工會全面改革創新中工會干部應準確定位

包 華

（河南省總工會干部學校，河南 鄭州 450002）

工會全面改革創新中工會干部應準確定位

包 華

（河南省總工會干部學校，河南 鄭州 450002）

工會的全面改革創新，需要有一支忠誠、干凈、有擔當的隊伍，工會干部需要在思想上、工作方式方法上迅速轉變，需要政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、職工群眾信得過。工會干部要想能夠適應新形勢、迎接新挑戰，做到真正地履職盡責，需從找準努力目標、工作切入點、自身定位等方面，努力提高自身素質，提高工作能力和水平，增強服務意識。

工會全面改革創新；工會干部；服務意識

面對工會的全面改革創新，中華全國總工會主席李建國在廣東調研時強調，要帶著感情做職工群眾工作，按照“職工之家”的標準建設基層工會，按照“娘家人”的要求建設工會干部隊伍。對此，工會干部需要找準努力目標、找準工作切入點、找準自身定位，不斷提高自身素質和工作能力及水平。

一、按好干部標準確定努力目標

《中共中央關于加強和改進黨的群團工作的意見》明確規定了領導班子要政治堅定、團結務實、群眾擁護，群眾工作經驗豐富、群眾威信高，領導班子成員人選的考察推薦應該廣泛聽取群眾意見，結構要合理優化，負責人中基層一線代表人士的兼職比例應該適當增加。明確規定：好干部的標準是德才兼備、以德為先，信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔；要堅持從群眾中來、到群眾中去，建好群眾之家、當好群眾之友，要帶頭踐行黨的群眾路線，把密切聯系群眾作為根本的工作作風，把工作重心放在最廣大普通群眾身上；領導干部要帶頭樹立經常聯系群眾、直接服務群眾、真情同群眾交友的好作風，竭誠為群眾服務。

這就要求，工會干部要政治可靠、知識互補、團結合作、清正廉潔，想干事、能干事、干成事，要做組織動員職工的能手、協調勞動關系的行家、關心服務職工的模范，在開展工作時遵循自覺堅持黨的領導、積極支持行政工作、依法維護職工權益三大原則，即聽黨的話、分行政的憂、解職工的難，這正切合了提升工會干部聯系服務職工的能力、為基層工會建設提供有力保障的要求。按照“絕對忠誠黨的事業、竭誠服務職工群眾”的要求，工會干部要積極推進工會系統改革，切實保持和增強政治性先進性群眾性，做全心全意為人民服務宗旨的忠實踐行者、黨的群眾路線的堅定執行者、黨的群眾工作的行家里手。

黨中央召開的群團工作會議明確要求，開展群眾工作、動員群眾完成黨的中心任務，要始終置于黨的領導之下，多做組織、宣傳、教育、引導群眾工作，多做統一思想、凝聚人心、化解矛盾、增進感情、激發動力工作；開展工作和活動以群眾為中心，讓群眾當主角；強化服務意識，提升服務能力，從群眾需要出發開展工作，為群眾排憂解難，成為群眾信得過、靠得住、離不開的知心人、貼心人。因此，在開展工作中，工會干部要處理好自覺接受黨的領導與獨立自主創造性地開展工作的關系，處理好爭取政府支持與工會主動發揮作用的關系，處理好促進企業發展與維護職工權益的關系，處理好服務職工與依靠職工的關系，處理好學習借鑒國外工會有益經驗與堅持中國工會特色的關系。

二、找準工作切入點

工會干部在工作中要做到三建并重，注重質量、規范運作、發揮作用。三建即建會、建制、建家。

（一）建好會

建會要努力做到最大限度地把職工組織到工會中來，最大限度地維護職工的合法權益，最大限度地調動和發揮廣大職工的積極性。通過把廣大職工群眾組織起來，達到主動依法科學切實維權的目標。

建好會首先要做好基礎工作，即亮班子讓大家知道工會是誰，掛牌子讓會員職工知道工會在哪里；建冊子讓大家知道工會有誰；立制度讓會員職工知道工會干什么。并且通過工會組織亮牌子公開職責任務、工會主席亮身份公開聯系方式、工會工作亮承諾公開服務項目，讓會員職工了解工會組織、熟識工會干部、參與工會工作。

