合肥市業余足球運動發展現狀分析

沈雁平，汪 洋，何亞梅

安徽新華學院公共課程部,合肥，230088

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合肥市業余足球運動發展現狀分析

沈雁平，汪 洋，何亞梅

安徽新華學院公共課程部,合肥，230088

運用訪談法，對合肥市群眾業余足球運動進行了調查，結果表明：近年來合肥市業余足球運動有了長足的進步，但也存在賽制體系不健全、比賽類型和賽事數量不能滿足業余足球愛好者的需要、裁判和教練員數量嚴重不足、社區足球運動的開展還沒起步、媒體缺乏正面的引導和宣傳等。針對以上問題，提出了如下建議：一要推進社區足球運動組織網絡建設，二要健全和完善業余足球運動管理制度，三要加強業余足球裁判培訓制度，四要地方媒體加大宣傳引導的力度，以期能給合肥業余足球運動的發展提供一些有益參考。

合肥；業余足球運動；社區足球；比賽體系

1 問題的提出

世界上足球運動發達的國家都是足球運動極其普及的國家,我國足球運動與其存在較大差距[1]。按照足球運動強國普遍認同的“金字塔”說，業余足球作為金字塔最底層的基礎，在我國一直沒有引起重視[2]。魯濤認為，我國足球運動業余球隊存在發展自由性較大、經費不足、管理困難、裁判人數不足和社會關注不夠等問題[3]。上述研究成果肯定了業余足球運動的基礎性地位，強調要想普及足球運動，但均未對業余足球運動的賽制和管理進行研究。

隨著國務院辦公廳《中國足球改革發展總體方案》和國家發展改革委《中國足球中長期發展規劃》(以下簡稱《規劃》)的出臺，發展群眾業余足球運動的核心地位進一步得到了確立。《規劃》中要求在2020年全社會經常參加足球運動的人數超過5 000萬人[4-5]。這一目標的實現，唯有靠各地扎扎實實地做好群眾業余足球工作才能得以實現。合肥市的業余足球運動雖然在改革開放以來取得了一定的進步，卻仍然存在著很多的問題和不足，總體的發展步伐遠遠跟不上城市發展的腳步。為此，本文對合肥市的業余足球運動進行初步探討，期望能給國內城市業余足球運動的發展提供一些有益參考。

2 研究方法

業余足球是指人們利用余暇時間，為達到健康、娛樂、消遣等多種目的而主動進行的，以足球為載體的身體活動[6]，包括群眾業余足球運動和校園業余足球運動兩大塊。本文僅研究前者，即除校園足球活動之外的社會足球愛好者以興趣愛好、交友和鍛煉身體為目的的自發組織或社會團體組織的利用業余時間參與的足球訓練和比賽活動。

為了解合肥市業余足球運動開展情況，采用訪談法獲取相關數據，主要訪談對象為參加合肥業余足球超級/冠軍聯賽、“城市杯”足球聯賽和“和諧杯”足球聯賽的賽事組織者、部分參與者和合肥市足球協會相關人員。

3 結果與分析

3.1 合肥市群眾業余足球隊基本情況

3.1.1 合肥市群眾業余足球隊數量發展情況

早在1999年合肥市就在《合肥晚報》的支持下舉辦了我國第一個群眾業余足球聯賽“龍津杯”合肥地區業余足球聯賽。當時的參賽球隊只有32支，而17年后的今天合肥業余球隊總數將近216支，參與人數更是達到了5 000人。值得一提的是，半官方組織的合肥業余足球聯盟下屬的合肥業余足球超級(冠軍)聯賽隊伍總數從2007年最開始的44支縮水到2016年的17支，而退出的隊伍很多選擇參加娛樂性質更強的民間組織的“和諧杯”和“城市杯”足球聯賽中。其中的原因有很多，如對賽制的組織管理不滿、功利性較強、動作過大沒有限制等。

3.1.2 合肥市業余足球隊訓練與比賽情況

近年來，合肥市業余足球隊的訓練頻率有較大的提高，一般一周訓練2次，每次約2小時；比賽次數是一周一次，偶爾有一周雙賽。

3.1.3 合肥市群眾業余足球隊的組織狀況

合肥市業余足球隊的基本組織形式有三種: 一是由同學、朋友或同事組成球隊。這種以情感為紐帶的球隊占合肥市業余足球隊總數的56.3%。由于隊員之間是熟人關系，隊伍紀律難以有效執行，排兵布陣時任人唯親，缺乏目標意識。二是網上招募隊員組成球隊。部分業余球隊目標性較強，在隊員數量不足或個別位置隊員缺乏時，球隊會在網上發布招募信息，以招募合適的球員。三是企業組成的球隊。這類球隊由企業出資，出資企業涉及房地產、金融、化工、建材等多個行業，球員不要繳納任何費用，但要按照球隊訓練和比賽計劃參加訓練和比賽，人員組成和年齡結構比較合理，實力較強，通常活躍在合肥市業余足球超級聯賽中。

