城建工程造價管理問題和對策探析

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城建工程造價管理問題和對策探析

扈世丹1任振霞2

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在市場經濟逐步被建設行業所接受的今天，行業內“三超”問題依然明顯，借助城建工程造價工作，消除建設行業現有的各類問題，提升經濟水平成為當務之急。應該從建設行業的實際問題分析出發，對現行的城建工程造價和相關管理工作展開具體而科學地研討，形成對城建工程造價管理的深層次、全面性、科學的認知，深刻理解和領會產生城建工程造價管理各類問題的原因、機理。通過管理過程、管理重點、管理體系的建設形成城建工程造價工作新型管理體系，在提升現行城建工程造價管理水平的同時，為構建適應市場經濟的城建工程造價管理體系提供平臺和載體。

城建工程；造價管理；問題；對策

前言

現行城建工程造價管理工作是控制城建工程造價水平，預防“三超”問題的核心性工作，本研究以現行城建工程造價管理工作的問題分析為切入點，提出了城建工程造價管理的動態控制體系等方法和對策，希望為加強現行城建工程造價管理，推進城建工程造價管理規范化和市場化有所借鑒與參考。

1 城建工程造價管理的目的

城建工程造價管理可以在各負其責的前提下，運用科學的方法，一方面控制項目資金，減少投資風險，保障經濟效益。另一方面減少浪費，合理利用資源，保證我國經濟穩定的發展，實現小投入大回報，取得最佳社會效益。因此，城建工程造價管理是城建工程總造價管控中的重要環節。

2 城建工程造價管理問題分析

2.1城建工程造價管理人員專業素養不高

城建工程造價管理人員不僅要具有的專業技術知識，而且還要有預算業務能力。但是在現實工作中，一方面受到科學技術的影響，市場日新月異，不斷出現新的新技術和材料，要求城建工程造價人員，增強市場關注度。不斷更新知識。另一方面，由于企業對于城建工程造價管理重視度的不斷提升，導致越來越多的人進入到城建工程造價管理行業，但是多數人員專業素養不高，綜合素質管理人才相對較少，極易造成城建工程量與城建工程費用不成比列，施工超出預算，增加了城建工程的投資成本。

2.2城建工程造價管理體系不夠完善

雖然我國早就在城建工程造價管理建立了一系列制度，但是由于當下我國政府職能的轉型，政府管理多層次的環境，使得這一體系不夠健全。導致有關部門無法及時了解城建工程造價管理的現狀，無法開展有效工作。政府在運用宏觀調控對城建工程造價管理市場進行干預時，極易出現“政府失靈”，導致企業發展成本增加，市場機制受到抑制。此外，由于城建工程行業的快速發展，原有的法律體系不能對于城建工程造價管理活動進行有效的監管，容易造成不正當競爭現象的頻繁出現。

2.3城建工程造價項目種類繁多，工作量大

城建工程造價屬于事前預算活動，要考慮的方面多，工作量大，因此經常會出現某些環節缺乏詳細考慮，導致預算與實施過程存在差距，且城建工程實施活動易受到設計、環境、施工等因素的影響出現變更。

2.4城建工程造價管理各個環節聯系不夠緊密

在大部分建建工程的造價管理實施過程中，各環節間的聯系不夠緊密，存在脫節現象，建設、設計、施工的各個管理層之間缺乏溝通和聯系，使得城建工程造價管理在管控過程中出現了脫節，也造成城建工程管理人員相互獨立，無法對城建工程的具體狀況進行有效的交流，導致城建工程造價管理活動存在漏洞。

3 城建工程造價管理問題的解決措施

3.1提高城建工程造價管理人員的專業素質

城建工程造價管理人員的專業素質決定著城建工程造價管理水平的發展，因此，企業管理者需要加大對于城建工程造價管理的隊伍建設。培養具有專業的建筑、經濟等專業知識的高素質的復合型專業人，更好的為企業城建工程造價管理工作。例如某企業為加強人才隊伍的建設，增強城建工程造價管理人員的綜合素質，制定了人才儲備培養計劃：①對于現職管理人員進行專業培訓，增加員工綜合能力；②加強城建工程造價管理人員的思想建設，增強員工對于企業的歸宿感和認同度，培養為企業服務的優秀團隊；③建立積極的業績考核制度，培養城建工程造價管理人員積極的工作態度，增強企業核心競爭力，來應對不斷變化的城建工程造價管理市場。

3.2構建完善的城建工程造價管理體系

政府應從宏觀角度出臺對應政策，來幫助企業構建完善城建工程造價管理體系。①政府應當精簡有關工作部門,提升他們工作水平，使其對城建工程造價管理工作轉變態度，提高城建工程造價管理的工作水平；②出臺相應的法律法規，完善不斷改變城建工程造價管理活動，規范城建工程造價管理市場，防止不正當競爭行為和違法行為的產生，保證企業的合法效益；③有關部門應當制定科學、合理高效的檢查與監督體系，對城建工程造價管理的執行進行嚴格控制，有效促進城建工程造價管理的發展。

3.3建立信息交流平臺，增強城建工程變動管理

建立多領域的現代信息交流網絡，對增加有關行業之間的聯系與交流，減少環境、施工等因素的影響。例如某企業為減少城建工程變更帶來的影響，加大對于城建工程變更的管理，制定嚴格城建工程變更的步驟：①加大信息交流，了解市場狀況，控制變更因素，制定多個造價方案，在其中找出最合理的方案；②嚴格管理城建工程變更審批工作，對于需要變更的方案進行專業的評估，通過實際研究決定是否進行變更；③制定標準的城建工程變更審核方法，必須變更的城建工程需要經過有關部門的審核，在審核通過之后，才能實施相應的城建工程變更；④對施工變更簽證程序進行嚴格管控，需要變更的城建工程必須由城建工程負責人、變更負責人以及總經理三方簽字方能生效。

3.4實施全程監控，加大城建工程造價管理各環節的聯系

城建工程造價管理是多個領域的協調管理，加大各個管理環節的聯系，有助于城建工程造價管理活動的順利實施，因此需加強造價管理各環節的相互聯系。①樹立全程造價管理的思想，對于管理的各個環節進行科學的監控，使有限的資金得到充分利用；②在決策階段時要重視各個環節的估算工作，把握市場報告準確度，尋求最佳方案；③實行一體化管理，形成統一、科學、有序的城建工程造價管理體系，使其能更好的為企業服務。

4 結論

城建工程造價管理是一項非常重要的管理工作。在我國經濟快速發展的環境下，城建工程規模不斷擴大，投資也不斷增加。企業要想在競爭中獲得巨大的經濟回報，就要注重城建工程造價管理，對于城建工程造價管理中存在的問題應當及時發現，并采取有效的解決措施，保證企業取得最大的經濟效益。

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