工程量清單計價模式下工程造價控制

（廣東豐帆工程咨詢有限公司東莞分公司 廣東東莞 523000）

工程量清單計價模式下工程造價控制

蘇玉君

（廣東豐帆工程咨詢有限公司東莞分公司 廣東東莞 523000）

工程量清單計價的應用，對工程造價的控制以及企業的資金使用有著明顯的改善，并且該計價模式的應用能夠提高建設單位對成本控制。本文對工程量清單計價進行簡單的分析，然后提出在建設工程實施階段中的造價控制方法。

建筑工程；工程量清單計價；造價控制

工程量清單計價是對建筑工程全過程的造價管理，它對工程造價的控制、項目投資管理等有著較大的幫助，目前，工程量清單計價已經在建筑工程造價控制中得到了廣泛的應用，進而，工程量清單計價模式下造價控制也成為當前人們關心的重點。

1、工程量清單計價概述

工程量清單計價是發包人依據設計文件以及國家規定等編制的擬建工程的清單，投標人必須要根據現場以及實物量清單，結合各項因素編制投標書。工程量清單在合同中也占有重要的地位，在后續的進度款支付以及結算等等都是重要的依據。工程量清單包括分部分項工程量、措施項目以及其他項目三大部分，分部分項工程量屬于建設工程中的實體部分，措施項目則是在施工過程中發生的技術費用、安全措施費用等等，其他項目則主要是材料采購、總承包服務費等等。

2、工程量清單計價特點分析

2.1、市場主導性

工程量清單計價要求投標人必須要根據市場環境進行報價，同時，投標人的報價不在有政府的相關文件主導，對于人料機等等都是由市場進行決定，市場化的程度越來越高，企業之間的競爭不斷加劇，企業自身的實力成為在市場生存發展的關鍵。

2.2、規范建筑市場

工程量清單計價的引進，使得投標人必須要編制合理的報價才有可能獲得最終的中標。評標需要采用綜合評分進行，報價的合理、價格構成以及施工技術、企業資質等等都會影響到最終的結果。同時也能降低招標人惡意壓價的現象，能夠規范建筑市場。

2.3、合理降低工程風險

工程量是由招標人提供，投標人僅僅負責報價，實現了量價分離。這樣對工程的風險以及權利能夠更加公平的劃分，兩者處于對等的關系，能夠合理的降低工程風險。

2.4、提高管理水平

工程量清單能夠將單個工程的成本初步反映出來，這也對投標單位提出了新的要求，必須要不斷提高自身的管理水平，采用新的施工技術，利用不同的措施降低施工成本，進而提升市場的競爭水平。這樣也有助于提高施工單位的管理水平。

3、工程量清單計價模式下的工程造價控制

3.1、準備階段

首先，要對設計圖紙進行審核，保證圖紙的全面精確，這樣才能保證工程量清單的編制質量。如果設計圖紙存在錯誤或是缺項，會為工程造價的控制造成不利的影響。

3.2、招投標階段

（1）編制招標文件；招標文件必須要涵蓋所有的內容，包括招標答疑以及工程量清單，文件內的條款必須要做到準確詳細，在編制條款時必須要認真進行審核，避免自相矛盾的現象發生。（2）工程量清單列項；清單必須要將建筑工程的所有施工項列入其中，首先，技術人員必須要嚴格審核施工圖紙，對其中存在的問題必須要及時提出，進行明確。其次，必須要選擇專業人員進行編制，編制完成后必須要進行充分的審核，確保無漏項以及失誤的存在。（3）評審環節；在投標時，投標單位通常會將一些變化小的工程量報價降低，而易發生變化的工程量報價提高，這也在結算時能夠追加工程款，這樣能夠獲得最大的利潤。而建設單位必須要建立合理的報價澄清機制，投標人就清單中的價格異常進行說明，進而為招標人提供合理的判斷。通過這樣的措施，能夠有效的避免惡意低價中標現象的發生，在審核時要注意對施工工藝的審查。（4）計價方式的選擇；在工程量清單計價的模式下，招標人能夠利用確定合同價的方式，按照合同規定的條款對設計變更、漏項等等進行處理，進而降低風險。如果設計施工圖紙比較明確，同時工期短、投資小的建設工程可以使用固定總價合同；如果設計施工圖紙比較明確，存在設計變更的項目，我們可以使用可調總價合同，進而降低工程量清單存在的風險。此外，我們還需要對分部分項工程中實際數量發生變化時，對清單中單價進行調整，這樣也能有利的控制造價。