3.1.4 合肥市群眾業余足球隊管理情況

業余足球隊作為業余足球愛好者參與足球運動和訓練交流的一個平臺，如何進行內部建設一直困擾著各個球隊的管理者。筆者在對各業余球隊隊長的訪談中了解到，業余球隊球員大都成家立業，雖然喜愛足球運動，但在家庭和足球之間出現沖突時，仍選擇前者。業余運動不像職業足球運動那樣有巨大的利益誘惑，有嚴格的淘汰制度，大多數球員只是帶著鍛煉、交友的目的來參與訓練和比賽。這一情況導致隊伍內部管理松散，訓練和比賽都不穩定，出場次數有限。這極不利于業余足球運動的發展，因此在現有體制內頒布自上而下、合理可行的業余足球隊管理機制已經迫在眉睫。

3.2 合肥市群眾業余足球聯賽基本情況3.2.1 合肥市群眾業余足球聯賽賽制

從所調查的合肥市業余足球超級/冠軍聯賽、“城市杯”和“和諧杯”聯賽看，賽制都是聯賽加杯賽。合肥市三大聯賽內部都分為兩級聯賽各自進行雙循環積分制，以積分來決定升降級，升降級球隊數目基本都以2支為主。比賽期安排每年4-6月和10-12月，每個周末安排4場或8場比賽。

3.2.2 合肥市業余足球聯賽場地

合肥作為安徽省省會，擁有近90所中學和22所高校，標準足球場達到120個，但對外開放或經營的足球場卻不足20個。雖然現階段基本滿足了合肥市業余足球運動的開展，但隨著《中國足球改革發展總體方案》和《中國足球中長期發展規劃》的逐步落實，足球人口將逐年增加，這些場地將難以滿足業余足球運動的需要。從調查的三大聯賽所租場地看，合肥市業余足球聯賽租用高校足球場的比例較高，達到了66.6%；合肥市業余足球超級/冠軍聯賽安排在安徽醫科大學體育場或奧體中心外場；“和諧杯”安排在安徽新華學院、合肥學院和安徽省公路技校三個場地進行；“城市杯”安排在安徽大學體育場。

3.2.3 合肥市業余足球聯賽裁判與教練員配置

從合肥市三大業余聯賽組織方了解到，三大聯賽所配備的主裁判均為持有國家二級及以上裁判證的專業人員。其中，合肥市業余足球超級/冠軍聯賽和“城市杯”的主裁判都是一級及其以上級別的裁判，但是邊裁和第四官員有82%是在校大學生。安排大學生作邊裁和第四官員，一方面是考慮節省經費，另一方面是為鍛煉和培養新人，但在一定程度上影響了執法的準確性。目前，合肥市業余足球隊只有2支配備了專業教練員，其他球隊都沒有配備教練員，只有領隊，平時球員自發訓練，無教練員指導，無訓練計劃，盲目地參加比賽，這對合肥市業余足球水平提升極為不利。

4 結論與建議

4.1 結 論

4.1.1 球隊內部管理不到位

合肥市雖然現有216支業余足球隊，而仍活躍于業余比賽的球隊只有80支左右，且其中95%以上的球隊沒有穩定的贊助商和正規的管理團隊，還是以隊員繳納隊費的形式來維持球隊的正常開支。由于人情關系，球隊管理者對球隊的管理力度有限，隨意性和娛樂性過強。

4.1.2 比賽的組織形式單一

合肥市業余足球賽事以民間組織為主，官方主辦和參與的極少。沒有科學的分類和豐富的賽事，如縱向上沒有按年齡段或級別組織賽事，橫向上沒有按社區或行政區細分各類聯賽。單一的賽事讓業余球員數量和球市難以進一步提高。

4.1.3 比賽的組織管理有待加強

在目前的管理體制下，合肥市足球協會沒有權利對各個民間業余聯賽進行有效的監督和指導，三大業余聯賽各自為政，商業氣息濃厚，不敢對違規違紀球隊從嚴處罰；同時缺乏高水平的職業裁判、正規的比賽監督、安保措施和錄像系統，大大地影響了比賽的公正性。

4.1.4 裁判人數不足、水平偏低

合肥市業余足球聯賽的裁判員主要來自合肥市足球協會和高校足球教師,他們雖有一定的專業裁判能力,但由于年齡、體能、執法經驗參差不齊等原因,在某些關鍵球上難以作出正確判罰。另外，在很多比賽中任用在校大學生作為邊裁，造成如越位、是否進球、邊界犯規以及界外球違例不舉旗等低級失誤，影響了球員對比賽結果的認可。

4.2 建 議

4.2.1 推進社區足球網絡建設

縱觀當今世界足球強國如德國、法國以及東亞足球強國日本和韓國的足球運動，他們都有種類繁多、級別細化、科學完整的業余足球運動體系。如日本有深入到家庭和社區的“家庭杯”和“社區杯”足球比賽，方便廣大群眾參與足球運動，并從中感受足球運動的魅力；同時，也提高了足球運動在國民心中的地位[7]。其實，我國城市業余足球運動可以借鑒這一比賽機制，加強基層足球運動組織網絡建設，推進足球社區化、家庭化。另外，盡快完善各級業余足球比賽體系，從社區聯賽到行政區域聯賽，再到城市聯賽和全國聯賽要一體貫通，最大限度地推進足球人口的增長。

