淺談特種設備安全管理現狀及對策建議

(四川公路橋梁建設集團有限公司 四川成都 610000)

淺談特種設備安全管理現狀及對策建議

費云林

(四川公路橋梁建設集團有限公司 四川成都 610000)

國家經濟建設過程離不開特種設備的支撐，而且特種設備又是重要的基礎設備之一。其安全管理以及日常維護是比較復雜的，需要多個部門聯合展開，這個過程必須嚴格按照相應規章制度執行。本文主要闡述特種設備安全管理的現狀，并針對相關問題提出相應的建議，希望能夠對相關人士有所幫助。

特種設備；安全管理；現狀；對策

0 引言

隨著我國經濟的發展、技術水平的提升，特種設備的類型以及數量都呈現上升趨勢，特種設備對社會發展所起的推動作用越來越重要。同時，由于特種設備自身所具有的特殊性和復雜性，特種設備在使用過程中常常會造成一些安全事故，這些安全事故不但會影響工程進度，更有甚者會影響相關人員的人身安全，造成重大經濟損失。因此，企業必須采取相應的對策來加強特種設備的安全管理。

1 特種設備安全管理的現狀

（1）特種設備的管理工作偏重于事后管理，缺少前期投入

目前，在設備使用管理過程中，企業未充分認識到特種設備安全問題的本質，偏重于事后追責，前期缺乏必要的安全預防檢測和系統性的安全評估。這就造成了現階段特種設備管理的不良現狀，即：特種設備管理工作的重點均放在了已發生事故的處理方面，而對于初始階段特種設備的檢測、維修保養重視不夠。

（2）特種設備作業人員的資質監管不到位

特種設備作業人員是特種設備安全管理的核心。只有加強特種設備作業人員資質方面的監控力度，才能給特種設備的安全使用提供基礎性保障。但從現階段來看，特種設備管理當中最為重要的問題之一就是相應作業人員資質不夠，缺少必要的培訓和考核。產生此問題的原因是多方面的，其中最主要的就是企業對特種設備管理沒有良好的認知，更多注重降低成本，這就造成企業對特種設備作業人員的培訓管理投入不足。

（3）沒有嚴格執行相應的上報制度

在特種設備安裝、使用以及維保過程中，很多資料需要定期地向相關管理部門提交，形成規范的統計報告。特種設備需要進行定期報告的內容主要包括以下兩點：一、在新投入的特種設備使用之前，使用單位需要向上級管理部門進行注冊登記；二、在特種設備進行安裝拆卸或者大規模改造之前，使用單位需要將專項施工方案等方面的資料遞交給有關部門進行備案。然而在實際操作過程中，雖然特種設備的監督管理機構相對健全，但在一定程度上還是存在著某些特種設備沒有實現專人專項管理的問題，這就造成了很多資料不能得到及時上報的情況。

（4）過度迷信質監局給特種設備頒發的檢驗合格證

質監局對特種設備檢驗的周期大多是一年一次或二年一次。在檢驗周期之內，特種設備的安全控制主要由企業自己負責，過度迷信質監局給特種設備頒發的檢驗合格證非常容易造成管理方面的疏漏以及安全問題。

2 特種設備安全管理相關對策

（1）嚴把特種設備審批、準入關卡

在特種設備購進過程中，相關工作人員應該嚴把審批與準入關，始終堅持“購進的特種設備必須經過相關質量監察部門批準”這一原則，并對特種設備的型號、性能、狀態、證書、使用說明書等基本情況進行嚴格把關，尤其是對特種設備的安裝、性能測試都需要在專業人員指導下進行，從而保證特種設備能夠適應生產需要，并在最佳的狀態下高效運行，進而提高特種設備的管理效率。

（2）特種設備的日常管理

第一，全新特種設備要實行嚴格的注冊登記。特種設備在正式使用前的一個月或者使用后的一個月內一定要向特種設備安全管理監督部門進行登記注冊，辦理相應的注冊手續。在使用特種設備過程中一定要在明顯位置粘貼注冊登記證以及檢驗合格證（具體位置和方式可按照企業自身情況決定）。企業要保證特種設備的銘牌、注冊標志的完備，不能損壞或用涂漆遮擋。