工會干部開展工作需要舉辦活動進行推動，調動會員職工的積極性和凝聚力，至少要開展四類基礎活動：文體活動要多搞，例如球賽、晚會等；學習活動要不少，例如講座、演講等；競賽活動要經常，例如練兵、比武等；互助活動是需要，例如幫扶、解困等。為讓大家了解工會工作，應該實行工會工作基本任務上墻、工作職責上墻、組織網絡上墻、工會牌子上墻、班子分工上墻、年度會務計劃上墻、先進人物形象上墻。

（二）建好制

制度的建立是為了能夠更好地開展工作，通過建立法制化的維權模式，使工會干部在維權時能夠“以法為據、依法行事、依法監督、依法參與”；通過建立社會化的維權機制，建立各方聯手工作制度，來整合社會資源，使工會干部在維權時能夠借勢借力；通過建設職業化的維權隊伍，使工會干部在維權時能夠更加得心應手。

為此，在開展工會工作中需要建立完善平等協商、集體合同制度，建立完善職工民主管理制度，建立完善工會保障制度，建立完善教育制度，建立完善勞動法律監督檢查制度，建立完善工會內部管理制度，建立完善群眾性經濟技術創新制度，建立完善工會財務會計管理制度，最終做到制度建設完善，工作運作規范。

（三）建好家

建家的基本要求是黨政支持、組織健全、維權到位、工作規范、職工信賴、作用明顯。要樹立建家就是建隊伍、建思想、促發展的理念，明確職工權益有保障、參與管理有渠道、學習提高有陣地、文體活動有場所、共謀發展有成效的建家目標，以做好職工群眾的“娘家人”為著眼點，通過構建和諧勞動關系、維護職工合法權益、幫扶救助困難職工、提高職工隊伍素質等，加強勞動關系協調機制建設，暢通職工表達合理訴求渠道，建立健全服務職工工作體系，形成工會工作品牌，增強工會組織的吸引力和凝聚力。

因此，建家應遵循服務大局、突出維護、齊抓共建、會員主體、凝聚職工、豐富文化和創新發展原則，并以會員是否滿意、職工是否積極參與作為衡量標準，通過喜聞樂見的工作方式方法提高會員職工的綜合素質，形成黨委領導、行政支持、工會落實、職工參與的工作格局。

工會干部在建家時要以送溫暖、送快樂、送文化、送精神，亮牌子、亮身份、亮制度、亮項目、亮程序為核心，關心會員職工的學習成長，關注會員職工的訴求與權益，關愛會員職工的物質生活與精神生活。建家的目的是要把家建在職工身邊，溫暖職工，更好地滿足和豐富一線職工的生產生活，增強凝聚力，讓職工在工作之余能休息、能學習、能交流，能夠找到“家”的感覺，享受“家”的溫馨。因此，建家要做到因地制宜，能讓會員職工放松身心、傾訴心聲。

（四）達到工作規范化

一是組織建設規范，要工會委員會、工會經費審查委員會和女職工委員會三會班子健全、分工明確，工會選舉體現民主化、群眾化，職工入會率在90%以上；二是制度建設規范，即建立崗位責任制、工會工作例會制和推優制，使工作有計劃、有檢查、有總結、有報告；三是檔案管理規范，即建職代會或職工大會提案征集處理薄、合理化建議薄、各類活動登記薄、會議記錄薄、職工來信來訪登記薄，特困職工檔案、集體合同檔案、職工教育培訓檔案，會員代表名冊、職工代表名冊、工會積極分子名冊等；四是經費管理規范，即依法計提上解工會經費，單獨設立經費帳戶，同時收管用好工會經費，經審委員會發揮好監督作用。

要達到工作規范化，需要有必要的辦公場所和活動陣地，有一定數量文體器材和職工素質教育設施，有每年舉辦群眾性教育、技能培訓、勞動競賽和濟貧幫困等方面的活動，有職工愛企業、積極作奉獻，群眾性技術革新、技術改造、技術創新活動的成果，有每年舉行工會班子和工會主席民主測評、滿意率高的民心。

工會面對的目標、主體、對象、媒介、環境在不斷變化，工會干部認識工會、了解工會、深入工會、剖析工會，才能做依法規范建會的模范、組織服務農民工的模范、教育引導職工群眾的模范、組織動員職工建功立業的模范、維護職工合法權益的模范、服務職工群眾的模范、學習創新的模范、竭誠履職的模范。

