梁萬成 遼寧省寬甸縣畜牧技術推廣站

畜牧治污頗見成效 節能減排仍需努力

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近年來，隨著現代畜牧業的快速推進，我市畜牧業已經發展成為農業增收和農民增效的重要產業。截止到2016年，全市畜牧業總產值達到70.7億元，畜牧業增加值達到25億元，肉蛋奶總產量達到50.5萬噸，畜牧業產值占農業產值的比重達到29.7%；生豬飼養量208.5萬頭，牛飼養量22萬頭，羊飼養量81.5萬只，蛋雞飼養量2217萬只，肉雞飼養量1.1億只；備案養殖場786個，其中省級畜禽標準化小區36個，國家、省級示范創建場19個，畜禽標準化養殖率達到65.2%。生產快速發展的同時，畜禽養殖所產生的糞污也進一步增大。據相關部門測算，全市畜牧業2016年化學需氧量排放達到26685.98噸，氨氮排放量達到945.53噸，分別比2013年增長了58%和430%。

為了積極應對畜禽養殖業污染，自2013年以來，我市以規模養殖場標準化建設為重點，共整合畜牧產業項目資金9000余萬元，為74家豬場和奶牛場建設了防滲、防雨堆糞場和污水池，以支持糞污治理為重點新建、改造規模養殖場343個，安排建設生態發酵床2.6萬平方米，建設環保型陽光豬舍9785m2，全力推進畜禽養殖清潔化生產，既保證了發展，又保護了環境。同時，市畜牧部門和環保部門還積極開展節能減排和創建環保規范城工作，促使195家養殖企業建立了減排檔案，完善了治污設施，順利通過了國家和省環保部門的驗收。目前，全市已經有30余家養殖企業獲得了環評報告，并涌現出一批糞污治理典范。鳳城市升泰奶牛場通過科學化設計，高標準建設糞污固液分離設施，全封閉處理牛糞，干糞發酵還田，污水凈化后循環利用，實現了糞污的零排放。丹東金山牧業有限公司龍泉肉種雞場采用自動刮板無水清糞工藝，將雞糞刮至雞舍外側密閉儲糞池內堆積發酵，再用自吸式密閉糞污運輸車將雞糞吸出，一部分直接運至農田做肥料，一部分投入沼氣池生產沼氣，實現了雞糞的資源化利用。東港市合隆養殖場除建有標準化糞污處理設施外，還承包了210畝蘋果園，將豬場產生的糞污經過發酵處理后直接供給果園使用，實現了牧果“雙贏”，成為家庭牧場的楷模。振安區森農肉牛場和鳳城市東吉肉雞場采用密閉式棚舍儲糞，有效地減少了空氣中的糞臭味。

我市畜禽養殖業污染治理雖然取得了一定成績，但是依然存在地方財政投入不足，畜禽散養戶的糞污治理缺少有效手段，畜禽糞污的開發利用還有待提高，相關部門對污染企業監管力度還需進一步加強等問題。為了進一步推進畜牧業生態文明建設，實現畜牧業持續健康發展，結合我市實際，還應采取以下五項措施積極開展糞污治理。

一是加大財政投入，推進糞污治理工作。畜禽養殖業屬弱勢行業，投入多、風險大、效益低，而且治理糞污還需要投入大量資金，完全靠養殖業主投入負擔大、操作難。建議各級政府加大地方財政投入，設立專項資金，集中對規模養殖場開展糞污治理。同時，積極整合環保部門農村環境保護專項治理，財政部門農業綜合開發，農業部門沼氣環能、合作社和農機補貼，民族宗教部門興邊富民，金融部門信貸等政策資金向畜牧業傾斜，全方位多角度開展畜禽養殖業的糞污治理。

二是突出治理重點，引導基地村屯治污。馬家店鎮是我市蛋雞養殖專業鄉鎮，蛋雞飼養量高達332萬只。由于過去缺乏總體規劃和治理，農民隨意建設雞舍、隨意堆放雞糞，嚴重污染了周邊環境。為了改變這一現狀，今年市畜牧局已多次與財政和環保部門溝通，擬多方籌措資金集中整治馬家店的污染問題，以積極探討既能保證農民增收、又能實現環境保護的有效途徑，示范引導眾多養殖基地村屯集中開展糞污治理。地方各級政府應認真研究具體辦法，積極推進標準化規模養殖，嚴禁農民在法律規定的禁養區內亂建畜禽養殖棚舍，并對已建棚舍逐步取締，從根本上解決農村畜禽養殖污染問題。

三是強化糞污利用，開辟畜牧治污新路。在市老科協“板栗樹下種草養畜項目”的推動下，市種畜場利用糞肥種菜養豬，寬甸麒翔牧業公司、天成羊場利用羊糞種草養羊，升泰、派波等奶牛場將牛糞提供給農戶種植青刈玉米，牛場回收制作青貯飼料飼喂奶牛，實現了畜牧業和草業經濟的循環發展。鐵嶺市昌圖縣老康肥業有限公司在環保部門的支持下，投資兩百多萬元建成的有機肥加工廠，在解決豬場環境污染的同時，也為公司創造了一定的經濟效益。此外，吉林、山東等地將雞糞加工成飼料喂牛，為含氮豐富的雞糞治理開辟了新路。

四是推廣生態養殖，和諧發展農林牧漁。鴨綠江蛋鴨采食了野生江草，所排糞便成為魚蝦餌料，完成了牧業漁業生態養殖。絨山羊采食了林下雜草，放養的大骨雞采食了林下的草籽、蚊蟲，所排糞便成為林木的糞肥，獲得了林業、牧業雙重效益。建議政府重新研究封山禁牧政策，繼續推行季節性放牧，確保牛羊穩定發展。同時，在森林公園和沿江沿河景區開展“環保生態旅游畜牧業”和“休閑保健養生畜牧業”活動，把畜牧文化和飲食文化，示范養殖園和休閑娛樂結合起來，形成一個以大骨雞、鴨綠江蛋鴨養殖為中心的生態農業旅游區，讓游客在旅途中欣賞，在游樂中品味。

五是提高準入門檻，依法加強監督管理。依據省環保畜牧部門的相關規定和要求，今年我市將全面開展畜禽養殖糞污治理工作。對于沒有經過環評的新建養殖企業，一律不予頒發動物防疫條件合格證和種畜禽生產經營許可證，并取消享受國家政策扶持資格。對于已經建成的規模養殖企業，也將逐漸開展環評工作，并最終解決農村環境畜禽養殖污染難題。此外，依據《中華人民共和國環境保護法》和《畜禽養殖污染防治管理辦法》等規定，相關部門應加大監管力度，依法嚴懲糞污治理不達標的畜禽養殖場，為推進環保型畜牧業建設創造良好氛圍。