第二，形成完善的特種設備管理臺賬。特種設備使用機構的安全管理人員要形成完善的特種設備管理臺賬，保證特種設備管理臺賬的真實性和完整性，并且定期地進行更新。

第三，形成完善的安全技術檔案。安全技術檔案所包括的內容有：特種設備的設計資料、產品質量證明書、出廠合格證、安裝和維保說明書、監督檢驗資料等；特種設備定期檢驗報告以及日常檢查記錄；特種設備的日常使用情況記錄；特種設備日常維保記錄等。

第四，編制特種設備專項應急救援預案。特種設備使用機構需要根據不同的級別要求來制定出特種設備專項應急救援和應急處置方案，提交給相關部門進行審批，并且要根據應急管理方面的規定進行必要的演練。

第五，進行特種設備的定期維護保養。企業相關作業人員要對特種設備定期地進行檢查，主要包括日常維修保養、月度檢查、年度檢查等等，同時要出具相應的檢查記錄。

（3）維持設備運行過程中的負荷平穩性

特種設備的負荷波動較為劇烈，會對特種設備使用壽命以及技術指標產生不良的影響。例如：某機構具有1臺6噸的蒸汽鍋爐用于生產線蒸汽配送，但在運行的一年時間內就發生了后管板位置滲漏的問題。通過分析得知，產生此方面問題的原因是生產線對于蒸汽需求不夠穩定，造成鍋爐發生不均衡供汽，鍋爐內部運行溫度波動較大，從而造成了后板位置由于應力頻繁變化而發生裂紋。因此，保持特種設備運行中負荷的平穩性對于設備正常運轉顯得尤為重要，也是特種設備日常管理的重要內容之一。

（4）加強檔案方面的管理

特種設備的檔案內容主要包括以下內容：原始檔案資料（主要包括特種設備的設計和制造資料、特種設備的質量證明書、特種設備的使用說明書、特種設備注冊登記資料等）、設備的運行記錄和設備故障記錄資料、設備的維修資料等。特種設備的檔案資料相當于特種設備的身份證，需要一直與特種設備共同存在，因此需要跟隨特種設備進行長期保存。對于某些企業來說，由于購買設備較早，造成了某些原始資料缺失。這就需要企業及時安排相關專業人員采取措施來逐臺進行排查。在保證特種設備滿足安全技術要求的基礎上，及時完善檔案資料，并且利用信息化技術來管理檔案資料，這樣不但能夠為設備后期的科學管理打下良好的基礎，同時也給設備進行維修保養管理提供有效的技術資料支持。

（5）加強對相關作業人員技術能力的管理

企業需要制定相應的上崗條件來篩選特種設備作業人員，進而從一定程度上控制特種設備作業人員的質量。因為在具體的工作過程中，相關作業人員會因為教育水平、工作經歷等方面的不同而造成工作水平和應對設備故障能力等方面的差異，所以企業需要加強相關作業人員安全方面的教育和技術方面的培訓。在提升相關作業人員能力方面，一方面要不斷加強管理人員的管理能力和操作人員的技術水平，全方位提升相關作業人員的綜合素質；另一方面要依托特種設備的工作特點、相關安全事故以及安全事故造成的嚴重后果對相關人員進行安全教育，加強相關人員的安全意識和工作責任感，形成比較好的職業素養。同時，要定期對相關作業人員所具有的技術能力、資質等進行校核驗證，主要有兩點：一、檢查作業人員是否存在無證上崗的問題；二、相關作業人員的業務能力是否達到安全生產的要求。這樣，通過加強對相關作業人員技術能力的管理，我們就能有效提升企業特種設備的管理水平，減少安全事故。

3 結束語

總體來說，特種設備在很大程度上影響著我國社會的經濟發展以及人們的正常生活，對于提升人們的工作效率具有非常重要的作用。但是，現階段特種設備在安全管理方面仍存在著一些問題。特種設備安全管理機構需要充分認識到問題的本質，不斷加強特種設備的安全管理力度，保證特種設備正常運轉，為我國經濟建設提供動力保障。

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1007-6344（2017）04-0261-01

費云林（1990——），男，本科學歷，助理工程師，從事機械材料、物資設備管理。