土建工程造價(jià)失控的原因與應(yīng)對(duì)策略

(山西路晟交通建筑設(shè)計(jì)有限公司 山西 太原 030012）

土建工程造價(jià)失控的原因與應(yīng)對(duì)策略

李 翠

(山西路晟交通建筑設(shè)計(jì)有限公司 山西 太原 030012）

造價(jià)管理是土建工程施工管理過(guò)程中的核心組成部分，控制好組建工程造價(jià)能夠有效的提高工程建設(shè)效益。本文通過(guò)對(duì)土建工程造價(jià)失控的原因進(jìn)行分析，對(duì)控制土建工程造價(jià)提出了相應(yīng)的應(yīng)對(duì)策略。

土建工程；造價(jià)失控

我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，加大了我國(guó)土建工程建設(shè)力度。土建工程造價(jià)管理對(duì)于整個(gè)工程的經(jīng)濟(jì)效益都有直接的影響，隨著土建工程市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，為了減少工程建設(shè)成本，人們對(duì)土建工程造價(jià)管理越來(lái)越重視，并采取了一定的措施來(lái)控制工程造價(jià)。但是影響工程造價(jià)的因素非常多，比較復(fù)雜，所以給土建工程造價(jià)控制帶來(lái)了困難，這要求工程造價(jià)管理人要不斷提高自己的管理水平和專業(yè)素質(zhì)，對(duì)工程造價(jià)控制中的要點(diǎn)要全面掌握。

1、土建工程造價(jià)施工的原因

1.1工程造價(jià)管理人員素質(zhì)不高

少數(shù)工程造價(jià)管理人員不具備國(guó)家認(rèn)證的造價(jià)資格證書(shū)，不具備專業(yè)的知識(shí)水平，施工單位也沒(méi)有對(duì)造價(jià)管理人員的資質(zhì)進(jìn)行審核，對(duì)工程造價(jià)管理缺乏足夠的重視。這就導(dǎo)致在實(shí)際的建設(shè)施工中，有些管理人員由于專業(yè)素質(zhì)缺乏，在造價(jià)控制的過(guò)程中不具備組織和協(xié)調(diào)能力，無(wú)法落實(shí)工程造價(jià)，造成的土建工程造價(jià)失控。

1.2設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制不夠

有很多單位把工程造價(jià)注重在施工階段，實(shí)際上往往在設(shè)計(jì)階段的施工造價(jià)控制更為重要。有調(diào)查研究結(jié)果表明，影響土建工程造價(jià)的所有因素當(dāng)中，土建工程初步設(shè)計(jì)階段的工作成果占比達(dá)到25%，而技術(shù)設(shè)計(jì)階段在影響程度上高達(dá)50%。在工程設(shè)計(jì)的階段，設(shè)計(jì)單位要與施工單位多多交流溝通，到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行詳細(xì)的勘察，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況有全面詳細(xì)的把握，在初始環(huán)節(jié)把工程造價(jià)控制好，而不是到了施工階段再來(lái)重點(diǎn)控制。施工單位要設(shè)立嚴(yán)格的決策程序，工程設(shè)計(jì)變更的時(shí)候要經(jīng)過(guò)審議，才能更好地控制工程造價(jià)，以免變更以后在后期的施工中出現(xiàn)更多的問(wèn)題，不僅營(yíng)養(yǎng)的土建工程施工進(jìn)度，更會(huì)導(dǎo)致土建工程造價(jià)失控。

1.3工程預(yù)算制定不嚴(yán)謹(jǐn)