此外，我們在編制協議條款時，還需要對建設工程的現場實施條件以及不利因素進行綜合考慮，對項目實施階段中潛在的一些因素進行合同條款的約定，這樣在施工過程中一旦發生，則可以根據合同條款中的規定進行價格調整。這些在設計以及招標文件不明確的內容，必須要在協議條款進行明確，或是制定相應的原則，通過采取相應的措施降低造價風險。

3.3、建設工程實施階段

在建設工程的實施階段，建設單位以及施工單位雙方已經明確了造價控制的具體目標，尤其是工程簽證，雙方必須要明確計價的范圍，嚴格按照合同約定內容執行，加強造價管理工作，具體內容如下：（1）合同管理；明確雙方責任及義務，將合同中明確的造價控制目標落實到項目實施過程中，責任落實到位，明確責任人。（2）現場簽證以及設計變更管理；對于設計變更的發生，必須經由監理工程師以及相關的技術人員進行專門的技術審核，在審核通過后對其造價進行分析研究，然后經建設單位認可后方能由設計單位進行編制，然后對造價的變更進行簽證認可。現場簽證的管理必須要明確責任人以及簽證的權限，嚴格進行管理，對簽證的工程量以及范圍必須嚴格進行審核。現場管理人員必須要仔細記錄簽證工程量、費用等，及時與造價管理人員進行溝通，對簽證產生的費用明確范圍，確定哪些屬于合同范圍內，哪些屬于合同范圍外的。此外，對于建設單位來說，必須要嚴格按照合同約定進行，規范自身行為，對建設單位需提供的施工條件以及進度款支付等要按照條款約定進行，避免承包單位索賠的現象發生，這也對工程量清單模式下造價控制有著積極的影響。

3.4、竣工結算

建設工程完工后，竣工結算階段必須要根據雙方簽訂的施工合同、設計變更以及簽證等文件進行工程造價的核定。結算階段的核心是對實際完工量以及清單未列項單價進行審核，此外，還要對合同價格的調整進行審核，進而匯總最終的竣工結算價格。作為建設的單位的工程造價管理人員必須嚴格審核竣工結算的各項依據，明確建筑工程的實際發生價格，最大限度的實現工程造價控制目標。

竣工結算階段，造價工作人員必須要重點檢查以下內容：設計單位簽發的設計變更通知單；建設單位簽發的變更、修改通知單；圖紙會審記錄；現場決定發生的工程變更、材料代用等原始記錄；現場簽證單；施工合同及補充條款等。在審核過程中，工作人員必須要確保各種資料的真實性以及合理性，進而確定最終的工程造價。

總結：

建筑工程造價實施工程量清單計價模式，這對建筑工程的造價管理提供極大的幫助，同時也對造價工作人員的專業素質提出了新的要求，為了能夠更好的實施造價管理工作，我們也對工作人員提出了新的要求，需要我們不斷汲取新的專業知識以及專業的管理水平。建筑工程的造價管理工作屬于一個動態管理過程，它隨著工程的實施不斷的進行調整。工程量清單計價模式下的造價控制，要求專業人員必須在每個階段根據工程的實際情況制定合理的造價控制目標，然后有針對性的提出控制措施，確保建筑工程的造價處于控制的狀態下。

[1]GB50500-2013. 建筑工程工程量清單計價規范[S]．2013．

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[3]尹貽林. 工程造價與計價控制[M].北京：中國計劃出版社，2003.

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