4.2.2 健全業余足球競賽制度

目前，我國各地群眾業余足球聯賽大多是自擬聯賽規章，沒有一個全國通用并可借鑒執行的官方群眾業余足球規章管理制度。雖然各級各類足球業余聯賽開展得挺多，但基本上處于一個無據可依和暴力沖突時有發生的低水平情況之下。而韓國建立了完善的業余足球聯賽，實行業余球員注冊制度，比賽有監督和錄像，如果比賽中出現違反了規定的事情或暴力事件，球員會受到禁賽、罰款等處罰；對安保人員的資質和裁判級別等也有嚴格的規定，以確保了比賽的順利進行和比賽的質量；同時規定每個球隊必須有30、40和50歲的球員最少2名，以保證各球隊間的平均年齡相差不致過大[8]。因此，我國可以借鑒韓國的經驗，建立和完善嚴格細致、有人性化的業余足球規章制度。

4.2.3 建立健全五級足球比賽制度

國際足聯一貫倡導“沒有競賽就沒有發展, 就沒有提高”的理念。比賽對一個球員運動的提高是極為重要的一條途徑。業余足球賽事如果沒有一個良性的選拔體系，業余足球將始終是娛樂足球和消遣足球，更會埋沒掉像英超瓦爾迪那樣從第八級聯賽踢到頂級聯賽的勵志球星。

以英國的九級足球聯賽為參照，我國現階段的足球聯賽只有中國足球超級聯賽、中國足球甲級聯賽、中國足球乙級聯賽、中國足球丙級聯賽四級聯賽。在丙級聯賽以下只有各地市的非官方業余聯賽，而英國分南北大區組織比賽，并在兩大區進一步細化，形成全國性官方業余足球聯賽體系。由于我國缺乏地區和省級官方業余聯賽，導致中國足球丙級聯賽人才來源斷路。為此，建議盡快建立以南北或者東西劃分大區的第五級別業余聯賽，以完善我國業余足球聯賽體系。

4.2.4 建立業余足球裁判員培訓制度

由于參加群眾業余足球聯賽的人員復雜且不穩定，所以對裁判執法水平和臨場判斷的要求也比較高，從某種程序上說并不亞于職業聯賽。但一些地方足協出于安全考慮，不允許在冊裁判員擅自執法業余足球聯賽，這也影響了業余足球賽事的健康開展[9]。另外，我國足球裁判的數量也嚴重不足，遠遠落后于足球強國。如亞洲足球霸主日本，其人口僅為中國的1/6，而足球裁判數量達到24.9萬人，是我國的2倍，反映出我國足球裁判培訓制度不完善，培養力度也不大。

4.2.4 積極發揮地方主流媒體的宣傳引導作用

營造一個良好的足球運動氛圍能有效促進足球運動的持續健康發展。足球運動需要宣傳和引導，一個不認同足球運動的人是不可能去支持和參與足球運動的。因此，在全國各地根據《中國足球中長期發展規劃》，大力推進校園足球運動發展的大背景下，各地電視、網絡、報刊雜志等媒體應及時從多角度、全方位地播報各級各類業余足球賽事，重塑足球運動在國民心中的形象，引導基層群眾從了解足球到認同足球，再到參與足球，并從足球運動中獲得快樂和健康，從而實現我國足球運動的全民化。

[1]趙升.我國城市群眾足球運動發展研究[D].北京：北京體育大學研究生院,2009：119

[2]武少北.關于中、日、韓三國足球后備人才培養若干問題[D].石家莊：河北師范大學體育學院，2008：41

[3]魯濤.基層業余足球運動發展現狀及其對策研究：以四川省樂山市為例[J]成都體育學院學報，2011,37(5)71-74

[4]國務院辦公廳.中國足球改革發展總體方案[EB/OL].[2016-09-16].http://www.gov.cn/zhengce/content/2015-03/16/content_9537.html

[5]國家發展改革委.中國足球中長期發展規劃[EB/OL].[2016-09-06].http://www.ndrc.gov.cn/zcfb/zcfbghwb/201604/t20160411_798507.html

[6]吳劍. 對太原市成年男子業余足球活動群體特征的研究[D].北京：北京體育大學研究生院,2007：2

[7]運快生.日本足球運動迅速發展與崛起的原因探討[J].北京體育大學學報，2002，25(4)548-551

[8]陸小聰.韓國職業足球運動的歷史與現狀[J].體育科研，2010,31(3)20-23

[9]冷榮清.論業余足球運動中裁判員的培養[J].貴陽學院學報：自然科版，2012,7(3)11-14

(責任編輯：胡永近)

2016-12-24

安徽省高等學校人文社會科學研究重點項目“合肥市群眾業余足球發展現狀的實證研究”(SK2016A045)。

沈雁平(1980-)，安徽合肥人，碩士，講師，研究方向：業余足球。

10.3969/j.issn.1673-2006.2017.03.026

G843

A

1673-2006(2017)03-0095-03