。

3.2充實工程資料

在對防洪影響進行評價時，應適當的收集必要的信息和資料，對整個工程建設項目有一定的了解。對于工程資料，要盡量的充實，盡量保證資料的可靠性，提高評價的真實程度。相應的建設單位應配合評價單位進行工作，及時提供相應的資料，并對資料進行校正，保證資料的準確性和真實性。工程資料的完整程度，直接決定整個防洪評價的質量和可靠性，在評價單位做出評價之前，應盡量保證資料的齊全，結合相關的工程具體情況，做出客觀有效的評價。

3.3突出評價重點

在進行評價時，主要是針對建設項目與防洪體系的關系，研究其影響程度，并于相應的防洪標準進行比較，根據相關的河道防洪措施，研究其對河勢流態的影響以及對其他河道岸坡等水利工程的影響。在進行評價時，應根據各個方面的工程特點，抓住重點進行分析，根據各方面的特點和形式，分析其影響程度，給出相應的建議和措施。將評價內容分成等級，根據各方面的影響程度不同，找出相應的重點和需要特別注意的地方，在進行總結和提出建議時，對相應的重點進行特別說明，引起建設單位的重視。

4. 做好建設項目防洪影響評價的建議

4.1加強對評價單位的管理

防洪評價本身具有一定的專業性，在整個工作過程中占有主要地位，評價中涉及到很多專業知識的結合，包括水利方面的知識、規劃、管理、設計、法律等方面的內容。評價單位眾多，很多單位并不具有一定的資質，因此，相關的管理部門應做好審查工作，對評價單位的專業技術及能力進行分析，保證最終評價結果的質量。同時，由于在進行評價工作時需要涉及到多方面的專業，相應的人才管理方面也應加大重視，保證對人才的培養，吸納各地的優秀人才。在實際工作中，結合每個人員的專業能力和特點，通過共同的努力來完成對建設項目防洪影響評價的目標。

4.2規范防洪評價報告的審查機制

評價報告在設計上，必須本著公平公正的原則，結合建設項目的實際情況，通過對評價報告進行審查，提出相應的意見。在對評價報告進行編制時，由于現實存在很多干擾因素，很難保證報告的公平，同時對于水利行業的利益也很難得到保證。每個地區的自然環境以及實際情況不同，在審查建設項目時應結合真實情況，達到效益最大化的目標。在對評價報告進行審查時，要公開進行，按照法律的要求進行嚴格的行政審批。對審查和批準手續必須嚴格審理，以使評價報告達到一定的標準，使最終的評價結果能夠具有實質意義。

5. 結語

對于河道管理單位內建設項目對防洪的影響進行評價的問題，應通過建設單位和評價單位的共同努力來實現，提高相應工作人員的責任感。對于評價報告以及建設項目的審查，相關單位必須嚴格進行，在對評價報告進行設計時，必須抓住項目的重點，結合實際進行分析。評價是整個工作的核心部分，評價內容必須具備一定的實質性，不能過于敷衍，涉及到的實際數據應進行嚴格的測量，保證其真實可靠，避免影響最終的評價結果。應保持建設項目與防洪體系穩步進行，二者不產生沖突，在進行建設的同時，也促進水利工程的發展，避免洪水對人們的生活產生影響。

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