關于施工合同經濟問題的原因淺析與防范研究

（四川路橋橋梁工程有限責任公司 610072）

關于施工合同經濟問題的原因淺析與防范研究

楊利娟

（四川路橋橋梁工程有限責任公司 610072）

隨著我國經濟發展增速的放緩，作為我國經濟支柱的建筑產業也受到了一定程度的影響，導致行業內出現了不同程度的摩擦。尤其是施工合同的經濟問題在某種程度上出現惡化，因此，需要引起高度重視。據此，本文從施工合同經濟問題產生的原因為切入點，經過分析之后提出了相應的針對性解決方案，希望有所助益。

經濟效益；建筑施工；原因；合同；糾紛

施工合同的經濟問題作為糾紛的一種，是指合同各當事人因合同內容產生不同理解所產生經濟糾紛的一類統稱。簡單來看，建設工程施工合同在施工方履行義務的過程中會出現因各種因素影響正常施工的情形。加上工程施工本身就是極其復雜的工作，出現預料之外的問題也是難以避免的。因此，合同參與方在考慮到自身利益的過程中，就難免會因為問題的出現及其解決方案出現分歧。為穩定市場環境，有效促進施工產業的升級和革新，就需要對發生的問題進行積極的分析，根據產生的原因來制定合適的處理措施，制定預防機制，防止問題的發生，維護建筑市場的正常秩序。

一、施工合同經濟問題的概述

（一）施工合同的概念

對于施工項目而言，建設工程施工合同作為主要合同，在各類情況上都具有指導雙方履行自身義務的作用，可以對項目建設的質量、周期以及資金等各方面進行約束。在當下的市場經濟環境下，合同的作用除了可以確定合同各參與者的相互關系、權利及義務外，也起到穩定市場和行業的作用，需要社會各界的共同重視。

（二）施工合同經濟問題產生的原因

1.施工合同不規范，權利義務不對等

我國的建筑市場一直處于激烈的市場競爭當中，“僧多粥少”環境使得發包人與承包人在合同的權利義務出現了不對等的狀況。也正是由于發包方在施工合同的簽訂過程中所處于絕對的主導地位，導致施工單位出現了為獲得工程項目而不斷壓低施工報價的狀況、項目利潤也因此出現了進一步的壓縮，低利潤中標甚至是零利潤中標成為了常態。這也為今后偷工減料所引發的經濟問題埋下隱患。而在合同履行的過程中，施工單位對項目的實際占有、控制會進一步加強，雙方的權利義務有可能會趨于平衡，一旦在問題中出現雙方僵持的狀況，就會出現合同的經濟問題。

2.招投標制度流于形式

招投標制度的本意在于對于招標投標活動及其參與者的行為進行規劃，切實保障國家、社會公眾以及合同雙方當事人的權益，最終達到保障項目質量，促進項目經濟效益的目標。這項工作也成為了我國政府打擊腐敗的重要手段之一。但是在具體的實施過程中，這項措施也流于形式，沒有產生實際的約束力度。一方面是施工企業缺乏正確而完整的招投標工作能力，另一方面也是由于該企業缺乏對于該工作的正確認識，導致各類合同的經濟問題因此埋下了隱患。