由于在土建工程的投資決策階段出現(xiàn)了許多問(wèn)題，工程預(yù)算的制定不嚴(yán)謹(jǐn)，導(dǎo)致工程造價(jià)與初始投資預(yù)算嚴(yán)重背離。在工程的投資決策階段，沒(méi)有對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)研，與設(shè)計(jì)、材料、設(shè)備、施工等部門(mén)之間沒(méi)有協(xié)調(diào)溝通，缺乏相應(yīng)的論證，導(dǎo)致福建工程造價(jià)管理失控，以至于后期常常需要通過(guò)追加投資來(lái)完成工程。在土建工程中工程預(yù)算和工程決算都沒(méi)有很好的發(fā)揮相應(yīng)的效力，經(jīng)常出現(xiàn)預(yù)單超結(jié)算、決算超預(yù)算等不良現(xiàn)象。在施工的過(guò)程中，具體要對(duì)兩項(xiàng)做好成本控制：（1）設(shè)備采購(gòu)要控制好成本，采購(gòu)人員要充分了解施工的實(shí)際情況，對(duì)必要的設(shè)備進(jìn)行采購(gòu)，對(duì)于一些不經(jīng)常使用的設(shè)備可以采用租賃的形式，減輕成本，使得采購(gòu)的設(shè)備符合要求（2）工程材料的成本控制。工程材料的成本控制是工程造價(jià)管理的重要環(huán)節(jié)，首先必須要保證工程材料的質(zhì)量合格，在質(zhì)量合格的基礎(chǔ)上進(jìn)行成本控制，采購(gòu)人員要做好市場(chǎng)調(diào)查，對(duì)工程材料的價(jià)格有多方面了解，能夠進(jìn)行全面的比較。他個(gè)人還要提升自身素質(zhì)，不能為了一己私利而使整個(gè)工程的利益受損。

2、土建工程造價(jià)失控的應(yīng)對(duì)策略。

2.1加強(qiáng)工程投資預(yù)算科學(xué)性

在工程建設(shè)當(dāng)中，工程方案對(duì)工程造價(jià)的有很大的影響，所以在制定工程方案的時(shí)候，一定要進(jìn)行充分的市場(chǎng)調(diào)研，對(duì)施工方案進(jìn)行科學(xué)的論證，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的水文和地質(zhì)情況都要進(jìn)行仔細(xì)的勘察，保證在施工方案中沒(méi)有遺漏，以免在后續(xù)的工程決算超預(yù)算，制定科學(xué)的施工方案，加強(qiáng)工程投資預(yù)算的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。

2.2在設(shè)計(jì)階段加強(qiáng)工程造價(jià)控制

工程設(shè)計(jì)對(duì)工程造價(jià)控制的影響非常大，所以工程造價(jià)管理部門(mén)要對(duì)工程設(shè)計(jì)進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。首先要實(shí)行限額設(shè)計(jì)招標(biāo)，把整個(gè)工程分為若干個(gè)項(xiàng)目，在不同的項(xiàng)目上進(jìn)行招標(biāo)，讓不同的設(shè)計(jì)人員設(shè)計(jì)不同的項(xiàng)目，是工程造價(jià)在各個(gè)項(xiàng)目上得到控制，就能使整個(gè)土建工程造價(jià)得到控制。對(duì)設(shè)計(jì)變更管理工作要嚴(yán)格審核，隨意變更設(shè)計(jì)容易導(dǎo)致資源浪費(fèi)，成本增加。因此設(shè)計(jì)部門(mén)要進(jìn)行明確的分工，不同崗位上的人要恪盡職守，防止出現(xiàn)不合理的設(shè)計(jì)變更。如果確實(shí)因?yàn)楣こ淌┕さ膶?shí)際情況需要對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行變更，則需要執(zhí)行嚴(yán)格的審批程序，對(duì)設(shè)計(jì)變更進(jìn)行嚴(yán)格審核，確保設(shè)計(jì)變更是因?yàn)閷?shí)際情況的需要，而不是主觀的隨意的變更。設(shè)計(jì)招標(biāo)制度要更加完善，加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)的監(jiān)理工作，保證設(shè)計(jì)部門(mén)能夠與其他各部門(mén)相協(xié)調(diào)，能夠根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行工程設(shè)計(jì)，人力資源在設(shè)計(jì)監(jiān)理的過(guò)程中也能夠發(fā)現(xiàn)許多問(wèn)題，于是這只出來(lái)有助于工程設(shè)計(jì)的完善，從而對(duì)土建工程造價(jià)有效控制，保證整個(gè)土建工程的順利施工。