三、應準確定位，提高完善自身綜合素質

全國總工會和河南省總工會《關于新形勢下加強基層工會建設的實施意見》，都明確要求選好配強基層工會主席，要政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、職工群眾信得過。這就要求工會干部的思維定位要著眼于大局、工作定位要著眼于實際、職責定位要著眼于敬業、服務定位要著眼于職工。

基層工會的形象、活力、地位、作用在很大程度體現在工會干部身上，工會干部要真誠傾聽職工呼聲、真實反映職工愿望、真情關心職工疾苦，必須明確自己的職責，樹立貼近需要的意識，提升素質能力，掌握方法藝術，勤于思考，勇于實踐，熱心奉獻。因此，工會干部要具有良好的思想品德、堅實的理想信念、強烈的事業心、高度的責任感、頑強的意志力，這需要在工作中不斷加強學習，增強自身能力素質。具體從三方面加以努力：

（一）加強學習提高素質。一要認真學習黨對工會工作提出的一系列新要求，學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，深入領會四個全面、五大發展理念、供給側結構改革等理論政策及對開展工會工作的意義，使工會工作始終保持正確方向；二要學習工會基本理論和業務知識，學習掌握《工會法》、《勞動法》、《勞動合同法》等與職工切身利益及工會工作相關的法律法規和市場經濟知識，真正成為工會工作專家；三要學習并熟練掌握各種新知識新技能，適應信息化和新媒體廣泛應用的新趨勢，適應職工群眾網絡服務的新需求，主動學習網絡、微博、微信、APP等各種新媒體知識，運用互聯網開展工作。

（二）扎實工作提高質量，做到四有：一是謀劃工作有底數，要不斷提高觀察能力和準確把握形勢的能力，有針對性、有的放矢地開展工作；二是指導工作有分類，要制定分類指導的具體方案，對先進經驗推廣宣傳，對問題突出的有針對性加強指導督促，抓兩頭帶中間、對癥下藥；三是落實工作有舉措，學會借力、善于借力，密切關注中央、地方的政策并時時跟進，借黨建之力推動工會工作；四是推動工作有“工匠精神”，有精益求精的敬業精神，保持對本職崗位的敬畏心、對事業的責任心，對待工作履職盡責，對待各項任務認真研究、仔細琢磨，掌握本質、探索規律，切實提高工作和服務的質量。

（三）注重創新提高影響力，運用“互聯網+工會工作”新載體，不斷拓展維權方式方法。要勇于開拓創新，在實踐中堅持創新，用創新的思維去解決問題，完成任務；要在工作中解放思想、更新觀念，培養開放、創新、務實的思維方式，敢于運用市場經濟的競爭觀念、效益觀念、法制觀念、信息觀念、人才觀念和權利義務觀念，敢于提出新假設、新觀點、新方法。如今網絡已經成為組織動員職工的新手段、服務職工的重要陣地，工會干部必須與時俱進，適應互聯網快速發展的新形勢，提升網上工作水平。要善于運用網絡，樹立互聯網思維，讓互聯網成為了解職工、貼近職工、為職工辦實事的新途徑，打造健康文明、昂揚向上的職工文化，不斷滿足職工的精神文化需求；要強化服務職能，打造網上網下相互促進、有機融合的工作格局，通過網絡維護職工權益。

綜上所述，工會干部要在工會改革創新中適應需要，牢牢把握增強“三性”、去除“四化”、做強基層、著力創新的整體思路，充分體現勇于責任擔當、勇于直面問題、勇于自我革新的精神，切實承擔起引導職工群眾聽黨話、跟黨走的政治責任；要組織廣大職工積極支持參與供給側結構性改革，做好化解產能中職工的權益維護和困難幫扶工作，引導職工自覺維護社會大局穩定；要適應新的形勢，做到有堅定的政治信念、與時俱進的工作精神、深入實際的工作作風、敏銳的思想方法、強烈的維權意識、較好的文字水平、出色的社會活動能力，做到在工作中緊扣基層需要、切實增強服務意識，用心去做事、主動作為，讓職工滿意、讓職工驚喜、讓職工感動，對工會有認同感、歸屬感，做到與國家同心同德共命運，與企業同舟共濟共進退，與職工同甘共苦共呼吸。

（責任編輯：王友才）

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2095-7416（2017）-01-0018-03

2016-11-12

包華（1971-），女，安徽無為人，工商管理碩士，河南省總工會干部學校高級講師。