二、防范施工合同經濟問題的主要策略

（一）強化對招投標工作的認識和管理是預防施工合同經濟問題的前提

首先，需要強化對于施工企業的法治教育。作為具有現代化企業制度的施工企業而言，法治素質水平已經成為了一個很重要的組成方面。因此，強化對于施工企業經營者的法制教育，也有助于提升施工企業順利解決合同糾紛的優勢，防止企業資產過度流失。這一方面是過去失敗案例的經驗，另一方面則體現了現代化企業對于管理制度的要求。因為經營者一旦缺乏相應的法律素質，就會在決策中導致企業在招投標的過程出現重大經濟隱患，甚至直接觸發危機。在工程項目的招標階段，首先需要訂立科學合理、嚴謹周詳的招標文件。其中，需要對工程造價進行良好的把控，不僅需要具有良好的價格區間，同時也需要保障相應的利潤，還不能讓對方的利益出現過多的消減。然后，需要確立雙方共同的質量目標和進度周期，最后才是對之前的價格進行協議和定標。在此過程中，尤其需要保障良好而公正的競標氛圍，杜絕權錢交易，對于資格審查不合格、管理水平低下、施工質量低劣的隊伍要進行堅定的拒絕，深刻認識到良好施工團隊的重要性。

（二）重視施工合同簽訂是減少施工合同經濟問題的基礎

施工合同的確立是承發包雙方為了保障建筑工程的順利竣工和投入使用的指導性文件，其中對于雙方的權利和義務有具備法律效力的界定，是整個工程開展和實施的核心依據。而重視施工合同的簽訂，規范合同條款約定為整個合同的實施奠定了良好基礎。在訂立的合同過程中需要認真履行相應的標準：首先，合同用語需要把握準確、嚴謹、詳實等方面的特點，保障合同的執行人能夠充分認識到合同本身的意義，不能出現含糊不清的問題。其中的用語若是出現模棱兩可的問題就會導致雙方出現巨大的爭執和爭論，甚至會為此鬧上法庭。然后，合同的主要條款需要包括諸多內容，缺一不可。尤其是承包范圍、承包模式、質量目標、施工進度要求、施工周期工期要求、各階段施工的計價模式及其結算模式、進度款項結算及其審核周期、雙方權力義務、雙方違約責任規定、設計變更及其實施規范、現場簽證的程序以及資料移交手續等等。最后，合同在簽訂的過程中，需要保證合同的訂立雙方在法律上具有平等的地位，合同本身也具有相應的公平公正特定，合同條款首先就要保障公正對等的原則。因為一旦出現嚴重的不平等合同，合同也不會具備法律效益，同時也成為為了最容易引起糾紛的一種狀況。

（三）切實履行合同，完善現場管理，是減少施工合同糾紛的重心

施工合同的訂立工作完成，為了保障施工的順利實施，需要雙方認真履行各自的責任和義務。若是出現預期外的變故，也需要按照原合同的相關要求，訂立相應的補充協議，以此來完善合同的約束力，保障各方的權益。而補充合同也需要根據實際的情況，在雙方應允的基礎上，通過補充合同價款形式來作為中期進度付款作為結算的依據，防止因為追加合同價款過大而難以執行。此外，還要及時處理相應的變更及簽證，切實保障工程變更、簽證的各個管理程序可以得到明晰。各個施工環節的責任方認真落實，監督部門則各司其職、分別把關，共同促進質量目標的實現。除此之外，還需要及時督促施工方進行原始記錄的保存，認真落實簽證權限制和簽證手續的相關程序。對于現場簽證的辦理需要把握切實、有效以及實時性的原則。業主也需要對工程項目各階段的實施進行合理的安排，保障時間和資源的充足性，認真做好準備工作，按合同規定提交符合要求的施工場地，技術資料和圖紙，及時支付工程預付款和進度款。最后，還需要積極收集相應的信息，認真調整市場材料、設備的采購模式和計劃，防止因為價格波動而對成本控制造成巨大的沖擊，造成雙方的風險，進而引發施工合同的經濟問題。

結束語：

從工程項目的開啟到完成，整個項目周期涉及到多個參與者，相互之間的經濟關系十分復雜。為了保障各方面的利益，就必須訂立嚴密的合同作為最高的法律依據，從合同中的每條信息來保障雙方的利害關系。因此，各方在參與到合同談判和簽訂的過程中，需要引起高度重視，對可能發生的各個細節問題進行周密的思考，并且進行嚴謹而明確的界定，才能防止合同出現經濟糾紛，防范風險的發生。

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