2.3動(dòng)態(tài)化控制工程施工

影響工程造價(jià)的因素有很多，例如材料、設(shè)備、人員、進(jìn)度以及氣候條件等多方面，這個(gè)時(shí)候在設(shè)計(jì)階段如果沒(méi)有考慮到這些因素，就會(huì)出現(xiàn)一些問(wèn)題，而這些因素在工程設(shè)計(jì)中又不可變更，對(duì)工程造價(jià)又會(huì)產(chǎn)生影響，因此在施工的工程中，要對(duì)工程施工的全過(guò)程進(jìn)行動(dòng)態(tài)化控制，保證對(duì)每一個(gè)能夠影響工程造價(jià)的因素都能控制到位。工程造價(jià)管理人員要全面掌握工程的具體施工情況，與施工方案中所執(zhí)行的有不相符的地方要進(jìn)行研究，要及時(shí)采取相應(yīng)措施應(yīng)對(duì)，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行嚴(yán)格控制。例如，國(guó)家對(duì)我國(guó)公路工程造價(jià)確定和編制有明確的造價(jià)定額、規(guī)定的費(fèi)用、頒布的價(jià)格及費(fèi)率，這些固定的費(fèi)用都屬于靜態(tài)化的管理層面，對(duì)于施工中一些變動(dòng)的情況都無(wú)法掌控，對(duì)工程中的一些偶然事件或者突發(fā)事件應(yīng)對(duì)性不強(qiáng)，不能夠很好地進(jìn)行動(dòng)態(tài)化控制。因此，在施工的過(guò)程中，要對(duì)各環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)督，確保能對(duì)整個(gè)工程進(jìn)行動(dòng)態(tài)化的有效控制，保證工程造價(jià)不失控。

2.4嚴(yán)格決算審查

在工程竣工階段，要嚴(yán)格決算審查，控制工程結(jié)算造價(jià)，防止重復(fù)賬單和虛假賬單的出現(xiàn)。工程竣工結(jié)算審查，往往是工程造價(jià)控制中容易忽視的環(huán)節(jié)，但是工程造價(jià)管理部門(mén)要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)工程的決算審查。以往工程決算審查都是通過(guò)財(cái)務(wù)審計(jì)的方式進(jìn)行的，為了避免審查過(guò)程中受到相關(guān)人員專業(yè)素質(zhì)和能力的影響，業(yè)主應(yīng)該成立專門(mén)的審查機(jī)構(gòu)，配備專業(yè)的審查人員，收集決算資料，對(duì)資料進(jìn)行整理和分析，最終實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)的有效控制。

2.5提高工程造價(jià)管理人員的專業(yè)素質(zhì)

加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)管理人員的專業(yè)化培訓(xùn)，學(xué)習(xí)國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)先進(jìn)的科學(xué)理論武裝工程造價(jià)管理人員，提升他們的專業(yè)化水平。加大對(duì)專業(yè)管理控制人員的引進(jìn)力度，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的資質(zhì)審核，不斷提高整個(gè)行業(yè)的專業(yè)化水平，促進(jìn)工程造價(jià)管理水平的提高。

結(jié)語(yǔ)：有效控制土建工程造價(jià)，能夠節(jié)約造價(jià)成本，提高工程建設(shè)的效益，減少資源的浪費(fèi)，保證工程的效率和質(zhì)量。對(duì)于土建工程造價(jià)管理，首先造價(jià)管理人員要不斷提高自己的管理水平和專業(yè)素質(zhì)，能夠在工程造價(jià)管理過(guò)程中發(fā)揮組織和協(xié)調(diào)作用，落實(shí)工程造價(jià)管理的各項(xiàng)措施，達(dá)到對(duì)工程造價(jià)的有效控制，對(duì)工程造價(jià)各項(xiàng)工作要進(jìn)行有效監(jiān)督和審核，對(duì)工程施工的各個(gè)環(huán)節(jié)都要進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制，確保工程造價(jià)不出遺漏，工程造價(jià)管理工作做到更好。

[1]李超. 建筑工程造價(jià)失控的原因及對(duì)策分析[J]. 房地產(chǎn)導(dǎo)刊, 2015(7).

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1007-6344（2017）04-0215-01